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        小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及建議

        2019-02-21 17:23:04
        鄉(xiāng)村科技 2019年14期
        關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)觀念環(huán)境保護(hù)

        石 蕊

        (信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局潢川分局,河南 潢川 465150)

        目前,我國(guó)在小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作中還存在一些缺陷,尚未建立健全相關(guān)的制度與政策,直接影響環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施。因此,在小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)制定相關(guān)的制度,編制一系列保護(hù)計(jì)劃,在嚴(yán)格管理的情況下維護(hù)小城鎮(zhèn)的環(huán)境,為其后續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

        1 小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

        1.1 未樹立正確的觀念意識(shí)

        目前,在小城鎮(zhèn)的區(qū)域范圍內(nèi),相關(guān)的管理部門尚未樹立正確的環(huán)境保護(hù)觀念,沒有形成良好的環(huán)境保護(hù)認(rèn)知,只關(guān)注區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,忽視相關(guān)的環(huán)境保護(hù),難以更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系,未能正確開展規(guī)劃布局工作,甚至沒有將各種工作職責(zé)落實(shí)在實(shí)際工作中。與此同時(shí),人民群眾沒有形成正確的環(huán)境保護(hù)觀念,缺乏良好的法制觀念,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)向河道隨意傾倒垃圾、隨意排放污水等現(xiàn)象。另外,企業(yè)尚未形成環(huán)境保護(hù)及污染預(yù)防方面的意識(shí),在申請(qǐng)生產(chǎn)項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)中,未能自覺參與到環(huán)境影響性的審批活動(dòng)中。

        1.2 缺乏完善的法律制度

        在小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的開展過(guò)程中,并未建設(shè)相應(yīng)的法律制度,缺乏較高的執(zhí)法力量。部分區(qū)域內(nèi)的法律制度內(nèi)容的管理對(duì)象僅僅局限在污染源方面的防治領(lǐng)域,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的相關(guān)功能與生態(tài)環(huán)境相互脫離,導(dǎo)致環(huán)境管理工作不能與整體工作之間相互調(diào)控,難以利用宏觀類型的調(diào)控方式開展相關(guān)工作,只能進(jìn)行事后處理。在此情況下,如果不能合理出臺(tái)相關(guān)法律制度與規(guī)范,將會(huì)對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響,無(wú)法滿足當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)根本要求。

        1.3 未能建設(shè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施

        多數(shù)小城鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)劃方面未能將環(huán)境保護(hù)融入其中,一些區(qū)域雖然已經(jīng)在發(fā)展規(guī)劃中列入了環(huán)境保護(hù),但是內(nèi)容設(shè)計(jì)很簡(jiǎn)易,沒有較高的操作性與前瞻性。與此同時(shí),在基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)方面,沒有總結(jié)豐富的經(jīng)驗(yàn),缺乏先進(jìn)的設(shè)計(jì)方式與方法,在一定程度上會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)受到威脅。

        2 小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的重要性

        在小城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)工作非常重要,合理地完成相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)任務(wù),有助于維護(hù)小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境,促使各方面工作順利開展,達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。首先,開展小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作,有助于進(jìn)行宏觀性的調(diào)控處理,可在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,因地制宜地編制相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,針對(duì)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品等相關(guān)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。與,同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局方面的有效調(diào)整。其次,開展小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作,可以引導(dǎo)群眾與相關(guān)企業(yè)形成正確的觀念意識(shí),使得群眾全面認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,積極參與到監(jiān)督活動(dòng)中,增強(qiáng)其危機(jī)感與責(zé)任感,為小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)與發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)[1]。

        3 小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)建議

        3.1 樹立正確的觀念

        為更好地完成小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作,樹立正確觀念意識(shí)至關(guān)重要。只有工作部門、群眾與企業(yè)等形成環(huán)保觀念,才能促使各方面工作嚴(yán)格落實(shí)與合理實(shí)施。首先,應(yīng)加大教育及宣傳力度,引導(dǎo)群眾形成正確的觀念,可以采用廣播、電視等開展相關(guān)的宣傳活動(dòng),使得人們可以全面認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。同時(shí),可以采用下鄉(xiāng)宣傳方式,為人們講解出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題的危害性,使得群眾形成良好的觀念,積極參與到環(huán)保監(jiān)督工作中,為環(huán)保工作的合理開展夯實(shí)基礎(chǔ)。其次,在工作中根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)與環(huán)境污染特點(diǎn)等,開展各種管理活動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)排放物超過(guò)國(guó)家的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),那么就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。為從根本上預(yù)防企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題,應(yīng)增加懲罰成本,使得企業(yè)全面認(rèn)識(shí)到污染問(wèn)題的嚴(yán)重性,改善自身的生產(chǎn)工藝與流程,預(yù)防污染問(wèn)題[2]。

        3.2 做好規(guī)劃工作

        在實(shí)際規(guī)劃工作中,需經(jīng)歷準(zhǔn)備程序、編制程序與報(bào)批程序3個(gè)階段。在準(zhǔn)備階段,應(yīng)開展現(xiàn)狀的調(diào)查分析活動(dòng),了解小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染現(xiàn)狀與特點(diǎn),搜集更多的數(shù)據(jù)信息與資料內(nèi)容,預(yù)測(cè)未來(lái)的污染趨勢(shì),檢測(cè)具體的污染源,以有效開展規(guī)劃準(zhǔn)備工作[3]。在具體規(guī)劃階段,應(yīng)遵循整體性的基本原則,結(jié)合小城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與空間分布規(guī)律等,根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)等,將區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空間分成多個(gè)功能類型的單元,因地制宜地開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃活動(dòng)。此階段可向?qū)<易稍儯行У亻_展相應(yīng)的規(guī)劃活動(dòng)與管理工作,以此規(guī)避對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)保工作所產(chǎn)生的影響[4]。

        3.3 制定優(yōu)惠政策

        在優(yōu)惠政策方面,應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)與需求等,制定出相應(yīng)的優(yōu)惠方案。例如,在小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作中,建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)制度,實(shí)現(xiàn)稅收方面的優(yōu)惠目的,編制生態(tài)補(bǔ)償、人才激勵(lì)等各種政策,在一定程度上能促使小城鎮(zhèn)環(huán)保工作的有效實(shí)施。在制定相關(guān)的優(yōu)惠政策時(shí),應(yīng)加大環(huán)保評(píng)價(jià)力度、監(jiān)督力度、激勵(lì)力度等,在建設(shè)相應(yīng)環(huán)保管理工作制度的基礎(chǔ)上,規(guī)避生態(tài)資源的無(wú)序開發(fā)問(wèn)題與破壞性問(wèn)題,執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境影響情況的評(píng)價(jià)制度,如評(píng)價(jià)工業(yè)生產(chǎn)的污染情況,在工業(yè)生產(chǎn)污染度很低、符合環(huán)保要求的情況下,可以為其提供優(yōu)惠政策。尤其是一些企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保性設(shè)備方面,也需要為其提供補(bǔ)助[5]。

        3.4 制定完善的制度

        為更好地完成小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作,相關(guān)部門應(yīng)樹立正確的觀念,制定相應(yīng)的制度,促使環(huán)保工作的合理實(shí)施。在實(shí)際工作中,要求為相應(yīng)的部門編制具體的責(zé)任制度,明確各個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的工作職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,要針對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,以此增強(qiáng)其參與工作的積極性與主動(dòng)性,合理預(yù)防小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作落實(shí)問(wèn)題[6]。

        4 結(jié)語(yǔ)

        目前,我國(guó)小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作中還存在很多問(wèn)題,不能保證各方面工作的有效實(shí)施。因此,相關(guān)部門應(yīng)樹立正確的觀念,遵循科學(xué)化、合理化的工作原則,在詳細(xì)分析與調(diào)查小城鎮(zhèn)污染現(xiàn)狀、環(huán)保工作開展情況的基礎(chǔ)上,有效地開展各方面的管控活動(dòng),加大整體管理力度。

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