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        “四級(jí)”聯(lián)動(dòng)構(gòu)建基層黨建工作體系

        2019-02-21 02:32:40張從兵
        四川黨的建設(shè) 2019年2期
        關(guān)鍵詞:萬(wàn)源市萬(wàn)源聯(lián)絡(luò)站

        張從兵

        “雖然各級(jí)黨組織感受到了前所未有的黨建工作壓力,但基層黨建工作‘說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況正在改善,基層黨組織履行主責(zé)主業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)也得到了很大的提升。”萬(wàn)源市黨員干部對(duì)“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)黨建工作體系感受很深。

        什么是“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)黨建工作體系?2018年以來(lái),萬(wàn)源市針對(duì)黨建工作點(diǎn)多面寬、黨建工作督促檢查延伸到基層的觸角不夠等問(wèn)題,緊扣“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”的深入推行,創(chuàng)新構(gòu)建起以市、片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、村(社區(qū))為層級(jí)的“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)黨建工作體系,推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

        建立“指揮部”,推動(dòng)工作更有力

        “2018年實(shí)行‘四級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作體系以來(lái),市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了一系列行之有效的安排部署,各級(jí)黨組織緊密配合,取得了不錯(cuò)的效果,也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可?!比f(wàn)源市委書記、市黨建工作指揮部部長(zhǎng)吳曉勇在黨建工作聯(lián)席會(huì)議上說(shuō)。

        萬(wàn)源市黨建工作指揮部由市委書記任指揮部指揮長(zhǎng),市委副書記及分管紀(jì)組宣的常委任副指揮長(zhǎng),12個(gè)市級(jí)部門黨組織負(fù)責(zé)人為成員。指揮部主要負(fù)責(zé)研制全市基層黨建指導(dǎo)文件、落實(shí)黨建工作責(zé)任、部署推進(jìn)工作、研究解決問(wèn)題、總結(jié)宣傳成果等工作。

        短短一年時(shí)間,黨建指揮部已召開黨建工作聯(lián)席會(huì)議15次,各成員結(jié)合自身工作實(shí)際提出建議,形成了強(qiáng)大的工作合力。期間,萬(wàn)源市提出了“大力鮮明‘抓好黨建是最大政績(jī)的導(dǎo)向,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)”的工作方向。同時(shí),扎實(shí)開展“一片三帶”黨建示范長(zhǎng)廊建設(shè),研究制定“一核三治”文件,持續(xù)推進(jìn)“全域”黨建等重大決策,為決勝脫貧攻堅(jiān)、加速綠色崛起、開創(chuàng)新時(shí)代幸福美麗萬(wàn)源提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

        設(shè)立“聯(lián)絡(luò)站”,督導(dǎo)工作更有力

        “你們的黨建基礎(chǔ)工作做得非常扎實(shí),按時(shí)舉辦了相關(guān)活動(dòng),黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力也很強(qiáng),但在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作上還稍有欠缺,要充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。”萬(wàn)源市黃鐘片區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)王文慶在督導(dǎo)黨建工作時(shí)說(shuō)道。

        黨建聯(lián)絡(luò)站是萬(wàn)源市委組織部派出機(jī)構(gòu),受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)管,負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)以及“指揮部”交辦的其他任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建聯(lián)絡(luò)站的管理,萬(wàn)源市黨建工作指揮部出臺(tái)績(jī)效考核細(xì)則,明確職能職責(zé)考評(píng)指標(biāo)、專項(xiàng)工作考評(píng)指標(biāo)和加減分指標(biāo),實(shí)行日常考評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式,按照日常考評(píng)、年終考核各占70%、30%的比例折算形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)???jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù),對(duì)當(dāng)年排名第一、第二的,由市委組織部統(tǒng)一考慮確定年度考核“優(yōu)秀”等次各1名;連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的,免去聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)職務(wù),并對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)整。

        黨建聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立有效彌補(bǔ)了市委組織部督導(dǎo)基層黨建工作力量不強(qiáng)的問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)了上級(jí)的決策部署在基層落實(shí)。黨委(黨組)討論決定關(guān)于單位黨建工作重大問(wèn)題時(shí),黨建聯(lián)絡(luò)站必須參與,保證基層黨建工作決策的民主性、科學(xué)性;對(duì)于所駐單位基層黨建工作中的原則性問(wèn)題,黨建聯(lián)絡(luò)站要及時(shí)指出,督促整改。

        如此,形成了跟班指導(dǎo)、輪班督查、蹲班回訪“三班常態(tài)”,解決了“心有余而力不足”的問(wèn)題,確保了黨建績(jī)效指數(shù)管理和“兩個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)不用”落地見(jiàn)效。

        設(shè)立“黨建辦”,決策落實(shí)更有力

        “根據(jù)安排,我們這個(gè)月的‘雙報(bào)到工作要開展了,請(qǐng)各位黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題并積極解決,不能解決的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)匯報(bào)。”萬(wàn)源市城管局黨建辦主任金國(guó)紅在城管局黨建工作專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

        黨建辦隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨組織管理,主要負(fù)責(zé)對(duì)照全市年度組織工作要點(diǎn)制定項(xiàng)目化管理辦法、研制抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“三張清單”、推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法、基層黨建工作宣傳總結(jié)及“聯(lián)絡(luò)站”和黨委(黨組)交辦的其他工作。

        “黨建工作任務(wù)多、責(zé)任重,太多細(xì)節(jié)需要注意,作為‘一把手有時(shí)難免遺忘一些,但現(xiàn)在成立黨建辦,催著我們?nèi)プ觯贡曝?zé)任落實(shí),各項(xiàng)黨建工作都得到了落實(shí)?!贝笾矜?zhèn)黨委書記王鈺說(shuō)道。

        “四級(jí)”聯(lián)動(dòng)把配強(qiáng)各級(jí)黨建辦工作人員作為重中之重,使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨建辦及村(社區(qū))都有一名以上固定“操盤手”,讓基層黨建工作步入“四??燔嚨馈保▽H?、專職、專業(yè)、專注),解決了基層黨建機(jī)構(gòu)“有名無(wú)實(shí)”、工作“雷聲大、雨點(diǎn)小”等問(wèn)題,暢通了基層黨建工作“最后一公里”。

        選出“助理員”,優(yōu)化隊(duì)伍更有力

        每天一大早,羅文鎮(zhèn)嚴(yán)家壩村黨建助理員嚴(yán)開輝總會(huì)先在村里及周邊景區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),然后根據(jù)村里的需要安排自己一天的工作,組織黨員學(xué)習(xí)、安排黨建活動(dòng)、編寫村報(bào)……

        黨建助理員隸屬村(社區(qū))黨組織管理,作為黨建工作的“神經(jīng)末梢”,主要協(xié)助黨組織書記工作,根據(jù)年度基層黨建目標(biāo)任務(wù),分解出基礎(chǔ)指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)、硬性指標(biāo),開展黨務(wù)工作紀(jì)實(shí),報(bào)送工作情況,收集整理歸檔資料以及“黨建辦”交辦的工作任務(wù)。

        有了黨建助理員的存在,為村黨組織增添了力量,彌補(bǔ)了村黨支部書記在抓黨建工作中的不足?!巴ㄟ^(guò)考核選拔黨建助理員上崗,讓年輕有為的能干人投身農(nóng)村工作,讓我們黨在農(nóng)村這塊廣闊天地里后繼有人。”太平鎮(zhèn)牛卯坪村黨員干部紛紛給黨建助理員“點(diǎn)贊”。

        選派黨建助理員,不但充實(shí)了農(nóng)村基層黨建力量薄弱的問(wèn)題,還有效解決了村干部“結(jié)構(gòu)老化”和黨建工作后繼無(wú)人等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織的示范引領(lǐng)作用。萬(wàn)源市出臺(tái)農(nóng)村黨建助理員管理辦法,明確提出要把黨建助理員作為農(nóng)村后備人才來(lái)培養(yǎng),將黨建助理員進(jìn)入村“兩委”班子的數(shù)量作為評(píng)價(jià)選派工作的重要指標(biāo),這樣既可以吸納人才,也可以培養(yǎng)人才、留住人才。 黨建助理員是農(nóng)村黨建工作的得力助手,他們讓基層黨組織更有生氣、更接地氣,也讓黨的政策措施宣傳得更到位。(作者單位/萬(wàn)源市委組織部) (責(zé)編/蔣筱青)

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