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        國有林場森林資源管護(hù)的強(qiáng)化思路

        2019-02-21 17:23:04張其平
        鄉(xiāng)村科技 2019年14期
        關(guān)鍵詞:林場管護(hù)森林資源

        張其平

        (云浮市國有林場和森林公園管理總站,廣東 云浮 527300)

        森林是陸地的重要生態(tài)系統(tǒng),愛護(hù)森林、保護(hù)森林、珍惜森林資源是人類社會永續(xù)發(fā)展的根基和保障。加快發(fā)展林業(yè)建設(shè),不僅能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,而且能進(jìn)一步促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此,林業(yè)工作者需確立合理的森林資源管護(hù)目標(biāo),針對林業(yè)工作情況和工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與設(shè)計,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時,2019年全國兩會報告中提出了關(guān)于“綠色”和“生態(tài)”的環(huán)保理念,對林業(yè)的發(fā)展提出了更多挑戰(zhàn)。

        1 生態(tài)文明建設(shè)背景下國有林場森林資源的管護(hù)目標(biāo)

        生態(tài)文明建設(shè)背景下的林場資源管理目標(biāo),就是把生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)得更好,筑牢生態(tài)屏障,建設(shè)美麗中國,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。結(jié)合國有林場發(fā)展需求進(jìn)行項目構(gòu)建,促使管護(hù)思路契合時代所需。

        1.1 生態(tài)目標(biāo)

        在國有林場的發(fā)展過程中,需強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)理念,全面提高森林資源總量和質(zhì)量,使生物多樣性更加豐富、生態(tài)功能顯著提升,確保國有林場和諧穩(wěn)定發(fā)展。由此,在森林資源的管護(hù)過程中需確立相應(yīng)的生態(tài)目標(biāo),并結(jié)合綜合性管護(hù)方案和管護(hù)模式進(jìn)行效益評定和方向測定,促使管護(hù)模式能契合時代要求。

        1.2 社會目標(biāo)

        森林管護(hù)技術(shù)也具備相應(yīng)的社會價值,主要是因為該技術(shù)形式與《中華人民共和國森林法》的實踐效益相統(tǒng)一,能通過相應(yīng)法律理念和法律體系確立出優(yōu)化辦法,有利于提高林業(yè)市場效益[1]。

        2 國有林場森林資源管護(hù)問題

        2.1 基礎(chǔ)資源配置問題

        在傳統(tǒng)林業(yè)資源配置過程中,可能會出現(xiàn)基礎(chǔ)資源建設(shè)、規(guī)劃、使用問題的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致諸多管控項目無法落到實處。

        2.2 投資傾斜度問題

        受傳統(tǒng)造林理念投資傾斜方向的影響,存在管護(hù)建設(shè)不科學(xué)問題,進(jìn)而導(dǎo)致森林資源使用及實際需求配置管制過程出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,無法將合理經(jīng)營理念貫徹到實際資源配置及使用中。同時,某些資源開發(fā)過程中會出現(xiàn)樹種計劃和選擇規(guī)范度不高,導(dǎo)致樹種無法全面適應(yīng)土壤環(huán)境或地區(qū)氣候環(huán)境,森林管護(hù)模式仍然存在較為顯著的問題。

        3 生態(tài)文明建設(shè)背景下國有林場森林資源管護(hù)的強(qiáng)化策略

        3.1 優(yōu)化林業(yè)資源配置

        合理協(xié)調(diào)各類森林資源,結(jié)合新時期管護(hù)方案進(jìn)行協(xié)調(diào)實踐,有利于全面構(gòu)架一個現(xiàn)代化的護(hù)林模式,對于提高林業(yè)資源配置效率有積極作用。首先,在樹種的選擇與配置中,根據(jù)市屬國有林場的生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行分析,以設(shè)計出較優(yōu)的森林資源培育方案,優(yōu)化相應(yīng)的配置模式。其次,采取相應(yīng)的防護(hù)措施,增加森林蓄積量,提升景觀效果。通過相關(guān)預(yù)防措施,減少森林火災(zāi)、病蟲害等情況對森林資源的破壞。再次,結(jié)合森林景觀對林場生產(chǎn)道路進(jìn)行深度設(shè)計,構(gòu)建特色形式的林間道路??茖W(xué)協(xié)調(diào)生態(tài)發(fā)展和道路之間的功能性,使林間道路具有審美功效和使用功效。最后,在基礎(chǔ)資源配置中,需保證各類資源配置的合理性,減少資源分配不合理或規(guī)劃不協(xié)調(diào)的情況,有利于提高林業(yè)資源的管護(hù)效果。

        3.2 優(yōu)化法律體系設(shè)計

        完善相應(yīng)法律體系設(shè)計并結(jié)合林業(yè)的管控方向進(jìn)行深度配比,有利于使投資配比更為均勻。首先,結(jié)合森林資源的保護(hù)方法落實相關(guān)可持續(xù)理念。根據(jù)配置方向確定相應(yīng)的管護(hù)責(zé)任和管護(hù)內(nèi)容,不僅有利于控制資源損耗,而且能提高森林利用率。在此過程中,需加大對管護(hù)體系的投資力度,對各類模式予以審批,必要時采用相應(yīng)管理、監(jiān)督方案分析投資情況。

        通過采用上述模式對所有森林管護(hù)要求、投資要求進(jìn)行協(xié)調(diào)配置,有利于構(gòu)建以生態(tài)為核心的可持續(xù)發(fā)展形式。由此,需落實相應(yīng)稅收體系,以提高林業(yè)資源的利用率為原則,降低亂砍濫伐現(xiàn)象的出現(xiàn)概率[2]。同時,需采用相應(yīng)經(jīng)營、決策機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)配置,結(jié)合發(fā)展的價值理念和社會理念協(xié)調(diào)管控制度,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        3.3 優(yōu)化管護(hù)工作內(nèi)容

        完善管護(hù)的工作方法和工作形式,結(jié)合不同發(fā)展形式落實教育工作,引導(dǎo)管護(hù)工作人員能悉知新時期林業(yè)發(fā)展的生態(tài)發(fā)展原則,有利于構(gòu)建協(xié)調(diào)的自然空間。由此,需結(jié)合以下模式完善、改革管護(hù)工作內(nèi)容。

        首先,需落實相應(yīng)管護(hù)檔案。根據(jù)森林資源的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制,采用層次化理念對當(dāng)?shù)貥浞N的規(guī)劃形式進(jìn)行配比,有利于為后期管護(hù)提供合理的配置技術(shù)。此時,需采用信息化管理技術(shù)對所有檔案進(jìn)行協(xié)調(diào)控制,根據(jù)相應(yīng)管控程序和管控模型分析當(dāng)前管護(hù)發(fā)展情況。

        其次,需結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)情況落實相應(yīng)工作計劃,根據(jù)新時期林業(yè)管護(hù)技術(shù)確立工作任務(wù)的可行性,具體需重視以下流程的審查:①分析市屬國有林場森林資源的多樣性特點,根據(jù)樹種生存環(huán)境和生存方式進(jìn)行整合分類,構(gòu)建“封育”模式的養(yǎng)護(hù)方案,促使當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源能在此過程中得到修復(fù);②確立合理巡山計劃,要求各管護(hù)小組以相應(yīng)監(jiān)測方法統(tǒng)計出巡山的問題,如可設(shè)定月巡山頻率為26 d(按每月31 d計算),并在巡山中分析樹種砍伐、樹種死亡方面的問題,通過對此類問題進(jìn)行探究,初步給予相應(yīng)控制方向,并將所有資料上傳至相應(yīng)數(shù)據(jù)庫;③制定宣傳計劃,采用互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳管護(hù)方案和管護(hù)目標(biāo),提高核心管護(hù)技術(shù)的有效性。

        最后,需強(qiáng)化各部門的管控責(zé)任,結(jié)合當(dāng)前森林法律體系內(nèi)容進(jìn)行深度探索,根據(jù)部門控制需求確立相應(yīng)的實踐規(guī)則,確保這項操作能秉承以下實踐類目進(jìn)行方向控制:①劃分林業(yè)資源管控界限,并結(jié)合資源配比、使用方法,提高管控效用,在此過程中需引入林業(yè)專業(yè)專家,要求專家審查“公益林”模式背景下的管護(hù)形式;②確立審批流程,要求林業(yè)工作者能在實際巡視中配置至少2名及以上的主管監(jiān)管人員、45名及以上的專職監(jiān)理人員,幫助林業(yè)工作者完善相應(yīng)的項目管控模式[3];③減少森林濫用概率,落實部門的審查及行政責(zé)任,對違反制度的工作者進(jìn)行處罰,同時借助相應(yīng)管控辦法分析管護(hù)過程中的病蟲病害情況。

        3.4 優(yōu)化防火及病蟲害設(shè)計

        將森林防火設(shè)計和病蟲害設(shè)計內(nèi)容融入設(shè)計規(guī)劃當(dāng)中,降低災(zāi)害對林業(yè)發(fā)展的危害。

        防火組織設(shè)計中,應(yīng)樹立預(yù)防意識,綜合分析當(dāng)?shù)貧鉁匾蛩睾徒邓蛩?,結(jié)合森林火災(zāi)的發(fā)生情況進(jìn)行宣傳教育,使所有工作者都能具備較好的防火意識。同時,宣傳過程中需注意借助新媒體進(jìn)行傳播教育,以消除火災(zāi)為根本目的,從而深化人們的防控意識。

        病蟲害防治也是重要的管護(hù)技術(shù)之一,強(qiáng)化此類病蟲害防治方案,同時采用相應(yīng)控制規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)控制,保證所有防控要求的合理性。蟲害控制中,工作人員需重視以下方面的控制要求:①融入動態(tài)化管控模式,在動態(tài)控制中分析所有林業(yè)資源和林場的基本運營方案,以確定相應(yīng)的防控技術(shù),降低蟲害對植株根系的損害[4];②分析市屬國有林場及森林公園附近的工業(yè)企業(yè),綜合性調(diào)研酸雨對植株功能的損害;③構(gòu)建護(hù)林區(qū)及防護(hù)區(qū),對當(dāng)?shù)鼐G化率進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上落實相應(yīng)的聯(lián)合監(jiān)管要求。

        4 結(jié)語

        合理確保國有林場森林資源的規(guī)劃及使用方案,并采用相應(yīng)控制思路和控制策略改善管護(hù)工作模式,對于構(gòu)建一個生態(tài)型的林業(yè)空間有積極作用。同時,工作人員需不斷完善相應(yīng)的法律內(nèi)容,進(jìn)而實踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

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