為加快推進(jìn)河南省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,2019 年11 月12 日,河南省委改革辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合舉辦全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。河南省委改革辦副主任王旭、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)薛玉森、新鄉(xiāng)市獲嘉縣縣委書(shū)記王永記、濮陽(yáng)市華龍區(qū)區(qū)委書(shū)記劉洪浩和信陽(yáng)市新縣縣委書(shū)記呂旅出席發(fā)布會(huì)。
會(huì)議由河南省政府新聞辦主持。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)薛玉森介紹了全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況,獲嘉縣、華龍區(qū)、新縣的縣(區(qū))委書(shū)記分別介紹了推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的具體做法和經(jīng)驗(yàn),河南省委改革辦副主任王旭介紹了全省深化農(nóng)村改革取得的成效及下一步工作要求。在記者提問(wèn)環(huán)節(jié),河南日?qǐng)?bào)、河南廣播電視臺(tái)、河南經(jīng)濟(jì)報(bào)分別就清產(chǎn)核資中遇到的問(wèn)題和破解辦法、如何管理集體資產(chǎn)、如何確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員等問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn),人民網(wǎng)記者對(duì)河南省下一步如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了提問(wèn),發(fā)布人分別進(jìn)行了回答。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨中央部署的一項(xiàng)重要改革任務(wù),對(duì)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益,對(duì)探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,都具有十分重要的意義。2019 年3 月8日,習(xí)近平參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話,提出要“深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)”。黨的十九屆四中全會(huì)指出:“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置” 重大制度創(chuàng)新之后的又一項(xiàng)重大改革。落實(shí)中央改革部署,河南省采取“總體部署、試點(diǎn)推進(jìn)、先行試點(diǎn)、全面展開(kāi)”的實(shí)施路徑推進(jìn)工作,即2015年開(kāi)始先行試點(diǎn),2018年開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,2019年5月開(kāi)展整省試點(diǎn),目前穩(wěn)步實(shí)施,進(jìn)行順利。
2015年以來(lái),先后有濟(jì)源市、獲嘉縣、濮陽(yáng)華龍區(qū)、新縣等18個(gè)市、縣承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù),每個(gè)省轄市還有1個(gè)縣承擔(dān)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù),目前試點(diǎn)任務(wù)已完成,為河南省面上工作探索了路子、提供了經(jīng)驗(yàn)。濟(jì)源市改革列為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革典型案例,新縣在全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班上做了案例介紹。截至2019年5月底,清產(chǎn)核資工作已基本完成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。2019年,河南省獲批國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn),加大工作力度,加快改革進(jìn)度。截至2019年9月底,集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、股份合作制改革、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成立等重點(diǎn)改革內(nèi)容完成比例分別達(dá)到61.7%、47.2%、47.8%;河南省已經(jīng)完成改革任務(wù)的村(居)達(dá)到30 373個(gè),占比47.8%。
下一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是考察調(diào)研河南時(shí)的重要講話精神,貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神,河南省將以更加有力的舉措推進(jìn)改革,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),確保2019年12月底前60%以上行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),2020年10月底前全省完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。