本報駐法國特約記者 潘亮
為應(yīng) 對“黃背心”危機(jī),馬克龍為他推出的“全民大辯論”活動奔赴全國站臺答疑。在提高購買力、減少失業(yè)以及給民眾更多參政機(jī)會等等主張之外,一個令人意外的提議在民間呼聲很高,那就是能否讓前總統(tǒng)們少花一點(diǎn)兒錢?法國電視二臺19日報道稱,選民希望“砍削”一些前總統(tǒng)擁有的特權(quán),讓他們?yōu)楣?jié)約國家開銷做出貢獻(xiàn)。
報道稱,自1月15日“全民大辯論”開始之日起,幾乎每場辯論都有人提出前總統(tǒng)待遇的問題。在法國第五共和國歷史上,直至1995年,德斯坦是唯一在世的前總統(tǒng)。他的前總統(tǒng)身份和待遇,僅僅由1985年時任總理法比尤斯受時任總統(tǒng)密特朗委托起草的一封信件所規(guī)范。
如今,法國擁有德斯坦、希拉克、薩科齊及奧朗德4位在世前總統(tǒng),靠一封信件定義在世前總統(tǒng)以及過世前總統(tǒng)家屬的待遇顯得很不正式。法國政府因此在2016年10月推出了明確前總統(tǒng)卸任后的待遇、可能從事的工作及參政條件等的專項(xiàng)法令。
該法令規(guī)定,前總統(tǒng)們享受的待遇有:由政府出資租賃的設(shè)施齊全的公寓,兩名日常工作人員專門負(fù)責(zé)照顧起居和家務(wù),7名助理幫助處理“后總統(tǒng)生涯”的辦公、接待、出行,兩名警察和一名保鏢負(fù)責(zé)安保工作,一輛專車和兩位專屬司機(jī)。此外,他們參加與前總統(tǒng)職務(wù)有關(guān)的活動時,其招待及出行費(fèi)也由國家負(fù)擔(dān)。
該法令還確定了前總統(tǒng)的“退休收入”:除了每月稅前6000歐元的退休金,若前總統(tǒng)還擔(dān)任其他職務(wù),那么可以領(lǐng)取其他形式的津貼。比如,在離任后成為法國憲法委員會終身成員的德斯坦,每月享受11500歐元的津貼。而上屆總統(tǒng)奧朗德的收入也同時包括他的前科雷茲省議員津貼6028歐元、前法院成員津貼3473歐元以及前科雷茲省議會主席津貼235歐元等。當(dāng)然,如果前總統(tǒng)們還有精力做咨詢,受邀去企業(yè)或者國外論壇演講,他們往往還可以掙到數(shù)額不菲的“外快”。
按照德斯坦如今的身體狀況(今年93歲),大家都清楚他雖然“占著法國憲法委員會終身成員的坑”,但不可能做出具體工作,然而他每月憑此可多拿11500歐元,成了“最貴前總統(tǒng)”。薩科齊在離任后曾要求國家為他配備10個貼身保鏢,申請每年高達(dá)70萬歐元的安保費(fèi),成為當(dāng)時“最受保護(hù)的前總統(tǒng)”。
因?yàn)橐呀?jīng)感到“前總統(tǒng)太費(fèi)錢”的壓力,奧朗德在任期內(nèi)曾做出幾項(xiàng)削減措施,他在2016年推出的法令中規(guī)定,總統(tǒng)離任5年后,配備助理將減少到3名,工作人員減少到一名。此外,即使擔(dān)任憲法委員會成員職務(wù),前總統(tǒng)不再領(lǐng)取津貼(德斯坦除外)。不僅如此,前總統(tǒng)還被免去了免費(fèi)乘坐火車及法航航班的權(quán)利。
根據(jù)法國媒體計(jì)算,法國為4位前總統(tǒng)花去的開銷每年接近1000萬歐元。這個金額雖然只占法國國家年度預(yù)算的0.003%,但在很多法國人看來還是太奢侈?!栋屠枞藞蟆贩Q,不少人在“全民大辯論”現(xiàn)場表達(dá)了怨憤,有人說“在干了一輩子卻每月只拿900歐元的退休工人來看,前總統(tǒng)真的變成了‘錢總統(tǒng),我們養(yǎng)不起!”還有人稱“我覺得前總統(tǒng)已經(jīng)擁有太多特權(quán),國家應(yīng)該再削減一些?!?/p>
法國電視二臺稱,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的共和國前進(jìn)黨對此表現(xiàn)出“可以考慮改革前總統(tǒng)特權(quán)的開放態(tài)度”。該黨議員塔切說,鑒于前總統(tǒng)對國家做出的工作、承擔(dān)過的責(zé)任,我們有義務(wù)保證他們享有一個舒適、合理的退休待遇。但我們也聽到了民意,國家可以針對某些具體“特權(quán)”展開討論,并做出改動。
不過,也有政客為前總統(tǒng)特權(quán)進(jìn)行了辯護(hù),中間黨派“獨(dú)立民主聯(lián)盟”議員拉格爾德稱,每人每年0.15歐元,這就是前總統(tǒng)待遇平攤到每個法國人頭上的“價格”,而在這0.15歐元中,至少有一半是用來保證他們的人身安全!”
備受關(guān)注的“全民大辯論”能否再次為前總統(tǒng)特權(quán)“開刀瘦身”?就在一些民眾期待改革之時,也有人祈禱馬克龍能“節(jié)約開支”,成功連任下屆總統(tǒng),因?yàn)檫@個法國第五共和國最年輕的總統(tǒng)若是在2022年離任,納稅人要為他負(fù)擔(dān)的日子會尤其長久?!?/p>