英國《金融時(shí)報(bào)》2月19日文章,原題:中國一時(shí)不會(huì)超過美國 特朗普總統(tǒng)與中國的貿(mào)易戰(zhàn)背后有一個(gè)更深層的問題。華盛頓許多人害怕中國的崛起會(huì)導(dǎo)致美國時(shí)代的終結(jié)。這種害怕實(shí)屬過度,它本身會(huì)變成沖突的一個(gè)原因。
首先,當(dāng)前中國帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)并不像大家認(rèn)為的那樣嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用“購買力平價(jià)”比較富裕水平,它也常被用來表明中國經(jīng)濟(jì)體早在2014年就大于美國。但這個(gè)指標(biāo)不適合衡量國力。雖然許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)中國最終會(huì)超過美國成為世界最大經(jīng)濟(jì)體,但估算的日期從2030年到2040年不等,而且也要看未來中國的增長率。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不是地緣政治重要性的唯一衡量指標(biāo)。中國在軍力和軟實(shí)力方面落后于美國。美國的軍費(fèi)是中國的3倍,雖然近年來中國軍力不斷增強(qiáng),但密切關(guān)注軍力平衡的分析人士認(rèn)為,中國無力將美國排除在西太平洋之外。
另一種過度反應(yīng)是認(rèn)為隨著國力增長,中國不會(huì)對(duì)其未參與建立的國際秩序做貢獻(xiàn)。特朗普政府因此給中國貼上“修正主義國家”的標(biāo)簽。但這種看法夸大了“非我創(chuàng)造”問題。中國受益于1945年后的國際秩序,也對(duì)這個(gè)秩序做出諸多貢獻(xiàn)。中國現(xiàn)在是聯(lián)合國維和部隊(duì)的第二大出資國,中國還積極參與同埃博拉疫情和氣候變化有關(guān)的聯(lián)合國倡議。與此同時(shí),中國還大大受益于世界貿(mào)易組織等經(jīng)濟(jì)組織。
總的來說,從中國的行為看不出試圖推翻自身從中受益的世界秩序的意思。相反,中國只是謀求擴(kuò)大在該世界秩序的影響力。當(dāng)然,隨著中國國力增長,這種情況可能會(huì)變。換言之,對(duì)于中國操縱貿(mào)易體系和強(qiáng)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,肯定要采取反制措施,但過度擔(dān)心會(huì)給自身帶來傷害。
不過,中國國力的增長意味著美國式的自由世界秩序必然發(fā)生轉(zhuǎn)變。為此,筆者提出如下建議。首先,明智的做法是摒棄“自由”和“美式”等說法,取而代之以一個(gè)“開放的國際和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”。中國現(xiàn)在或許不會(huì)取代美國,但隨著中國、印度和其他經(jīng)濟(jì)體持續(xù)增長,美國在世界經(jīng)濟(jì)中的比重必然縮小。另外,美國的領(lǐng)導(dǎo)作用固然重要,但解決跨國問題有賴于合作。只從美國對(duì)別國行使權(quán)力的角度考慮顯然不夠。我們必須開始從用權(quán)力實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的角度考慮,這就意味著分享權(quán)力?!?/p>
(作者是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫·奈,陳俊安譯)