石 蕊

（信陽市生態(tài)環(huán)境局潢川分局，河南 潢川 465150）

目前，我國在小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作中還存在一些缺陷，尚未建立健全相關的制度與政策，直接影響環(huán)境保護工作的實施。因此，在小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護領域應制定相關的制度，編制一系列保護計劃，在嚴格管理的情況下維護小城鎮(zhèn)的環(huán)境，為其后續(xù)發(fā)展夯實基礎。

1 小城鎮(zhèn)環(huán)境保護問題

1.1 未樹立正確的觀念意識

目前，在小城鎮(zhèn)的區(qū)域范圍內(nèi)，相關的管理部門尚未樹立正確的環(huán)境保護觀念，沒有形成良好的環(huán)境保護認知，只關注區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展情況，忽視相關的環(huán)境保護，難以更好地協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與環(huán)境發(fā)展之間的關系，未能正確開展規(guī)劃布局工作，甚至沒有將各種工作職責落實在實際工作中。與此同時，人民群眾沒有形成正確的環(huán)境保護觀念，缺乏良好的法制觀念，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)向河道隨意傾倒垃圾、隨意排放污水等現(xiàn)象。另外，企業(yè)尚未形成環(huán)境保護及污染預防方面的意識，在申請生產(chǎn)項目的審批環(huán)節(jié)中，未能自覺參與到環(huán)境影響性的審批活動中。

1.2 缺乏完善的法律制度

在小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的開展過程中，并未建設相應的法律制度，缺乏較高的執(zhí)法力量。部分區(qū)域內(nèi)的法律制度內(nèi)容的管理對象僅僅局限在污染源方面的防治領域，導致區(qū)域內(nèi)的相關功能與生態(tài)環(huán)境相互脫離，導致環(huán)境管理工作不能與整體工作之間相互調控，難以利用宏觀類型的調控方式開展相關工作，只能進行事后處理。在此情況下，如果不能合理出臺相關法律制度與規(guī)范，將會對其長遠發(fā)展產(chǎn)生影響，無法滿足當前的環(huán)境保護根本要求。

1.3 未能建設先進的基礎設施

多數(shù)小城鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)劃方面未能將環(huán)境保護融入其中，一些區(qū)域雖然已經(jīng)在發(fā)展規(guī)劃中列入了環(huán)境保護，但是內(nèi)容設計很簡易，沒有較高的操作性與前瞻性。與此同時，在基礎設施的設計方面，沒有總結豐富的經(jīng)驗，缺乏先進的設計方式與方法，在一定程度上會導致環(huán)境保護受到威脅。

2 小城鎮(zhèn)環(huán)境保護的重要性

在小城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)開展環(huán)境保護工作非常重要，合理地完成相應的環(huán)境保護任務，有助于維護小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，促使各方面工作順利開展，達到預期的工作目標。首先，開展小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，有助于進行宏觀性的調控處理，可在相關部門的指導下，因地制宜地編制相關規(guī)劃內(nèi)容，針對產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品等相關結構進行調整。與，同時實現(xiàn)工業(yè)布局方面的有效調整。其次，開展小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，可以引導群眾與相關企業(yè)形成正確的觀念意識，使得群眾全面認識到保護環(huán)境的重要性，積極參與到監(jiān)督活動中，增強其危機感與責任感，為小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護與發(fā)展夯實基礎［1］。

3 小城鎮(zhèn)環(huán)境保護建議

3.1 樹立正確的觀念

為更好地完成小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作，樹立正確觀念意識至關重要。只有工作部門、群眾與企業(yè)等形成環(huán)保觀念，才能促使各方面工作嚴格落實與合理實施。首先，應加大教育及宣傳力度，引導群眾形成正確的觀念，可以采用廣播、電視等開展相關的宣傳活動，使得人們可以全面認識到環(huán)保的重要性。同時，可以采用下鄉(xiāng)宣傳方式，為人們講解出現(xiàn)環(huán)境污染問題的危害性，使得群眾形成良好的觀念，積極參與到環(huán)保監(jiān)督工作中，為環(huán)保工作的合理開展夯實基礎。其次，在工作中根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點與環(huán)境污染特點等，開展各種管理活動，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)排放物超過國家的污染物排放標準，那么就要對其進行嚴格的懲罰。為從根本上預防企業(yè)的環(huán)境污染問題，應增加懲罰成本，使得企業(yè)全面認識到污染問題的嚴重性，改善自身的生產(chǎn)工藝與流程，預防污染問題［2］。

3.2 做好規(guī)劃工作

在實際規(guī)劃工作中，需經(jīng)歷準備程序、編制程序與報批程序3個階段。在準備階段，應開展現(xiàn)狀的調查分析活動，了解小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染現(xiàn)狀與特點，搜集更多的數(shù)據(jù)信息與資料內(nèi)容，預測未來的污染趨勢，檢測具體的污染源，以有效開展規(guī)劃準備工作［3］。在具體規(guī)劃階段，應遵循整體性的基本原則，結合小城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)結構特點與空間分布規(guī)律等，根據(jù)具體的標準與指標等，將區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空間分成多個功能類型的單元，因地制宜地開展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃活動。此階段可向專家咨詢，更有效地開展相應的規(guī)劃活動與管理工作，以此規(guī)避對小城鎮(zhèn)環(huán)保工作所產(chǎn)生的影響［4］。

3.3 制定優(yōu)惠政策

在優(yōu)惠政策方面，應結合時代發(fā)展特點與需求等，制定出相應的優(yōu)惠方案。例如，在小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作中，建設相關的法律法規(guī)制度，實現(xiàn)稅收方面的優(yōu)惠目的，編制生態(tài)補償、人才激勵等各種政策，在一定程度上能促使小城鎮(zhèn)環(huán)保工作的有效實施。在制定相關的優(yōu)惠政策時，應加大環(huán)保評價力度、監(jiān)督力度、激勵力度等，在建設相應環(huán)保管理工作制度的基礎上，規(guī)避生態(tài)資源的無序開發(fā)問題與破壞性問題，執(zhí)行相應的環(huán)境影響情況的評價制度，如評價工業(yè)生產(chǎn)的污染情況，在工業(yè)生產(chǎn)污染度很低、符合環(huán)保要求的情況下，可以為其提供優(yōu)惠政策。尤其是一些企業(yè)在引進先進環(huán)保性設備方面，也需要為其提供補助［5］。

3.4 制定完善的制度

為更好地完成小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作，相關部門應樹立正確的觀念，制定相應的制度，促使環(huán)保工作的合理實施。在實際工作中，要求為相應的部門編制具體的責任制度，明確各個區(qū)域范圍內(nèi)的工作職責，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，要針對負責人進行嚴格的懲罰，以此增強其參與工作的積極性與主動性，合理預防小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作落實問題［6］。

4 結語

目前，我國小城鎮(zhèn)的環(huán)保工作中還存在很多問題，不能保證各方面工作的有效實施。因此，相關部門應樹立正確的觀念，遵循科學化、合理化的工作原則，在詳細分析與調查小城鎮(zhèn)污染現(xiàn)狀、環(huán)保工作開展情況的基礎上，有效地開展各方面的管控活動，加大整體管理力度。