■ 許靜波

一、問(wèn)題的提出

1949年2月,華東新華廣播電臺(tái)接受了接管滬寧杭廣播電臺(tái)的任務(wù),制定了進(jìn)城工作計(jì)劃，南下隨軍出發(fā)。①5月27日,該臺(tái)進(jìn)駐上海,設(shè)立上海人民廣播電臺(tái),周新武與苗力沉任正副臺(tái)長(zhǎng)②,當(dāng)日即播音,宣讀解放軍入城政策,發(fā)出了上海人民廣播第一聲。所謂早期上海人民廣播為自上海解放始,在軍管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,以上海人民廣播電臺(tái)為主,各私營(yíng)電臺(tái)和行業(yè)電臺(tái)為輔的廣播事業(yè)。到1953年私營(yíng)電臺(tái)全面轉(zhuǎn)為公有,上海廣播業(yè)正式進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)代。

建國(guó)之初,將在抗戰(zhàn)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已經(jīng)在邊區(qū)和解放區(qū)有效實(shí)行過(guò)的各種宣傳形式推廣到全國(guó),以加強(qiáng)民眾對(duì)于新政權(quán)的認(rèn)同。1950年4月23日《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā) 《新聞總署發(fā)布關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決定》和《新聞總署發(fā)布建立廣播收音網(wǎng)的決定》,在全國(guó)推行讀報(bào)小組、收音小組和通訊員制度。1951 年1月1日同樣在頭版刊出《關(guān)于在全國(guó)建立對(duì)人民群眾的宣傳網(wǎng)的決定》,系統(tǒng)建立“對(duì)人民群眾的經(jīng)常性的宣傳網(wǎng)”。這一系列舉措致力于在新老解放區(qū),不同階層,不同行業(yè)的民眾中構(gòu)建起“新中國(guó)”的政治認(rèn)同。

本文探討早期上海人民廣播如何構(gòu)建民眾對(duì)于“新中國(guó)”的政治認(rèn)同。“政治認(rèn)同”概念由威爾特·A·羅森堡姆提出,“指一個(gè)人感覺他屬于什么政治單位(國(guó)家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域)、地理區(qū)域和團(tuán)體,在某些重要的主觀意識(shí)上,此是他自己的社會(huì)認(rèn)同的一部分,特別地,這些認(rèn)同包括那些他感覺要強(qiáng)烈效忠、盡義務(wù)或責(zé)任的單位和團(tuán)體?！雹壑袊?guó)共產(chǎn)黨早期政治傳播主要集中于城市,大革命失敗之后則轉(zhuǎn)向農(nóng)村,上海處于國(guó)民政府統(tǒng)治核心地帶,雖然長(zhǎng)期以各種形式保持一定的存在,但并沒(méi)有足夠的影響力,進(jìn)入上海之初,民眾對(duì)新政權(quán)政策和政治理念并不了解,尚未獲得思想上完全的認(rèn)同。

本研究以上海市檔案館相關(guān)史料為基礎(chǔ),結(jié)合其他近代廣播史料,審視解放之初,人民廣播如何通過(guò)電臺(tái)這種新興的大眾媒介在市民中塑造和構(gòu)建新中國(guó)政治認(rèn)同,又取得了怎樣的效果？

二、早期上海人民廣播發(fā)展歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨很早就認(rèn)識(shí)到廣播在宣傳工作方面的重要意義與價(jià)值,“就其影響所及的群眾性來(lái)說(shuō),是宣傳教育最有力的工具”,④并注意到上海市民對(duì)廣播已經(jīng)形成持續(xù)完整的節(jié)目需要,“上海是我國(guó)技術(shù)最發(fā)達(dá)的都市,也是收音機(jī)最多的都市,收聽廣播已經(jīng)成為廣泛市民日常生活中的一部分,這是發(fā)展人民廣播事業(yè)最有利的條件?！雹?/p>

由此,進(jìn)城之后,上海人民廣播通過(guò)一系列的政策舉措宣傳新政權(quán)的政治理念,構(gòu)建上海民眾對(duì)于新中國(guó)的政治認(rèn)同。由于不同時(shí)期中心任務(wù)不同,構(gòu)建的主要方向也有所差異。

1.接管宣傳階段(1949.5-1950.3)

早在1948年底,中共中央明確規(guī)定“所有敵方政府軍隊(duì)及黨部管理之電臺(tái),必須全部接收”,廣播及編輯人員一般不用,而技術(shù)人員則甄別后錄用。私營(yíng)電臺(tái)中,與國(guó)民黨派系有牽扯及反革命歷史的一同沒(méi)收,而純粹私營(yíng),僅靠“商業(yè)廣告及音樂(lè)娛樂(lè)以維持者”則準(zhǔn)許繼續(xù)營(yíng)業(yè)。⑥

節(jié)目?jī)?nèi)容有較為嚴(yán)格的監(jiān)管,私營(yíng)電臺(tái)“每天廣播節(jié)目及廣播內(nèi)容,必須于次日向本會(huì)(上海軍管會(huì)——引者注)文化教育管理委員會(huì)新聞出版處作書面報(bào)告,并必須轉(zhuǎn)播本會(huì)所指定之節(jié)目”,同時(shí)“非得本會(huì)許可,不得有任何自播之政治性節(jié)目,如新聞評(píng)論,政治性講演及通訊等……不得有反對(duì)人民政府、反對(duì)人民解放軍及任何反共、反人民,反對(duì)世界民主運(yùn)動(dòng)的反動(dòng)宣傳與敗壞風(fēng)俗之節(jié)目?！雹哂捎趪?guó)際電臺(tái)以短波播音,所以管理更加嚴(yán)格,非但詳細(xì)規(guī)定了不允許透露的幾類軍事情報(bào),且明確要求“口語(yǔ)廣播稿本須于廣播前經(jīng)電訊檢查加蓋放行戳記后,始得播送。播送人須按檢查后之稿本播送,不得有絲毫更改?！雹?/p>

1949年6月29日,新聞出版處召開茶話會(huì),私營(yíng)亞美、麟記、大陸、大中華、華美、元昌、鶴鳴、金都、中華自由、合眾、民聲、建成、新聲、大同等電臺(tái)的管理者及主持人參加,新聞出版處介紹了政府立場(chǎng),并和私營(yíng)廣播從業(yè)者進(jìn)行了深入的交流,此后這樣的交流會(huì)半月一次。早在進(jìn)入上海之前,《人民日?qǐng)?bào)》就指出私營(yíng)廣播要進(jìn)行必要的改革,人民的城市要發(fā)出人民的聲音:“新的社會(huì)秩序正在一步一步建立……私營(yíng)廣播電臺(tái)進(jìn)行必要的改革,靡靡之音應(yīng)該停止,而代之以人民大眾的雄壯聲音,人民的城市只能發(fā)出人民的呼聲?！雹?/p>

通過(guò)收編與管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)媒介話語(yǔ)權(quán)的控制,消除國(guó)民黨意識(shí)形態(tài)的影響。除了具有宣傳上的意義外,也有軍事上的考慮,由于收音機(jī)不僅可以接受電波,在改裝后亦能變成發(fā)報(bào)機(jī),主動(dòng)發(fā)送信息。上海解放之初,國(guó)民黨政權(quán)多次發(fā)動(dòng)對(duì)上海的空襲,造成很大損失。嚴(yán)格管理上海電臺(tái)和廣播市場(chǎng),對(duì)挫敗國(guó)民黨政權(quán)的反攻有著重要的意義。

2.建設(shè)宣傳階段(1950.3-1952.10)

民國(guó)時(shí)期上海私營(yíng)電臺(tái)注重娛樂(lè),引起政府不滿,上海市教育局稱“市內(nèi)各無(wú)線電播音臺(tái)播音材料類多彈詞、歌曲,每于言辭聲調(diào)之間含有誨淫傷風(fēng)之意,殊足影響社會(huì)風(fēng)化?！惫?jié)目之間充斥廣告,讓聽眾不勝其煩。

《廣播進(jìn)城工作計(jì)劃》指出上海人民廣播要“在華東局和上海市委的領(lǐng)導(dǎo)暨華東局和市委各部門的指導(dǎo)下,對(duì)華東地區(qū)及上海市區(qū)之工人、農(nóng)民、其他勞動(dòng)人民及知識(shí)分子、工商產(chǎn)業(yè)界人士宣傳我黨的政策和主張,配合黨政軍民各級(jí)機(jī)關(guān),恢復(fù)生產(chǎn),開展政權(quán)、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)建設(shè)工作?！彼?人民廣播在服務(wù)于新舊政權(quán)順利過(guò)渡的同時(shí),開拓民國(guó)廣播所忽視的社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域,向社會(huì)各行業(yè)公開征集報(bào)道內(nèi)容,涵蓋各機(jī)關(guān)工作總結(jié)、群眾會(huì)議、行業(yè)計(jì)劃與指南、干部群眾對(duì)廣播的要求等,拓展了節(jié)目的選題范圍,頌揚(yáng)新社會(huì)的成就與風(fēng)貌。

上海市民亦積極參與廣播事業(yè),建立了以工廠廣播為代表的社會(huì)廣播體系。工廠廣播,源于1950年“二六轟炸”后搶修上海電力,上海人民廣播電臺(tái)派工務(wù)員和播音員配合工人工作,宣傳鼓動(dòng),取得了不錯(cuò)的效果。廣播管理部門認(rèn)為這樣可以結(jié)合工人的生產(chǎn)和斗爭(zhēng),于是嘗試電臺(tái)專業(yè)人員指導(dǎo)工廠建立有線廣播。1950年3月,中紡十廠工人廣播臺(tái)建成,取得不錯(cuò)效果后,上海人民廣播電臺(tái)在《新聞日?qǐng)?bào)》“人民廣播”周刊介紹經(jīng)驗(yàn),號(hào)召各廠興辦廣播臺(tái),引起了正泰橡膠廠、上鋼二廠、新裕一廠、中紡十二廠等企業(yè)的響應(yīng)。在上海人民廣播電臺(tái)的指導(dǎo)下,到1950年8月底,共開播工廠廣播臺(tái)40個(gè),電力3685瓦特,喇叭777只,聽眾54627人。

此外,機(jī)關(guān)、學(xué)校、輪船、里弄、公園廣播臺(tái)亦隨之建立。除了原有的4個(gè)中學(xué)廣播臺(tái)以外,經(jīng)過(guò)市教育局補(bǔ)充購(gòu)買,全市20個(gè)市立中學(xué)(94380個(gè)學(xué)生)都已經(jīng)擁有收音機(jī)、擴(kuò)大器和電唱機(jī)等設(shè)備。海員工人在江華輪上建立了輪船廣播臺(tái),轉(zhuǎn)播上海人民廣播臺(tái)節(jié)目,播放娛樂(lè)唱片和旅行安全指導(dǎo)節(jié)目,為解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,還招攬廣告收取廣告費(fèi)。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這些社會(huì)廣播不算電臺(tái),多為高音喇叭,傳播的范圍也有限,但是第一次將民國(guó)時(shí)期不過(guò)是富裕階層玩賞的廣播引入社會(huì)大眾的生活,普通工人群眾成了麥克風(fēng)的掌控者,翻身做主的感覺被落實(shí),從而加強(qiáng)了對(duì)新政權(quán)的認(rèn)同。

3.社會(huì)主義改造階段(1952.10-1953.10)

1952年底,中共中央提出過(guò)渡時(shí)期總路線,農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)逐步開始社會(huì)主義改造,經(jīng)過(guò)私私合營(yíng)、公私合營(yíng)以及公有贖買等階段,到1956年改造基本完成,正式跨越到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。

實(shí)際上,各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)公私合營(yíng)的時(shí)間并不相同。在中共中央提出總路線之前,有許多行業(yè)已經(jīng)在進(jìn)行著公私合營(yíng)的試點(diǎn)。比如上海甫一解放,新政權(quán)已經(jīng)有意識(shí)地改編私營(yíng)廣播電臺(tái),主要從經(jīng)營(yíng)困難的私營(yíng)電臺(tái)入手,以公私合營(yíng)的形式進(jìn)行滲透。1949年12月,私營(yíng)合作電臺(tái)改名為公私合營(yíng)滬聲電臺(tái),私營(yíng)新滬電臺(tái)改名為公私合營(yíng)大滬電臺(tái)。1952年10月1日,上海人民廣播電臺(tái)、滬聲、大滬以及各私營(yíng)廣播電臺(tái)聯(lián)合組建上海聯(lián)合廣播電臺(tái)。1953年10月,上海聯(lián)合廣播電臺(tái)中的資方申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),上海人民廣播電臺(tái)以舊幣9億元購(gòu)買。上海私營(yíng)廣播業(yè)的歷史至此終結(jié)。

與此類似,上海的私營(yíng)報(bào)刊也較早進(jìn)行公私合營(yíng),如上?！洞蠊珗?bào)》早在1951年7月就已經(jīng)完成,而1953年1月《文匯報(bào)》的公私合營(yíng)則標(biāo)志著滬上私營(yíng)報(bào)刊歷史的終結(jié)。出版業(yè)的進(jìn)程略緩,上海乃至中國(guó)出版界的領(lǐng)頭羊商務(wù)印書館和中華書局都是在1954年內(nèi)完成公私合營(yíng),并在當(dāng)年遷往北京。而一些中小書局則一直拖到1956年社會(huì)主義改造高潮才最終完成這個(gè)過(guò)程。

三、“新中國(guó)”是一種怎樣的政治認(rèn)同？

在1949年3月中共七屆二中全會(huì)上,毛澤東談到了城市斗爭(zhēng)中依靠力量的問(wèn)題,“我們必須全心全意地依靠工人階級(jí),團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾,爭(zhēng)取知識(shí)分子,爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級(jí)分子及其代表人物站在我們方面,或者使他們保持中立。”在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)方面,“新中國(guó)”體現(xiàn)為社會(huì)主義制度和人民民主專政這樣的政治理念；而認(rèn)同的具體構(gòu)建過(guò)程則需要結(jié)合各地不同的情況推進(jìn)之。

在上海廣播業(yè),這種構(gòu)建一方面是體制上的,人民廣播進(jìn)入上海,實(shí)現(xiàn)對(duì)私營(yíng)廣播的公私合營(yíng)及公有贖買,最終完成全行業(yè)社會(huì)主義改造；另一方面則是政治上的,推動(dòng)上海民眾對(duì)新中國(guó)的政治認(rèn)同。三個(gè)階段所構(gòu)建認(rèn)同的具體表現(xiàn)也略有差異。

第一階段,政治認(rèn)同體現(xiàn)為一種治理歸屬,認(rèn)同新政權(quán)對(duì)于上海的解放,配合其對(duì)于上海各部門和各行業(yè)的接管,所以此時(shí)期的人民廣播更偏向于政策宣傳,“上海剛剛解放后,市民們對(duì)于一切市政設(shè)施,人民政府的法令,中國(guó)共產(chǎn)黨的政策,感到陌生,加之特務(wù)造謠,投機(jī)商人哄抬物價(jià)等等,心中疑問(wèn)更多,于是就用電話向該臺(tái)咨詢各種問(wèn)題”,上海人民廣播電臺(tái)設(shè)置了十五分鐘的“聽眾服務(wù)”節(jié)目,宣傳政策、解答疑惑,成為“聯(lián)系群眾,為聽眾解答疑難,為聽眾服務(wù)”的平臺(tái)。

第二階段,中心任務(wù)轉(zhuǎn)為恢復(fù)生產(chǎn),發(fā)動(dòng)全體市民的力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),民眾與人民廣播的互動(dòng)增多,政治認(rèn)同體現(xiàn)為投身社會(huì)建設(shè),繁榮上海經(jīng)濟(jì),上海人民廣播電臺(tái)收到很多讀者來(lái)信,“有工人的、學(xué)生的、一般市民的、機(jī)關(guān)部隊(duì)工作人員的,有遠(yuǎn)自香港、西安、東北寄來(lái)的,他們不僅提出了生活上、學(xué)習(xí)上、工作上的許多疑難問(wèn)題,并且提出了許多寶貴的建設(shè)和要求?！?/p>

第三階段,上海人民廣播在宣傳內(nèi)容上并沒(méi)有新的突破,而致力于所有制變革,歷史跨越多個(gè)時(shí)代的私營(yíng)廣播主動(dòng)轉(zhuǎn)換為公有制,在體制、價(jià)值和意識(shí)形態(tài)上最終與人民廣播融為一體,把自己作為上海人民認(rèn)同新中國(guó)的范本和榜樣。

對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同包括:利益認(rèn)同、制度認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同,其中利益認(rèn)同是政治認(rèn)同的邏輯起點(diǎn),制度認(rèn)同是政治認(rèn)同的關(guān)鍵,價(jià)值認(rèn)同是政治認(rèn)同的核心。在新中國(guó)的框架下,廣大的上海市民,不管是工人階級(jí),還是民族資本家,都有著共同的利益,而這種利益來(lái)源于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,“在每個(gè)宣傳運(yùn)動(dòng)中,都貫穿一根紅線,那就是鞏固人民民主專政和團(tuán)結(jié)國(guó)際友人的思想,就是動(dòng)員和說(shuō)服上海全市人民,緊緊掌握毛主席交給的這兩大武器”,最終落腳在“改造舊的上海,建設(shè)新的上海”的共同價(jià)值觀上。

四、上海人民廣播政治認(rèn)同構(gòu)建的特色

為了促進(jìn)新中國(guó)政治認(rèn)同的構(gòu)建,上海人民廣播在管理方式與節(jié)目?jī)?nèi)容上有諸多創(chuàng)新,從而和近代其他政權(quán)形成了鮮明的對(duì)比。

1.打破“一市三治”格局,對(duì)全市廣播行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)管統(tǒng)籌

1843年,上海開埠,外國(guó)殖民勢(shì)力始入滬上。然華洋雜處,摩擦漸多,故1845年上海道宮慕久與英國(guó)領(lǐng)事巴富爾共同公布《上海土地章程》,設(shè)立英租界,1962年與美租界合并為公共租界。1849年法租界建立。在長(zhǎng)達(dá)百年的時(shí)間里,上海的政治格局形成了“一市三治”的局面。華界上海市政府、公共租界工部局、法租界公董局各自擁有一套獨(dú)立的市政、司法和警務(wù)體系。在管理上,只能協(xié)商,無(wú)法跨界管轄,給很多政治活動(dòng)與傳媒行業(yè)以生存的夾縫,所以近代革命報(bào)刊多出于上海租界,成為打破清廷思想控制的火燭。

民國(guó)上海廣播業(yè)也是分處三地,各廣播臺(tái)向其所在區(qū)域的華界與租界行政機(jī)構(gòu)登記。這在法律上當(dāng)然侵犯了中國(guó)政府的權(quán)益,同時(shí)也造成了廣播標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、相互干擾的問(wèn)題,故而1932年國(guó)民政府交通部國(guó)際電信局為制止租界當(dāng)局擅自管理界內(nèi)廣播電臺(tái),多次抗議工部局和公董局,然反饋難稱積極。一市三治雖然在和平時(shí)期損害了中國(guó)政府主權(quán),但是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也有積極的一面。淞滬抗戰(zhàn)后,侵華日軍要求租界各私營(yíng)電臺(tái)前往登記。絕大部分私營(yíng)電臺(tái)試圖借助法租界的力量拒絕前往,寧肯停止播音,也不愿投敵,而公董局亦頂住日方壓力,在一定程度上保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)廣播臺(tái)的獨(dú)立性。1943年汪偽政府名義上收回租界之后,并沒(méi)有對(duì)日方控制下的播音業(yè)有太多置喙的權(quán)利。即使抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民政府沒(méi)收偽產(chǎn)時(shí),亦有日產(chǎn)XMHA電臺(tái)被美軍所接收,而塔斯社則能在國(guó)民黨的地盤上開辦“蘇聯(lián)呼聲”廣播電臺(tái)。

上海解放后,人民廣播首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)上海廣播業(yè)的統(tǒng)一管理,行業(yè)法規(guī)可以落實(shí)到每一家廣播電臺(tái),不再出現(xiàn)政出多頭導(dǎo)致的監(jiān)管縫隙,法外之地不復(fù)存在,形成了有利于構(gòu)建“新中國(guó)”政治認(rèn)同的媒介環(huán)境。

2.通過(guò)轉(zhuǎn)播重大儀式性事件,讓上海市民迅速感受到新生政權(quán)的強(qiáng)大,增強(qiáng)凝聚力

早在5月27日解放軍進(jìn)入上海,上海人民廣播電臺(tái)就已經(jīng)播發(fā)《中國(guó)人民解放軍安民布告》和《中國(guó)人民解放軍入城守則》,發(fā)出了上海人民廣播的第一聲。此后,上海人民廣播電臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)各私營(yíng)電臺(tái)轉(zhuǎn)播開國(guó)大典,直播慶祝國(guó)慶上海百萬(wàn)人游行,并對(duì)“反銀元斗爭(zhēng),反帝國(guó)主義分子高爾德、歐立夫橫行不法的斗爭(zhēng),七六武裝大游行示威,反對(duì)封鎖,……保衛(wèi)世界和平,先后歡迎蘇聯(lián)科學(xué)文化和青年代表,亞澳工會(huì)和亞洲婦女代表,反對(duì)轟炸,推銷公債,整頓稅收,直到最近三屆代表會(huì)議和紅五月的宣傳運(yùn)動(dòng),都進(jìn)行了及時(shí)的新聞報(bào)道和廣播評(píng)論。”

美國(guó)傳播學(xué)者丹尼爾·戴揚(yáng)和伊萊休·卡茨基于電視媒體興盛的時(shí)代提出“媒介事件”的概念,亦可以借用于廣播時(shí)代的大眾媒介研究。上海人民廣播轉(zhuǎn)播開國(guó)大典無(wú)疑是當(dāng)時(shí)最為重要的媒介事件。1949年9月27日,中央廣播事業(yè)管理處辦公廳下發(fā)通知,為慶祝開國(guó)大典,決定北平新華廣播電臺(tái)與全國(guó)人民廣播電臺(tái)以及各地私營(yíng)廣播電臺(tái)于人民首都舉行慶祝大會(huì)之日,轉(zhuǎn)播大會(huì)實(shí)況。10月1日,轉(zhuǎn)播準(zhǔn)時(shí)開始,雖然由于一些技術(shù)原因,如通知時(shí)間太急無(wú)法做好完善的準(zhǔn)備、話筒收音與播音員的配合等問(wèn)題,轉(zhuǎn)播沒(méi)有做到盡善盡美,但畢竟借助現(xiàn)代媒介手段實(shí)現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)的范圍內(nèi),無(wú)論新舊解放區(qū),全體國(guó)民同步收聽開國(guó)大典,而儀式上雄壯的軍威、豪邁的氣勢(shì),也在感染著這些新解放城市民眾的心靈,讓他們產(chǎn)生對(duì)新中國(guó)的信任與歸屬。

開國(guó)大典其后大大小小的一系列活動(dòng)直播,主要聚焦在上海本土的慶?；顒?dòng),和僅僅只能收聽的開國(guó)大典不同,上海市民既是這些活動(dòng)的參與者,又是廣播直播的聽眾。詹姆斯·凱瑞提出媒介的儀式觀,強(qiáng)調(diào)傳播在共同信念的表征和社會(huì)維系方面的重要意義,“核心則是將人們以團(tuán)體或共同體的形式聚集在一起的神圣典禮?！边@些上海本土活動(dòng),比收聽開國(guó)大典有更強(qiáng)的在場(chǎng)感,也更加容易起到凝聚人心、傳達(dá)時(shí)代新風(fēng)和構(gòu)建新中國(guó)政治認(rèn)同的作用。

3.打破階層局限,以工人階層為主要的傳播對(duì)象,兼顧其他市民階層

民國(guó)時(shí)期,收音機(jī)算是奢侈電器,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),收音機(jī)的用戶需要為收聽節(jié)目付費(fèi),因此哪怕民國(guó)上海收音機(jī)存有量再高,也基本和普通勞工階層的聯(lián)系不大。而在節(jié)目制作上,除了一些戲曲歌曲之類跨階層的節(jié)目,無(wú)論新聞還是廣告,都沒(méi)有把勞工作為目標(biāo)聽眾。民國(guó)時(shí)期的上海廣播市場(chǎng),只是上流社會(huì)和中產(chǎn)市民的娛樂(lè)和文化活動(dòng),勞工階層并沒(méi)有形成持續(xù)的收聽習(xí)慣。

建國(guó)后,各新解放城市建立的人民廣播主動(dòng)以反映工人階層生產(chǎn)生活作為自己主要的職責(zé),“據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),全國(guó)有二十九個(gè)人民臺(tái)辦了職工時(shí)間(天津?qū)ｉT設(shè)立了職工臺(tái)),有二十七個(gè)臺(tái)有青年時(shí)間,并在工廠、學(xué)校中成立廣播小組,組織通訊和收聽?！鄙虾Ｈ嗣駨V播電臺(tái)還建立了通訊員制度,讓工人參與到廣播實(shí)踐之中,“根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上海人民臺(tái)半年來(lái)(1950年上半年——引者注)組織了一千一百十個(gè)通訊員,有一萬(wàn)五千人到廣播臺(tái)播音?！?/p>

1950年3月,上海人民廣播電臺(tái)邀請(qǐng)參加上海市郊區(qū)第一屆農(nóng)民代表大會(huì)的三位農(nóng)民代表到臺(tái)錄音廣播。播出后反響強(qiáng)烈,前后有十二位代表到臺(tái)講話和演唱,人民廣播電臺(tái)把設(shè)備帶到了會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng),再次播放農(nóng)民代表們參加的節(jié)目?，F(xiàn)場(chǎng)氣氛非常熱烈。甚至監(jiān)獄中的犯人也能踏進(jìn)廣播間,講他們?cè)谌嗣癖O(jiān)獄里,如何經(jīng)過(guò)教育和改造,變成新人開始新生活的心路歷程。即便如此,新聞總署廣播事業(yè)局梅益副局長(zhǎng)還是批評(píng)現(xiàn)在的節(jié)目有時(shí)過(guò)于關(guān)注勞工階層,而忽視了對(duì)社會(huì)其他階層的服務(wù),特別是擁有收音機(jī)最多的中上層聽眾以及閑暇時(shí)間最多的家庭婦女,需要日后改正。

此外,許多政治教員、大學(xué)生和職員,收聽政治學(xué)習(xí)問(wèn)答成為習(xí)慣,而且跟電臺(tái)建立了固定的聯(lián)系。無(wú)法否認(rèn),很多中上層聽眾關(guān)注人民廣播源于對(duì)新時(shí)代自己命運(yùn)的不確定,但是人民廣播有意識(shí)地將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想應(yīng)用到廣播實(shí)踐中也是重要的原因。

4.尊重廣播的娛樂(lè)屬性,強(qiáng)調(diào)工人階層參與到節(jié)目的制作

早在1949年入城之前的準(zhǔn)備期,華東新華廣播電臺(tái)就已經(jīng)制定了《廣播電臺(tái)入城工作計(jì)劃》,對(duì)進(jìn)城以后的日常播音進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。除了必要的布告法令以及新聞節(jié)目之外,有非常豐富的娛樂(lè)節(jié)目,其中播放唱片6次,共80分鐘；播放文工團(tuán)下屬各劇團(tuán)的演出,每天1次,30分鐘。為了保證節(jié)目的供應(yīng),該計(jì)劃要求各劇團(tuán)積極排練傳統(tǒng)戲曲、解放區(qū)歌曲、秧歌等,先排練完成十五部作品即開始播音。這種以藝術(shù)的形式配合政治宣傳的工作方式,早在瑞金時(shí)期就已經(jīng)形成,并在延安時(shí)期蔚為大觀,歌劇《白毛女》、秧歌劇《兄妹開荒》都是藝術(shù)性和政治性的結(jié)合,也對(duì)民眾起到了很好的鼓舞作用。

民國(guó)時(shí)期私營(yíng)電臺(tái)的經(jīng)營(yíng)模式一般為電臺(tái)、播音員和觀眾三方獨(dú)立。電臺(tái)負(fù)責(zé)申請(qǐng)波段、發(fā)送信號(hào),但一般并不自養(yǎng)播音員(或戲曲演員),而是由后者向電臺(tái)購(gòu)買播音時(shí)間,并自己或者依托掮客銷售廣告。所以除了敏感政治問(wèn)題外,電臺(tái)一般不會(huì)干涉播音員的節(jié)目?jī)?nèi)容；而播音員只為購(gòu)買廣告的商家服務(wù),也不太顧及一般聽眾的感受。聽眾即使對(duì)節(jié)目中插播廣告太多,播音風(fēng)格不滿,也最多在報(bào)上發(fā)發(fā)文章批評(píng)幾句,并不能對(duì)節(jié)目制作產(chǎn)生直接的影響,遑論親自參與節(jié)目制作。

新中國(guó)廣播事業(yè)堅(jiān)持“廣播為廣大人民服務(wù),并不斷加強(qiáng)它與聽眾的聯(lián)系”,故而歡迎一線普通工人進(jìn)入電臺(tái),參與節(jié)目與播音。1950年9月至1951年1月,“到人民電臺(tái)來(lái)廣播過(guò)的工廠有九十六個(gè)單位,廣播了一百六十一次。他們利用電臺(tái)講生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)動(dòng)競(jìng)賽,討論學(xué)習(xí)問(wèn)題,演講,唱歌。”在這種情況下,“廣播電臺(tái)已不再是高高在上的廣寒宮,而是群眾自己來(lái)說(shuō)說(shuō)唱唱的俱樂(lè)部了。”

上海人民廣播電臺(tái)畢竟是針對(duì)全體市民進(jìn)行服務(wù),工廠廣播則可以做到更加專業(yè)化和內(nèi)部化。工人是工廠廣播當(dāng)仁不讓的播音員和主持人,他們借助電波抓宣傳促生產(chǎn),發(fā)布通知、布告、講話,甚至小到尋人、報(bào)時(shí)和通知吃飯,把生產(chǎn)與生活緊密結(jié)合在了一起。上鋼二廠軋工廠開業(yè)時(shí),第一機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)汪道涵親到該廠廣播臺(tái),向全體工友道賀；國(guó)棉九廠邱春山從北京開會(huì)歸來(lái),國(guó)棉一廠杭惠蘭從莫斯科歸來(lái),也都到廣播臺(tái)去報(bào)告感想。工人對(duì)行政管理和工會(huì)有意見了,就投給廣播信箱,相關(guān)部門研究處理后,也會(huì)在廣播中回答。

周新武認(rèn)為“人民廣播事業(yè)”應(yīng)該是“‘為人民而辦’的廣播事業(yè),和‘由人民來(lái)辦’的廣播事業(yè)?！比绻麖拿浇閮x式觀的角度來(lái)看,民國(guó)時(shí)期的官辦廣播雖然也有促進(jìn)政治認(rèn)同的一面,但是更多還是單方面的宣講,而不是一種雙向互動(dòng)的溝通,而這本身就是國(guó)民黨政權(quán)在黨務(wù)組織和社會(huì)發(fā)動(dòng)方面固有的頑疾,解放初上海人民廣播不僅僅有宣傳的功能,更是一個(gè)開放而互動(dòng)的平臺(tái),讓更為廣泛的社會(huì)階級(jí)參與節(jié)目制作,進(jìn)行自主發(fā)聲。

親身參與,并目睹耳聞自己的聲音被廣泛收聽,更像一種儀式,一種成為新時(shí)代公民的標(biāo)志,解放初的上海人民廣播和民國(guó)公私廣播相比,有著時(shí)代的進(jìn)步性,“就不同社會(huì)形態(tài)而言,傳統(tǒng)社會(huì)更重視‘傳遞’的一面,而現(xiàn)代社會(huì)更強(qiáng)調(diào)傳播‘儀式’的一面……大眾通過(guò)閱讀同樣的報(bào)刊,同步接受同樣的信息,這就會(huì)產(chǎn)生一種‘我們’之感。”所以,上海人民廣播構(gòu)建政治認(rèn)同并非僅僅推出一系列的政策就足夠了,而是強(qiáng)調(diào)將這種政治認(rèn)同落到實(shí)處,引領(lǐng)上海民眾廣泛參與廣播事業(yè),從而產(chǎn)生對(duì)新中國(guó)政治較為深厚的政治認(rèn)同。

回顧周海燕的研究,她指出讀報(bào)小組的意義生產(chǎn)形成了清晰的圈層結(jié)構(gòu),在生產(chǎn)過(guò)程中,“無(wú)論實(shí)際上是否贊成相關(guān)政策和方針,這種話語(yǔ)宣傳的競(jìng)賽式體系必然一波接一波地實(shí)現(xiàn)意義的共振而愈演愈烈”。然而該文的討論主要基于山西讀報(bào)小組的史料,早期上海人民廣播的經(jīng)驗(yàn)則有所差異。

上海是近代中國(guó)廣播業(yè)最發(fā)達(dá)的城市,社會(huì)各階層早就習(xí)慣了寬松而自由的政治環(huán)境。工人階級(jí)力量強(qiáng)大,且見多識(shí)廣,現(xiàn)代傳媒對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不神秘,阜新面粉廠工友們可以語(yǔ)調(diào)輕松地說(shuō):“我們看不懂黑板報(bào),聽聽這玩意兒倒不錯(cuò),居然也曉得天下大事了！”

建國(guó)之初,國(guó)內(nèi)外各方面對(duì)新政權(quán)能否管理好上海尚存觀望態(tài)度,早期上海人民廣播很難以行政的力量強(qiáng)勢(shì)推行宣傳,構(gòu)建政治認(rèn)同,只能尊重廣播的娛樂(lè)屬性,注重解決聽眾的實(shí)際問(wèn)題,還要在一定程度上直面社會(huì)問(wèn)題以吸引聽眾,如“市政公會(huì)電話分會(huì)主辦第三次廣播座談會(huì)”上召集工人代表談到了當(dāng)時(shí)存在的失業(yè)問(wèn)題,有工人代表稱“這是政府不好,為啥要增加稅收？”但立刻有其他的工人代表稱國(guó)民黨抗戰(zhàn)后通貨膨脹得厲害,讓老百姓大為吃苦,而“人民政府為了使物價(jià)穩(wěn)定,盡量少發(fā)鈔票,采取合理的稅收政策”,所以計(jì)算通貨膨脹之后,人民政府的稅率根本不高。經(jīng)過(guò)討論,與會(huì)者認(rèn)定目前失業(yè)的原因,一方面是“國(guó)民黨反動(dòng)派和帝國(guó)主義勾結(jié),長(zhǎng)期統(tǒng)治造成的惡果”；一方面則是“在全國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到正常發(fā)展的過(guò)程里,不可避免的現(xiàn)象”。這種討論使得收聽廣播超越了呆板的說(shuō)教。

甚之,正因?yàn)樯虾V播業(yè)基礎(chǔ)條件較好,所以早期上海人民廣播特別重視工農(nóng)階層深度參與節(jié)目制作。誠(chéng)然,當(dāng)他們步入錄音間的時(shí)候,大多緊張局促,但已然感覺到新政權(quán)下自身地位的提升。英商電車公司平劇組(即京劇)職工王亭樓說(shuō):“當(dāng)時(shí)我有一種異樣的感覺,內(nèi)心感到無(wú)限的欣慰,像這一座大規(guī)模的電臺(tái),在過(guò)去反動(dòng)派的統(tǒng)治時(shí)代,工人們哪有資格跨進(jìn)這個(gè)門,但是現(xiàn)在不同了,我們工人兄弟可以自由的上廣播電臺(tái)去講話了?！痹诖?麥克風(fēng)是話語(yǔ)權(quán)的直觀符號(hào)化表現(xiàn),工人感慨獲得了講話的“資格”。作為新中國(guó)的主人,不是權(quán)威指引下的被動(dòng)共振,而是發(fā)自內(nèi)心地主動(dòng)參與到新政權(quán)政治認(rèn)同的構(gòu)建之中。

約瑟夫·拉彼德認(rèn)為政治認(rèn)同“可以是強(qiáng)加的,但很少如此；更正確地說(shuō),認(rèn)同是皈依的,因?yàn)樗鼈兂尸F(xiàn)的正是人們想要的”。和讀報(bào)這樣一個(gè)較為純粹的政治行動(dòng)相比,廣播的性質(zhì)更加復(fù)雜,同時(shí)具備“新聞的源泉、教育的講壇和文化娛樂(lè)的工具”三種屬性,這恰恰給予了參與者更加自由的空間,不必讓每一次收聽或參與廣播的行為都成為針對(duì)某一項(xiàng)具體政策的正向反饋。早期上海人民廣播突出了廣播這種媒體“大眾”的屬性,讓廣大民眾借助這個(gè)媒介平臺(tái),把自我的需求和國(guó)家命運(yùn)、社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合在一起,從而增進(jìn)了政治認(rèn)同的形成。

注釋：

① 上海檔案館(下稱上檔):力沈：《為完成新的光榮任務(wù)而斗爭(zhēng)——祝華東人民廣播電臺(tái)成立》,《上海人民廣播電臺(tái)關(guān)于華東人民廣播電臺(tái)、上海人民廣播電臺(tái)成立一周年紀(jì)念冊(cè)》,檔案號(hào):B92-2-4。

② 周新武,曾任上海市軍事管制委員會(huì)新聞出版處處長(zhǎng),華東新聞出版局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),華東、上海人民廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng),中央廣播事業(yè)局副局長(zhǎng),北京廣播學(xué)院院長(zhǎng)；苗力沉,曾任華東、上海人民電臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、臺(tái)長(zhǎng)兼總編輯。

③ [美]威爾特·A·羅森堡姆:《政治文化》,陳鴻瑜譯,臺(tái)北桂冠圖書股份有限公司1984年版,第6頁(yè)。

④ 上檔:《人民廣播事業(yè)概況(1950年3月31日新聞總署廣播事業(yè)局梅益副局長(zhǎng)在全國(guó)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告)》,《上海人民廣播電臺(tái)關(guān)于華東人民廣播電臺(tái)、上海人民廣播電臺(tái)成立一周年紀(jì)念冊(cè)》,檔案號(hào):B92-2-4。

⑥ 《中共中央對(duì)新解放城市的原廣播電臺(tái)及其人員政策的決定》(1948年11月20日),見中央人民廣播電臺(tái)研究室、北京廣播學(xué)院新聞系編:《解放區(qū)廣播歷史資料選編(1940-1949)》,中國(guó)廣播電視出版社1985年版,第334頁(yè)。

⑦ 《上海市軍管會(huì)頒布關(guān)于上海市私營(yíng)廣播電臺(tái)暫行管制的條例》(1949年6月13日),中共上海市委黨史研究室、上海市檔案館編:《接管上海(上卷·文獻(xiàn)資料)》,中國(guó)廣播電視出版社1993年版,第477頁(yè)。

⑧ 《上海市軍事管制委員會(huì)國(guó)際電訊檢查暫行辦法》(1949年7月16日),《接管上海(上卷·文獻(xiàn)資料)》,第478頁(yè)。

⑨ 《改造私營(yíng)廣播電臺(tái)》,《解放區(qū)廣播歷史資料選編(1940-1949)》,第357頁(yè)。