林沙

自古河洛大地儒風盛行，建安風骨的曹植以洛水為背景，寫下了情思綣繾的《洛神賦》。

自幼游蕩在三門峽和洛陽之間的王罡，雖然在北京求學和生活了20年，骨子里依舊蕩漾著中原士大夫?qū)ΜF(xiàn)實的責任和豪氣——這也成為他選擇援藏的內(nèi)驅(qū)因素。

在中央財經(jīng)大學文化與傳媒學院學習時，王強院長的一句話對他影響至今：“必須要有充盈的人文底蘊?！眲溆陆淌诘慕陶d更接地氣“人得多考慮脖子以上的事情?！?/p>

“重點是一種情懷”。沒進藏之前，王罡對西藏所有的印象都停留在圖片上，冰雪的潔白和世界第三極的一草一木，以及那片土地上悠久而迷人的文化，都深深吸弓|著他。他覺得那是一個很神圣的地方，一直觸摸不到。但當他剛到拉薩時，那些從小在電影和文字中，累積起來的印象開始重組，具象成機場高速路旁叢叢的青稞、茫茫的原野和巍巍的高山。

特別是看到巍峨的布達拉宮、一排排藏式建筑以及行走在八廓街藏族同胞們的眼神時，他覺得非常熟悉，“心中的向往一下就出來了，仿佛見到了在夢中似曾相識的老友”。

而他所說的情懷，在接觸到了真實可感的西藏之后，那種遠方的魂牽夢縈發(fā)生了質(zhì)變——如同他在《站在藏地》一詩中寫道：“很多人選擇在藏地遺忘，仿佛重生”。

讓績效管理生根發(fā)芽

作為北京市第八批援藏干部，王罡明白他肩負著責任而來，，一定要為當?shù)刈鳇c事情。

西藏自治區(qū)財政廳和拉薩市財政局的領導，在得知這位全國小有名氣的績效專家來援藏后，就想讓他在拉薩的財政系統(tǒng)主抓績效管理。

長期在北京市財政局績效考評中心工作的他發(fā)現(xiàn)，地處高原邊疆的拉薩，中央轉(zhuǎn)移支付資金和各類稅收優(yōu)惠政策管理愈加規(guī)范，當?shù)氐呢斦杖藟毫Χ冈?，但是精準扶貧、民生社保、環(huán)境保護等剛性支出只增不減，在這種情況下，實施績效管理顯得更加迫切。

然而，西藏自治區(qū)和拉薩市實施績效管理的各項基礎都非常薄弱，結合拉薩的實際，他提出了拉薩市預算績效管理的三年規(guī)劃發(fā)展藍圖，為拉薩市財政局預算績效改革提出工作思路。此外，還構建了一整套符合拉薩實際并較為領先的工作制度，并編纂成冊，為拉薩市全面推進預算績效管理奠定良好基礎，填補了西藏績效管理的空白。

剛開始推進預算績效改革時，績效管理在拉薩還是新鮮詞，王罡心里很清楚，要將績效管理觀念深入人心，必須從理念上慢慢地培育。

為此，拉薩市財政局多次召集全局人員舉行預算績效管理培訓，在2018年，王罡帶領11同事到北京市財政局學習，并聯(lián)系國內(nèi)知名的績效管理專家進藏授課，開展了3次預算和績效進藏講座活動。

與此同時，王罡在西藏自治區(qū)各地市、區(qū)直所有預算部門、區(qū)委及政府辦公廳、拉薩市各單位預算部門，開展了系統(tǒng)的績效管理講座，備受好評。他還遠赴尼木、當雄等偏遠縣講座交流。2016年年底，西藏自治區(qū)組織各地市預算部門近500人，參加了王罡的績效管理講座。

2017年，通過選定12個市級部門作為試點部門，開展了第一批全過程預算績效管理試點;2018年，在試點的基礎上，按照“十九大”的要求，將所有一級預算部門門全部納人預算績效管理范圍。自此，拉薩財政進入了績效管理時代。

績效管理見效益

當前，我國脫貧攻堅到了決勝階段，西藏正在脫貧攻堅的路上奮勇前行。王罡說，作為一個黨員干部，要切實投人到國家精準扶貧的工作中，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

王罡到西藏后的第二、三年，到了第二個駐村點——位于西藏拉薩市林周縣最偏遠的唐古鄉(xiāng)江多村，距離拉薩市200多公里，但需驅(qū)車五個半小時，要翻越一座大雪山，再沿著一個峽谷走到一個雪山的腳下才能到達，交通非常不好。

在王罡看來，他從北京來，代表了北京，面對如今依然居住在這里的人們，就在想怎么能讓所有的老百姓脫貧?！敖?jīng)過這些事，我才真切地感受到什么叫脫貧攻堅戰(zhàn)，不攻堅怎么能讓這些藏族同胞過上好日子呢?！?/p>

王罡說，“這也是我來到拉薩后在財政系統(tǒng)推動績效管理的根本原因，績效管理是為了中央的和國家的精準扶貧的資金，能夠真正地實現(xiàn)精準扶貧的目的?！?/p>

“進行事先績效評估更加重要?！蓖躅刚f，通過績效管理，我們可以評估每一筆精準扶貧資金是不是發(fā)揮效益了，是不是起到了精準扶貧的作用，國家的財政資金和每位納稅人的貢獻，一定要切實發(fā)揮作用。

我們平時喊他罡哥或老師

拉薩財政局的肖偉利提起援;藏的前副局長王罡，口氣非常親切：“我們平時都喊他罡哥或老師。”

同時他還提到，王罡來了之后，不僅給拉薩財政局帶來了績效管理的新理念，同時還在全局的團隊文化建設上下了不少的力氣。

王罡在拉薩期間，經(jīng)過拉薩財政局黨組的研究決定，確定了“尚德、創(chuàng)新、精籌、高效”的拉薩財政人精神。同時，還把財政人精神做成了標語，作為拉薩財政人的工作動力。

“拉薩財政局的干部職工平

時走進辦公室、飯?zhí)枚寄芸匆娺@些標語，時刻感覺到作為一個拉薩財政人的驕傲和自豪，給了大家工作的動力和前進的方向。肖偉利說。

由于平時財政局的工作比較忙，同事之間的關系并不算活躍，為了增進拉薩財政局干部職工的凝聚力和工作的積極性，促進團隊的集體精神，王罡親自擔任總訓練師，通過開展活動全程引導大家思考，增進團隊意識和集體精神。

除此之外，援藏期間王罡還.組織了兩期廚藝大賽，在局里營造團結向上、其樂融融的和諧氛圍。如今，也成為了傳統(tǒng)，并一直延續(xù)至今。

每當回想起這些活動，肖偉利認為，這不僅是一種訓練，還是一種文化、一種精神。幫助我們學會了在工作中如何與同事溝通，能夠更好地發(fā)揮各自的特長，促進了彼此之間的默契，讓大家更像一個溫暖的集體。

談及對王罡援藏期間的印象，與他接觸比較多的程謙謹評價道：王罡勤勤懇懇、任勞任怨，工作上有很多的新理念，更多靈活的工作方法。而在生活上，他像一位大哥一樣，幫助我們團結友愛，在一起有互動、有娛樂?！捌綍r聊天時，他也給我們傳遞一些正能量的東西，有時候給我們講一講中國的歷史，講一講當前的社會發(fā)展狀態(tài)?！背讨t謹說。

而對于同事們的贊譽，王罡，謙遜地笑了笑說，自己只是做了一些微小的工作。

站在這里，就是奉獻

援藏期間在工作之余，王罡寫了幾百首詩，被大學同學笑稱“最懂績效管理的詩人”?！霸谶@里，學會敬畏，練習沉淀”——王罡覺得援藏的這三年，于他而言就是一個破繭的過程?！皬谋本┑狡h的高原，高原反應帶來的缺氧、一夜一夜睡不著的感覺，就像腦仁里有東西在啃，不來西藏是感受不到的?！蓖躅刚f。

“現(xiàn)在雖然回到北京來了，但我常常會回憶起高原，回憶起那段生活，雖然有些艱苦，但是很難忘?！?/p>

在王罡看來，個人的歲月，能夠參與到國家的整個大事之中，能有幸參與到國家精準扶貧的事業(yè)中，還是很自豪的。不管走到哪里，再回想一下都是一生的幸福。

作為王罡援藏期間工作的第一見證者，拉薩市財政局書記旦增曲扎回想起這位剛結束援藏的同事時，至今還印象深刻，“拉薩的財政績效管理工作能夠迅速走在自治區(qū)的前列，離不開王罡同志的辛勤付出;拉薩財政的文化建設能夠走上一個新的臺階，其中也融入王罡同志的無私奉獻與款款真情”。

結束采訪后，拉薩市財政局的肖偉利通過郵箱發(fā)來一個拉薩財政局的同事們歡送王罡時做的PPT，和我說這個最能代表同事們對他的感情。其中有一首改編的詩，里面寫道：

這個時代說起理想，

或許有人不屑，

有人鄙夷，……

而他，

孩童似的寧愿相信，

真的會有信仰使然，……

他為什么而來，

或許是雪山，美麗的期盼。

他為什么而來，

或許是使命，

神圣的信念。

他為什么而來，

或許是責任，

無言的召喚。

他為什么而來，

或許是那一排排藏居，

那一道道山川，

還有那一雙雙渴望的眼。

卑微或者高尚，

其實全都不重要。

站在這里，

就是奉獻。