郭際明

（三臺縣景福林業(yè)工作站，四川 三臺 621116）

三臺縣地處我國川中北腹心地帶，有著顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢。同時，三臺縣政府深入貫徹落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將林地與耕地置于同等地位，對于林地的保護高度重視，并且珍惜當下的林地資源，推崇合理利用林地資源促進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了一個有特色、對林農(nóng)脫貧致富有重大貢獻的現(xiàn)代化林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。但是，三臺縣在發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的過程中存在一些問題，制約了其特色林業(yè)的發(fā)展。對這些不足進行深入的探究，并采取相應(yīng)的措施進行解決意義重大［1］。

1 三臺縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

目前，三臺縣人口150萬，是一個占地26.67萬hm2的四川省人口大縣，更是四川省的林業(yè)大縣，林業(yè)用地面積8.487 hm2，森林覆蓋率約為40%，現(xiàn)已初步形成林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)格局［2］。三臺縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)主要有以下幾個特點。首先，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)格局。目前，三臺縣已經(jīng)基本形成東部米棗、西部藤椒、北部橄欖油核桃以及南部水果的基礎(chǔ)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，近年來四項產(chǎn)業(yè)有著明顯的增值效益，目前森林面積已達2.00萬hm2，已占林業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。其次，形成集群式的龍頭產(chǎn)業(yè)。三臺縣共組建林業(yè)專項合作企業(yè)40余家，其中12家企業(yè)已經(jīng)達到縣級規(guī)模以上，有4家企業(yè)已被列為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還有3家省級森林食品基地。最后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化明顯。經(jīng)過多年的大力發(fā)展，橄欖油豐產(chǎn)示范基地、核桃示范基地、無公害藤椒及無公害有機米棗已成為三臺縣的形象品牌，初步形成了富有特色的品牌基地。

2 林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對林農(nóng)脫貧致富的貢獻

社會主義的本質(zhì)要求就是實現(xiàn)共同富裕、改善民生以及消除貧困，這也是中國共產(chǎn)黨的重要使命［3］。三臺縣地處四川中北腹心地帶，貧困人口眾多，同時貧困程度較高，整體社會經(jīng)濟呈現(xiàn)低水平的發(fā)展現(xiàn)狀。此外，長期的不合理耕作方式已經(jīng)導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴重的石漠化情況，整體生態(tài)條件不容樂觀，有著較廣的貧困覆蓋面，整體脫貧攻堅工作十分困難。只有充分發(fā)揮林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的作用，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行充分研究，尋找脫貧致富工作的新著力點，方可切實完成扶貧工作。經(jīng)過近年來的不斷發(fā)展，三臺縣從事林業(yè)每月人均收入可達862元，在四川省農(nóng)民的純收入中占19.2%。由此可見，大力發(fā)展林業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)在當下脫貧攻堅時期有著至關(guān)重要的作用。

3 林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足

首先，需要進一步完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)［4］。雖然當下三臺縣已經(jīng)初步形成了富有較強競爭力的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但是并不能完全協(xié)調(diào)大小市場、效益與質(zhì)量之間的關(guān)系。林業(yè)合作社方面，尚處于初步探索階段，還需要進一步完善信息流通渠道及生產(chǎn)模式，對于千變?nèi)f化的市場還不具備靈活應(yīng)對的條件。

其次，需要進一步完善標榜企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。雖然三臺縣已經(jīng)初步具備數(shù)量不少的龍頭標榜企業(yè)，但是其規(guī)模較小，尚未形成真正能帶領(lǐng)周邊林農(nóng)發(fā)展的龍頭企業(yè)。同時，這些龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式或多或少存在一些問題，尚未形成產(chǎn)銷一體的經(jīng)營模式。這些問題對于三臺縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在著嚴重的限制作用。

4 發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)促進林農(nóng)增收致富的措施

4.1 推廣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧

首先，應(yīng)健全林業(yè)扶貧工作機制，成立專項扶貧小組，并根據(jù)自身情況制訂可行的扶貧工作計劃及具體的實施方案，切實完善整個林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶貧攻堅制度。提倡相關(guān)干部積極進行扶貧決議商討，實施專家咨詢制度，落實責(zé)任機制，確保決策的科學(xué)性。

其次，要強化關(guān)于貧富工作的宣傳力度，在當?shù)仉娨暸_及報紙上宣傳在林業(yè)扶貧中的榜樣，用榜樣的經(jīng)驗來帶動其他人員的積極性，創(chuàng)建良好的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。

最后，推廣林業(yè)扶貧機制。政府要強化財政金融扶持力度，積極幫扶建設(shè)出一批龍頭企業(yè)，鼓勵各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立合作組織機構(gòu)，引導(dǎo)社會各界力量以各種形式投身到林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶貧工作中。政府應(yīng)推廣“農(nóng)戶、合作社、公司”相協(xié)同的工作政策，在發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的過程中積極引導(dǎo)當?shù)刎毨粲米陨淼姆鲐氋Y金、勞力及土地等資產(chǎn)以入股的形式投入林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中，帶動全縣的貧困林農(nóng)走向致富道路。

4.2 加強產(chǎn)業(yè)科技支撐力度

首先，政府應(yīng)深刻地認識到當下林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展技術(shù)難點及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與相關(guān)高等院校及科技院校進行合作，加大對于優(yōu)良林業(yè)產(chǎn)品的研究力度，最大限度地提升林業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)。其次，要強化林農(nóng)技術(shù)方面的培訓(xùn)，聘請專家前往生產(chǎn)現(xiàn)場傳授先進的科學(xué)知識，提升林農(nóng)的種植水平，使其自主創(chuàng)業(yè)能力及有效結(jié)業(yè)能力得以提升。最后，政府要出臺關(guān)于各種林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，嚴把質(zhì)量關(guān)來提升自身的競爭力，切實促進當?shù)亓謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語

三臺縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)在政府的大力支持下，對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營模式進行改變，克服傳統(tǒng)模式中市場觀念不足的問題，最大限度地利用現(xiàn)有的林業(yè)用地，保護林業(yè)資源，真正實現(xiàn)精細化的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收致富打下良好的基礎(chǔ)。