黃 瑩

（貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所，貴州 貴陽 550006）

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，具有悠久的農(nóng)耕文化。在長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，思想禁錮、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)狹窄是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要困境。隨著我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的改革，我國農(nóng)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步解放，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為未來發(fā)展的主要方向。其中，有機(jī)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要分支，憑借其產(chǎn)品的安全、高產(chǎn)及高經(jīng)濟(jì)價(jià)值特點(diǎn)，逐步受到市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的青睞，使有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。

1 我國有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢

1.1 政策支持的優(yōu)勢

2016年中央一號文件明確提出：“要加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局?！?017年中央一號文件繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的政策體制上，更加強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證，并充分引導(dǎo)企業(yè)加入國際化的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，逐步拓展我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國際影響力，從而開辟出新的農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道［1］。

1.2 市場需求的優(yōu)勢

市場是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品市場的供需關(guān)系對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有直接影響。隨著有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢向好，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量及質(zhì)量都得到了本質(zhì)提升。市場對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的接受程度進(jìn)一步增加，也為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展拓展了空間。此外，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國的國際地位及市場拓展能力得到提升，不斷將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場，提升了我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢［2］。

2 我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中面臨的主要困境

2.1 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低及競爭力弱

從我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我國土地資源豐富，但我國特殊的地形、氣候及環(huán)境等方面的特點(diǎn)，使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著諸多問題，如機(jī)械化操作難度高、技術(shù)推廣不到位以及農(nóng)民素質(zhì)不高等。這些問題的出現(xiàn)使我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了極大阻礙，無法支撐大規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而導(dǎo)致我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、管理難度大，與同類國外產(chǎn)品相比缺乏競爭優(yōu)勢。

2.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究及推廣能力滯后

當(dāng)前，我國雖然在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面投入了大量精力，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由過程體系構(gòu)成的，其中包括了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)業(yè)等多種范疇。針對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究被一定程度的弱化，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨技術(shù)困境［3］。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與推廣是相輔相成的關(guān)系，必須要兩者高度協(xié)調(diào)，才能夠有效推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，就目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，推廣渠道相對單一，實(shí)踐過程中往往僅側(cè)重宣傳，對實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用缺乏落實(shí)。

2.3 有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證及監(jiān)管體系不健全

隨著社會標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已經(jīng)被納入管理范疇。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的有效認(rèn)證能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)［4］。目前，我國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場需求量增長20%～30%，如此龐大的市場需求對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證提出了更高要求。受我國傳統(tǒng)經(jīng)營市場的影響，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品存在大量的假冒產(chǎn)品，其利用市場監(jiān)管、消費(fèi)者認(rèn)知及生產(chǎn)商的便利等漏洞，擾亂了農(nóng)產(chǎn)品的正確市場秩序，且較低的造假成本推動了這一問題的蔓延。

2.4 有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌尚未形成

有機(jī)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的代表，需要與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展相契合，構(gòu)建以品牌化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，利用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造，提升產(chǎn)品的知名度。然而，在有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中，由于受制于農(nóng)業(yè)發(fā)展及有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，無法使有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普及，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中對有機(jī)農(nóng)業(yè)的未來市場缺乏認(rèn)識，僅滿足于當(dāng)前的國內(nèi)市場，使品牌化建設(shè)嚴(yán)重滯后。

3 促進(jìn)我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的路徑

3.1 依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動產(chǎn)品發(fā)展

長期以來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要路徑，且已經(jīng)深入滲透到農(nóng)業(yè)思維中。有機(jī)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品作為我國新時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，相較于國外發(fā)達(dá)國家，存在著較大的理念及技術(shù)差距。近年來，國家對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高度重視，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念的推動下，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)人才加入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大潮，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)提供了有利契機(jī)［5］。因此，在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展中，要加大科技投入，運(yùn)用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的蟲害防治技術(shù)、新型生物農(nóng)藥和有機(jī)肥等技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的投入，使有機(jī)農(nóng)業(yè)獲得規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要積極立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化以及科學(xué)化的管理技術(shù)應(yīng)用于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，更好地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，帶動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的形成［6］。

3.2 注重有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新與推廣

有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，更是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。有機(jī)農(nóng)業(yè)依托先進(jìn)的經(jīng)營方式與前瞻的生產(chǎn)理念，逐步被社會接納與認(rèn)可，并成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)有效滿足了市場需求，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升。地方政府的職能部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)管理功能，積極與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，以良好的政策環(huán)境促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，使企業(yè)成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主體［7］。一方面，構(gòu)建專業(yè)的有機(jī)農(nóng)業(yè)合作平臺，將農(nóng)業(yè)研究與合作納入發(fā)展范疇。政府在發(fā)揮科技服務(wù)職能的同時(shí)，還需要依托有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，提供有效的政策與資金支持，從而形成政府與企業(yè)之間的良性互動，使以政府為主導(dǎo)的有機(jī)農(nóng)業(yè)合作模式更具活力。另一方面，要針對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，不斷完善技術(shù)推廣服務(wù)體系，讓普通的有機(jī)農(nóng)業(yè)參與者能夠獲得更加科學(xué)合理的技術(shù)服務(wù)，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化水平［3］。

3.3 完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管體系

目前，我國各領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展有效推動了經(jīng)濟(jì)總量的增長，從側(cè)面提升了我國人民的生活水平。而有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品市場中的快速融入，不僅體現(xiàn)了一種社會的健康飲食文化，更實(shí)現(xiàn)了其重要的市場價(jià)值［8］。相較于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品而言，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在市場中具有獨(dú)特的地位，對于保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要作用。因此，為了更好地發(fā)揮出有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具備市場的權(quán)威性，使其能夠更好地區(qū)別于普通的農(nóng)產(chǎn)品，體現(xiàn)其獨(dú)特的市場價(jià)值。首先，要針對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本條件、有機(jī)產(chǎn)品原料的標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)產(chǎn)品技術(shù)要求、生物藥劑的使用規(guī)范、有機(jī)生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)控操作程序等。其次，要完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測體系，借助權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，檢測有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，深化對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，并保證產(chǎn)品信息公開透明，建立信息數(shù)據(jù)庫，完善源頭追溯機(jī)制，增加有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

3.4 提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌實(shí)力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及品牌化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，就目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，已經(jīng)初具雛形。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，需要依托標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理體系，提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及產(chǎn)量，以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。本質(zhì)上看，有機(jī)農(nóng)業(yè)不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回歸，而是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要成果，是依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力形成的創(chuàng)新機(jī)制。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化打造，要充分結(jié)合地方的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特色，立足于優(yōu)勢資源配置，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢及產(chǎn)品優(yōu)勢，全面融入標(biāo)準(zhǔn)化、科技化與規(guī)范化管理路徑，并建立一套完善的加工、生產(chǎn)、包裝、儲存及銷售流程，以保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，為農(nóng)產(chǎn)品的深加工和國內(nèi)外市場拓展創(chuàng)造良好條件。

4 結(jié)語

在消費(fèi)者越來越關(guān)心食品安全的今天，有機(jī)食品的發(fā)展無論在國際市場還是在國內(nèi)市場都具有廣闊前景。有機(jī)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場的格局，使農(nóng)業(yè)不再是低層次經(jīng)濟(jì)的代名詞。我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的成型與發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品具有極大的市場潛力。