本刊記者/溫斌

黨的十九大報告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?！边@為中華民族偉大復興中國夢擎畫出一幅宏偉藍圖，并為實現(xiàn)這一藍圖提出了新思想、新措施。近年，生態(tài)文明理念逐漸深入人心，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展……

11月15日，在2019年全國森林城市座談會上，我省榆林市、漢中市和商洛市獲得國家森林城市稱號。至此，我省寶雞市、西安市、延安市、安康市、榆林市、漢中市和商洛市共7個地市獲得國家森林城市稱號，占陜西省國土面積的86.79%，覆蓋陜北地區(qū)和陜南地區(qū)所有地級市，標志著黃土高原地區(qū)和秦嶺腹地正向生態(tài)“高顏值”跨越。

陜北地區(qū)生態(tài)“高顏值”的跨越

9月18日，在鄭州召開的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習近平總書記強調(diào)，要加強黃河治理保護，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

黃土高原是黃河粗泥沙的集中來源地，也是造成黃河下游“地上懸河”的重要原因。延安市、榆林市地處黃土高原腹心地帶，曾是黃河中上游地區(qū)水土流失最為嚴重、生態(tài)最為脆弱的地區(qū)之一。上世紀末，延安地區(qū)年入黃泥沙2.58億噸，約占入黃泥沙總量的1/6；全省4204萬畝荒漠化土地和2031萬畝沙化土地99%集中在榆林地區(qū)。

為改善生態(tài)環(huán)境，數(shù)十年來，延安市、榆林市高度重視生態(tài)修復、生態(tài)重建工作，加大力度、持續(xù)不斷地實施退耕還林還草、三北防護林、防沙治沙等林業(yè)重點建設(shè)工程，取得了舉世矚目的成果，為陜北兩市建成國家森林城市打下了堅實的基礎(chǔ)，為加快黃土高原地區(qū)和荒漠化地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)“高顏值”做出了卓越貢獻。

繼2016年延安市獲國家森林城市稱號后，2017年，榆林市也加入了創(chuàng)建國家森林城市的序列，經(jīng)過3年多國土綠化等工程的大力推進，初步建成了帶片網(wǎng)、喬灌草相結(jié)合的區(qū)域性防護林體系，北部風沙區(qū)建成總長1500公里，造林175萬畝的長城、北緣、環(huán)山、靈榆4條大型防風固沙林帶，沙漠腹地營造萬畝以上成片林165塊，樟子松面積達到130 萬畝，終于2019年獲得國家森林城市稱號。在授牌儀式上，榆林市市長李春臨感慨地說：“榆林生態(tài)環(huán)境脆弱，昔日沙進人退，通過持續(xù)不斷地治沙，如今被授予國家森林城市，這是對過去榆林70年生態(tài)建設(shè)的肯定，同時對干旱半干旱地區(qū)城市發(fā)展具有示范帶動作用。榆林還是能源城市，通過創(chuàng)建國家森林城市，在資源開發(fā)和生態(tài)保護中找到發(fā)展的平衡”。

延安綠了，森林覆蓋率由33.5%提高到52.5%，植被覆蓋度由46%提高到81.3%，水土流失綜合治理程度達到68%，入黃泥沙由每年的2.58億噸降為0.31億噸，降幅88%，實現(xiàn)了綠色全覆蓋，不僅成為全國生態(tài)建設(shè)“一面旗幟”，也成為世界生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復“延安樣本”。

如今，榆林也綠了，林木覆蓋率從0.9%提高到34.8%，市域860萬畝流沙全部得到固定，沙化土地面積減少1569萬畝，實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。國家林業(yè)和草原局局長張建龍對榆林治沙工作給予高度評價——“中國的治沙經(jīng)驗是從榆林走出來的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然對全國防沙治沙工作具有重要的引領(lǐng)作用?！?018年，陜西省氣象局衛(wèi)星資料分析表明，陜西植被覆蓋度達到73.17%，以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區(qū)。

秦嶺腹地生態(tài)“高顏值”的跨越

大秦嶺連接東西，和合南北，是蘊育周秦漢唐四大鼎盛王朝，以及長安、洛陽兩大千年帝都的中華父親山。大秦嶺是中國頂級生態(tài)空間，被譽為中華綠芯、世界物種基因庫，中華地理自然標識。陜西秦嶺是大秦嶺的心臟地帶，中國頂級生態(tài)空間中的核心空間，森林覆蓋率達到69.65%，森林蓄積2.7億立方米，有種子植物3840多種，陸生脊椎動物580余種，陜西秦嶺是保護大秦嶺的核心陣地。坐落于陜西秦嶺腹地的安康、漢中和商洛市，不僅是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，同時也是保護陜西秦嶺的核心地區(qū)。

天保工程實施以來，秦嶺轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主。陜南三市一度因生態(tài)保護制約了經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量不高，導致破壞森林資源的違法行為時有發(fā)生。近年來，陜南三市大力開展森林城市創(chuàng)建工作，生態(tài)文明理念逐漸深入人心，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活理念和質(zhì)量迅速得到轉(zhuǎn)變和提高。

繼2018年安康市獲得國家森林城市稱號后，2019年，漢中市和商洛市同時獲得國家森林城市稱號。創(chuàng)建期間，漢中市和商洛市著力開展市域綠化、森林資源保護、生態(tài)文明建設(shè)等重點工作，大力實施綠化、美化提升改造等建設(shè)工程，切實落實保護和監(jiān)管措施，著重開展生態(tài)文明理念科普宣傳活動。如今，商洛市森林覆蓋率達 68.37%，漢中市森林覆蓋率達 59.11%。近年來鮮見破壞森林資源的違法行為，基本建成了秦嶺腹地國家森林城市群，正在實現(xiàn)由“綠”到生態(tài)“高顏值”的跨越。

省林業(yè)局局長黨雙忍在接受記者采訪時說：“今年陜西3個地市獲得國家森林城市稱號，分別位于陜西的最南邊和最北邊，特別是‘半邊風沙、半邊黃土’的榆林市。這不僅是國家對全省林業(yè)建設(shè)工作的肯定，同時也為陜西由綠向美轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)陜西生態(tài)‘高顏值’打下了基礎(chǔ)。”

據(jù)了解，自2017年省林業(yè)局印發(fā)省級森林城市規(guī)范性文件《省級森林城市評定辦法》（陜林宣發(fā)〔2017〕72號），探索省級森林城市創(chuàng)建工作以來，全省19個縣區(qū)已建成省級森林城市。今后陜西將重點開展關(guān)中森林城市群創(chuàng)建工作。目前，寶雞、西安已獲得國家森林城市稱號，銅川、韓城、咸陽、渭南正在積極創(chuàng)建。