林沙
自古河洛大地儒風(fēng)盛行,建安風(fēng)骨的曹植以洛水為背景,寫下了情思綣繾的《洛神賦》。
自幼游蕩在三門峽和洛陽之間的王罡,雖然在北京求學(xué)和生活了20年,骨子里依舊蕩漾著中原士大夫?qū)ΜF(xiàn)實的責(zé)任和豪氣——這也成為他選擇援藏的內(nèi)驅(qū)因素。
在中央財經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院學(xué)習(xí)時,王強院長的一句話對他影響至今:“必須要有充盈的人文底蘊?!眲溆陆淌诘慕陶d更接地氣“人得多考慮脖子以上的事情?!?/p>
“重點是一種情懷”。沒進藏之前,王罡對西藏所有的印象都停留在圖片上,冰雪的潔白和世界第三極的一草一木,以及那片土地上悠久而迷人的文化,都深深吸弓|著他。他覺得那是一個很神圣的地方,一直觸摸不到。但當(dāng)他剛到拉薩時,那些從小在電影和文字中,累積起來的印象開始重組,具象成機場高速路旁叢叢的青稞、茫茫的原野和巍巍的高山。
特別是看到巍峨的布達拉宮、一排排藏式建筑以及行走在八廓街藏族同胞們的眼神時,他覺得非常熟悉,“心中的向往一下就出來了,仿佛見到了在夢中似曾相識的老友”。
而他所說的情懷,在接觸到了真實可感的西藏之后,那種遠方的魂牽夢縈發(fā)生了質(zhì)變——如同他在《站在藏地》一詩中寫道:“很多人選擇在藏地遺忘,仿佛重生”。
作為北京市第八批援藏干部,王罡明白他肩負著責(zé)任而來,,一定要為當(dāng)?shù)刈鳇c事情。
西藏自治區(qū)財政廳和拉薩市財政局的領(lǐng)導(dǎo),在得知這位全國小有名氣的績效專家來援藏后,就想讓他在拉薩的財政系統(tǒng)主抓績效管理。
長期在北京市財政局績效考評中心工作的他發(fā)現(xiàn),地處高原邊疆的拉薩,中央轉(zhuǎn)移支付資金和各類稅收優(yōu)惠政策管理愈加規(guī)范,當(dāng)?shù)氐呢斦杖藟毫Χ冈?,但是精?zhǔn)扶貧、民生社保、環(huán)境保護等剛性支出只增不減,在這種情況下,實施績效管理顯得更加迫切。
然而,西藏自治區(qū)和拉薩市實施績效管理的各項基礎(chǔ)都非常薄弱,結(jié)合拉薩的實際,他提出了拉薩市預(yù)算績效管理的三年規(guī)劃發(fā)展藍圖,為拉薩市財政局預(yù)算績效改革提出工作思路。此外,還構(gòu)建了一整套符合拉薩實際并較為領(lǐng)先的工作制度,并編纂成冊,為拉薩市全面推進預(yù)算績效管理奠定良好基礎(chǔ),填補了西藏績效管理的空白。
剛開始推進預(yù)算績效改革時,績效管理在拉薩還是新鮮詞,王罡心里很清楚,要將績效管理觀念深入人心,必須從理念上慢慢地培育。
為此,拉薩市財政局多次召集全局人員舉行預(yù)算績效管理培訓(xùn),在2018年,王罡帶領(lǐng)11同事到北京市財政局學(xué)習(xí),并聯(lián)系國內(nèi)知名的績效管理專家進藏授課,開展了3次預(yù)算和績效進藏講座活動。
與此同時,王罡在西藏自治區(qū)各地市、區(qū)直所有預(yù)算部門、區(qū)委及政府辦公廳、拉薩市各單位預(yù)算部門,開展了系統(tǒng)的績效管理講座,備受好評。他還遠赴尼木、當(dāng)雄等偏遠縣講座交流。2016年年底,西藏自治區(qū)組織各地市預(yù)算部門近500人,參加了王罡的績效管理講座。
2017年,通過選定12個市級部門作為試點部門,開展了第一批全過程預(yù)算績效管理試點;2018年,在試點的基礎(chǔ)上,按照“十九大”的要求,將所有一級預(yù)算部門門全部納人預(yù)算績效管理范圍。自此,拉薩財政進入了績效管理時代。
當(dāng)前,我國脫貧攻堅到了決勝階段,西藏正在脫貧攻堅的路上奮勇前行。王罡說,作為一個黨員干部,要切實投人到國家精準(zhǔn)扶貧的工作中,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
王罡到西藏后的第二、三年,到了第二個駐村點——位于西藏拉薩市林周縣最偏遠的唐古鄉(xiāng)江多村,距離拉薩市200多公里,但需驅(qū)車五個半小時,要翻越一座大雪山,再沿著一個峽谷走到一個雪山的腳下才能到達,交通非常不好。
在王罡看來,他從北京來,代表了北京,面對如今依然居住在這里的人們,就在想怎么能讓所有的老百姓脫貧?!敖?jīng)過這些事,我才真切地感受到什么叫脫貧攻堅戰(zhàn),不攻堅怎么能讓這些藏族同胞過上好日子呢?!?/p>
王罡說,“這也是我來到拉薩后在財政系統(tǒng)推動績效管理的根本原因,績效管理是為了中央的和國家的精準(zhǔn)扶貧的資金,能夠真正地實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的?!?/p>
“進行事先績效評估更加重要?!蓖躅刚f,通過績效管理,我們可以評估每一筆精準(zhǔn)扶貧資金是不是發(fā)揮效益了,是不是起到了精準(zhǔn)扶貧的作用,國家的財政資金和每位納稅人的貢獻,一定要切實發(fā)揮作用。
拉薩財政局的肖偉利提起援;藏的前副局長王罡,口氣非常親切:“我們平時都喊他罡哥或老師?!?/p>
同時他還提到,王罡來了之后,不僅給拉薩財政局帶來了績效管理的新理念,同時還在全局的團隊文化建設(shè)上下了不少的力氣。
王罡在拉薩期間,經(jīng)過拉薩財政局黨組的研究決定,確定了“尚德、創(chuàng)新、精籌、高效”的拉薩財政人精神。同時,還把財政人精神做成了標(biāo)語,作為拉薩財政人的工作動力。
“拉薩財政局的干部職工平
時走進辦公室、飯?zhí)枚寄芸匆娺@些標(biāo)語,時刻感覺到作為一個拉薩財政人的驕傲和自豪,給了大家工作的動力和前進的方向。肖偉利說。
由于平時財政局的工作比較忙,同事之間的關(guān)系并不算活躍,為了增進拉薩財政局干部職工的凝聚力和工作的積極性,促進團隊的集體精神,王罡親自擔(dān)任總訓(xùn)練師,通過開展活動全程引導(dǎo)大家思考,增進團隊意識和集體精神。
除此之外,援藏期間王罡還.組織了兩期廚藝大賽,在局里營造團結(jié)向上、其樂融融的和諧氛圍。如今,也成為了傳統(tǒng),并一直延續(xù)至今。
每當(dāng)回想起這些活動,肖偉利認(rèn)為,這不僅是一種訓(xùn)練,還是一種文化、一種精神。幫助我們學(xué)會了在工作中如何與同事溝通,能夠更好地發(fā)揮各自的特長,促進了彼此之間的默契,讓大家更像一個溫暖的集體。
談及對王罡援藏期間的印象,與他接觸比較多的程謙謹(jǐn)評價道:王罡勤勤懇懇、任勞任怨,工作上有很多的新理念,更多靈活的工作方法。而在生活上,他像一位大哥一樣,幫助我們團結(jié)友愛,在一起有互動、有娛樂?!捌綍r聊天時,他也給我們傳遞一些正能量的東西,有時候給我們講一講中國的歷史,講一講當(dāng)前的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)。”程謙謹(jǐn)說。
而對于同事們的贊譽,王罡,謙遜地笑了笑說,自己只是做了一些微小的工作。
援藏期間在工作之余,王罡寫了幾百首詩,被大學(xué)同學(xué)笑稱“最懂績效管理的詩人”?!霸谶@里,學(xué)會敬畏,練習(xí)沉淀”——王罡覺得援藏的這三年,于他而言就是一個破繭的過程。“從北京到偏遠的高原,高原反應(yīng)帶來的缺氧、一夜一夜睡不著的感覺,就像腦仁里有東西在啃,不來西藏是感受不到的?!蓖躅刚f。
“現(xiàn)在雖然回到北京來了,但我常常會回憶起高原,回憶起那段生活,雖然有些艱苦,但是很難忘。”
在王罡看來,個人的歲月,能夠參與到國家的整個大事之中,能有幸參與到國家精準(zhǔn)扶貧的事業(yè)中,還是很自豪的。不管走到哪里,再回想一下都是一生的幸福。
作為王罡援藏期間工作的第一見證者,拉薩市財政局書記旦增曲扎回想起這位剛結(jié)束援藏的同事時,至今還印象深刻,“拉薩的財政績效管理工作能夠迅速走在自治區(qū)的前列,離不開王罡同志的辛勤付出;拉薩財政的文化建設(shè)能夠走上一個新的臺階,其中也融入王罡同志的無私奉獻與款款真情”。
結(jié)束采訪后,拉薩市財政局的肖偉利通過郵箱發(fā)來一個拉薩財政局的同事們歡送王罡時做的PPT,和我說這個最能代表同事們對他的感情。其中有一首改編的詩,里面寫道:
這個時代說起理想,
或許有人不屑,
有人鄙夷,……
而他,
孩童似的寧愿相信,
真的會有信仰使然,……
他為什么而來,
或許是雪山,美麗的期盼。
他為什么而來,
或許是使命,
神圣的信念。
他為什么而來,
或許是責(zé)任,
無言的召喚。
他為什么而來,
或許是那一排排藏居,
那一道道山川,
還有那一雙雙渴望的眼。
卑微或者高尚,
其實全都不重要。
站在這里,
就是奉獻。