本報駐英國特約記者　紀雙城本報記者　趙覺珵

“中英關系：如何界定影響和干涉的邊界？”英國國防智庫“皇家聯(lián)合軍種研究院”(RUSI)網站20日發(fā)表以此為題的報告，引起《金融時報》、英國廣播公司（BBC）等媒體的關注。和美國、澳大利亞近年來熱炒“中國干涉論”不同，英國社會之前很少出現(xiàn)類似論調。但該報告卻呼吁警惕“中國在英國學術、政治和技術界的干涉”，并稱允許中國華為公司參與英國網絡建設是“天真”與“不負責任的”。BBC20日引述中國駐英國大使館發(fā)言人的話說，該報告內容“危言聳聽”。

RUSI網站顯示，該報告共46頁，作者是英國前外交官查爾斯·帕頓，該人37年的外交生涯中有22年在中國度過，最后的職位是歐盟駐華代表團參贊。帕頓目前是RUSI智庫的副研究員，還是英國下議院外交事務委員會的中國問題顧問。

報告在簡介中稱，界定（合法的）影響和（不可接受的）干涉之間的界限非常難?！芭c莫斯科不同，北京的干涉并非旨在顛覆西方，而是以犧牲西方國家的利益和價值觀為代價，嚴格無情地推進中國的利益和價值觀，包括鼓勵自我審查和自我限制”。報告稱，英國“因為其經濟重要性、地緣政治地位、中國學生人數(shù)眾多、創(chuàng)新和技術專長及開放市場，成為中國的一個目標”。

BBC20日引述帕頓的話稱，美國和澳大利亞已經就“中國干涉”問題展開了“廣泛討論”，而英國一直在該問題上“保持沉默”，“我們需要將之公開”。報道稱，該報告描述了中國政府如何讓“自己人”成為西方政治家的顧問，還提出“精英捕獲”的說法，即為西方退休政治家、公職人員和商人提供優(yōu)厚待遇，讓他們幫助推廣中國利益。BBC稱，有前國家安全官員認為，英國近年來的對華態(tài)度出現(xiàn)改變。在前首相卡梅倫執(zhí)政時期，經濟傾向戰(zhàn)勝了安全和價值觀，卡梅倫目前在一家中國投資基金兼職?！岸谔乩咨っ窌r期，這一平衡再次倒向安全?！痹u論稱，即將到來的脫歐可能將問題復雜化，導致英國更期待中國的投資和貿易。

帕頓在報告中分析了他所稱“中國干涉”涉及的七個領域，包括學術界和智庫、媒體、法治、政治、情報、國家關鍵設施威脅、更廣泛的技術威脅等，并稱“（中英）關系中的一些動蕩是不可避免的，但風險是可控的。更大的風險是無所作為。英國的最終目標必須是真正的互惠和平等、成熟、全面的對華關系”。

BBC20日引述中國駐英國大使館發(fā)言人的話說，該報告關于“中國干涉”的內容“毫無根據(jù)、危言聳聽”。使館發(fā)言人說，近年來，中英關系“黃金時代”已經結出豐碩成果，過去5年的中國對英投資超過之前30年的總和，“保持開放和包容性是保持英國國際影響力的關鍵”。

帕頓在報告中呼吁“禁止華為”也引起媒體關注。《金融時報》20日稱，該報告警告稱，允許華為為英國未來的5G移動網絡提供設備是“天真”和“不負責任”之舉，該說法將使英國政府在華為問題上面臨更大壓力。近日，英國國家網絡安全中心(NCSC)的網絡專家剛得出結論認為，使用華為設備的風險是可控的。預計該中心主任馬丁近期將闡述NCSC在移動技術安全問題上的立場，打擊美國游說盟友禁止華為的努力。

上海外國語大學英國研究中心學者李冠杰20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，由于與美國的特殊關系，英國的智庫與媒體往往是跟隨美國的，出現(xiàn)上述聲音不足為奇。不過，目前英國的首要事務是脫歐，英國議會還沒有出現(xiàn)關于是否使用華為設備的具體探討，政界也沒有出現(xiàn)明顯的反對聲音。

李冠杰強調，相比于輿論跟風美國，英國政府對華為的態(tài)度顯示出其對中英關系的務實。英國的態(tài)度一方面是由于華為在5G領域的領先地位和其設備的高性價比，另一方面則體現(xiàn)了英國對中英關系，特別是經貿關系的重視。目前，英國正面臨脫歐挑戰(zhàn)，這讓其更加看重中國的市場與投資。英國希望在脫歐之后，進一步挖掘和中國的經貿合作潛力。不過，盡管英國的對華態(tài)度有一定獨立性，但也不能排除英國效仿美國做法的可能性。▲