范昊巍

（北方民族大學(xué)，寧夏 銀川 750021）

為了響應(yīng)國家號(hào)召，并盡可能好地完成學(xué)校布置的寒假社會(huì)實(shí)踐作業(yè)，筆者于2019年1月末前往江西省宜春市萬載縣白水鄉(xiāng)老山村進(jìn)行為期7 d的扶貧社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)將這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況匯報(bào)如下。

1 萬載縣白水鄉(xiāng)老山村基本情況

老山村位于萬載縣白水鄉(xiāng)西北部，北接瀏陽張坊，地處偏遠(yuǎn)，下轄14個(gè)村民小組。老山村轄區(qū)面積1 600.00 hm2，耕地面積191.87 hm2，山地面積1 040.00 hm2。老山村總?cè)丝? 201人，總戶數(shù)278戶，農(nóng)戶270戶，外出務(wù)工320人。五保戶16人，其中分散供養(yǎng)13人，集中供養(yǎng)3人。低保戶57戶112人，建檔立卡貧困戶69戶194人（缺勞動(dòng)力23戶，缺技術(shù)22戶，因病13戶，因殘4戶，因?qū)W3戶，缺資金2戶，因?yàn)?zāi)1戶，發(fā)展動(dòng)力不足1戶）。老山村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展較順利，村莊整治、七改三網(wǎng)工程已基本完成。目前，老山村已實(shí)現(xiàn)戶戶通生活用電、戶戶通電視，村委會(huì)所在地已通動(dòng)力電和寬帶網(wǎng)絡(luò)。

老山村于2019年新建一個(gè)文化廣場，耗資30萬元，村中多處空地修建了體育健身器材。村部有一個(gè)籃球場和農(nóng)家書屋。

村集體產(chǎn)業(yè)有1處裝機(jī)容量100 kW的光伏電站、1處裝機(jī)容量410 kW的水電站、1.33 hm2百合田。

2 萬載縣白水鄉(xiāng)老山村現(xiàn)存問題

萬載縣白水鄉(xiāng)老山村缺少產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，耕作梯田；農(nóng)民缺少生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益不高；村民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想殘留，對(duì)集體流轉(zhuǎn)土地持明確抵制態(tài)度；出村道路建設(shè)缺乏資金，嚴(yán)重制約老山村與外界聯(lián)系；年輕人外出務(wù)工，常住人口年齡偏大，對(duì)新技術(shù)新思想接受較慢；村民文化水平較低，平均學(xué)歷初中，極少有大學(xué)學(xué)歷；醫(yī)療衛(wèi)生情況亟須改進(jìn)，目前僅有1處占地110 m2的衛(wèi)生所，僅有1名中醫(yī)、1間注射室和藥房，沒有護(hù)士。

3 造成萬載縣白水鄉(xiāng)老山村貧困的原因

3.1 地理環(huán)境

萬載縣白水鄉(xiāng)老山村地處偏遠(yuǎn)，四面環(huán)山，對(duì)外交通極不方便，進(jìn)村道路崎嶇且缺乏維護(hù)，村莊與外界聯(lián)系較少。

3.2 政策原因

當(dāng)?shù)卣F(xiàn)有的扶貧措施并不完全適應(yīng)萬載縣白水鄉(xiāng)老山村實(shí)際情況，因此需要制定針對(duì)性的政策，科學(xué)引導(dǎo)老山村的發(fā)展。

3.3 村民自身原因

老山村村民的小農(nóng)意識(shí)仍然存在，嚴(yán)重制約了老山村的土地承包和流轉(zhuǎn)，土地分散在各家各戶，難以整合。少部分村民對(duì)于扶貧脫貧與自身的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，把自己脫貧的希望全盤寄托在村干部和下鄉(xiāng)扶貧干部身上。這是一種不切實(shí)際的想法，扶貧工作的重點(diǎn)在于扶貧對(duì)象，而不是村干部和扶貧干部。極少數(shù)村民連一些力所能及的事都要扶貧干部去解決；明明自己是貧困戶，收入非常微薄，卻仍抽煙、喝酒、打麻將……對(duì)于扶貧干部的勸導(dǎo)置若罔聞；在扶貧干部的幫助下找到了一份很輕松的工作，但是極個(gè)別貧困戶眼高手低，嫌工資低。如果不把這些貧困戶的這種思想改變過來，即便在2020年前實(shí)現(xiàn)了脫貧，也難以保證其不會(huì)返貧。

4 促進(jìn)萬載縣白水鄉(xiāng)老山村脫貧的措施

經(jīng)過幾天的社會(huì)實(shí)踐，結(jié)合黨的指導(dǎo)思想與實(shí)際，筆者總結(jié)了一些可行的改變老山村貧困與落后現(xiàn)狀的措施。

4.1 思想方面

前文已經(jīng)提及，老山村村民的小農(nóng)意識(shí)仍有殘留并且對(duì)村民的思想造成了較大影響。這就說明政府相關(guān)部門對(duì)村民的思想宣傳工作沒有做到位，對(duì)此應(yīng)定期或不定期舉辦宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)研討班，爭取盡快將村民的思想轉(zhuǎn)變過來，使其充分了解土地等資源的整合利用對(duì)脫貧致富的益處。

對(duì)于沒有正確認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作意義的村民，要做針對(duì)性的思想工作，使其認(rèn)識(shí)到“扶貧不是養(yǎng)懶漢”，而是要靠自己的雙手勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，早日脫貧。對(duì)于無法溝通、一意孤行、對(duì)扶貧干部的思想工作置若罔聞的極少部分貧困戶，要將其立為典型，取消其建檔立卡戶資格。

4.2 經(jīng)濟(jì)方面

萬載縣白水鄉(xiāng)老山村擁有191.87hm2耕地和1 040.00 hm2山地，土地資源相對(duì)豐富，可以整合利用土地資源。萬載縣白水鄉(xiāng)是百合之鄉(xiāng)，白水鄉(xiāng)下轄的老山村卻只有1.33 hm2百合田，每年盡管收成不錯(cuò)但基本只夠保本，其中非常重要的一個(gè)原因就是1.33 hm2百合田的產(chǎn)量較低，難以與江西省本土百合加工企業(yè)合作。而如果老山村把土地整合起來，大面積推廣百合的種植，生產(chǎn)出大量高品質(zhì)的百合，這樣就可以與本土百合加工企業(yè)合作，也可以由老山村集體創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，由村民入股。這樣不僅可以增加集體經(jīng)濟(jì)收入，還可以與村民分紅，提高村民收入。

盡管老山村有1 040.00 hm2山地，將這些山地都投入到作物種植中顯然不現(xiàn)實(shí)，但是完全可以在確保老山村綠地面積達(dá)標(biāo)的情況下將部分山地面積開發(fā)用于光伏發(fā)電。老山村已有一個(gè)裝機(jī)容量100 kW的光伏電站，這就說明在老山村進(jìn)行光伏發(fā)電是可行的。但是，由于老山村現(xiàn)有的光伏電站裝機(jī)容量較小，所以每年出售給國家電網(wǎng)的電力十分有限，取得的經(jīng)濟(jì)效益也非常有限。針對(duì)此，與周圍幾個(gè)行政村開展合作，共同發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，具有較高的可行性。

同時(shí)，對(duì)于村民個(gè)人，要推進(jìn)小額貸款，鼓勵(lì)并幫助村民積極學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并建立健全貧困戶招工平臺(tái)。

4.3 政策方面

作為一個(gè)地處偏遠(yuǎn)的貧困村，老山村非常需要白水鄉(xiāng)、萬載縣乃至宜春市的扶持政策支持。經(jīng)過走訪了解到，老山村亟須修建一條與外界溝通的公路，盡管已經(jīng)有幾十萬元的資金，但是仍然有200萬的資金缺口，短時(shí)間內(nèi)村集體無法籌集到如此數(shù)量的資金，這就需要上級(jí)政府的專項(xiàng)撥款?！耙敫?，先修路。”這句話在改革開放初期的1982年就由徐啟斌提出，到了今天，這句話仍然是真理，仍然是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的。

5 扶貧社會(huì)實(shí)踐體會(huì)

目前，我國脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的階段，在此筆者結(jié)合實(shí)際闡述幾個(gè)需要緊緊圍繞的重點(diǎn)：要緊緊圍繞“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”，積極參與整頓和規(guī)范貧困地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障有勞動(dòng)能力的貧困人口通過依靠自己的雙手、立足當(dāng)?shù)刭Y源就地脫貧；要緊緊圍繞“易地搬遷脫貧一批”，依法嚴(yán)懲搬遷資金發(fā)放、安置區(qū)建設(shè)、搬遷群眾就業(yè)等環(huán)節(jié)的犯罪，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手搬遷區(qū)土地出讓、安置區(qū)工程建設(shè)等犯罪行為，切實(shí)維護(hù)搬遷群眾的合法權(quán)益；要緊緊圍繞“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”，加大貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)綠色發(fā)展；要緊緊圍繞“社會(huì)保障兜底一批”，真正讓貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人享受到社會(huì)保障兜底。

總之，通過這次老山村扶貧社會(huì)實(shí)踐，筆者了解到，脫貧攻堅(jiān)是利國利民但又十分艱巨的一項(xiàng)工作。要想在2020年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧，就需要在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不怕困難、群策群力，要全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣有關(guān)完成脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)的工作部署。

在深入了解萬載縣白水鄉(xiāng)老山村扶貧工作情況之后，結(jié)合筆者了解到的全國扶貧工作取得重大成就的消息，大家有理由相信，2020年前我國完成全面脫貧是充滿希望的，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。