鄭 宇

（南京工業(yè)大學(xué) 江蘇·南京 211816）

在數(shù)據(jù)信息技術(shù)快速發(fā)展背景下，大眾工作和生活節(jié)奏日益加快，餐飲享受已然不是生活的必備環(huán)節(jié)，為有效節(jié)約時間、提升工作或?qū)W習(xí)效率，越來越多的人選擇電話或網(wǎng)絡(luò)訂餐。高校學(xué)生作為能夠有效接收社會新鮮事物的消費(fèi)群體，在外賣行業(yè)快速滲透高校校園的過程中發(fā)揮著顯著的驅(qū)動作用。無論酷暑嚴(yán)寒，還是大雨傾盆，只需借助互聯(lián)網(wǎng)或移動智能設(shè)備，高校學(xué)生便可享受到方便、快捷的外賣服務(wù)。然而，外賣產(chǎn)業(yè)在校園的興起和普及，雖在某種程度上方便了師生的餐飲，卻不同程度地影響著高校的餐飲管理、生態(tài)文明構(gòu)建以及校園安全管理。尤其在安全管理層面，基于校園外賣體量的激增，各商家及外賣平臺將校園作為餐飲市場競爭的主要戰(zhàn)場，不斷發(fā)起極具誘惑的優(yōu)惠活動，在銷售業(yè)績及市場份額上獲得了一定優(yōu)勢，但外賣商家的派送騎手卻為校園安全管理帶來嚴(yán)重影響。

一、校園外賣的概念與運(yùn)營模式

（一）校園外賣的主要概念

外賣在我國發(fā)展已有二十多年時間，最早外賣模式起源于日本物流快遞產(chǎn)業(yè)的“宅配模式”，根據(jù)收件人家庭住址，將快件直接配送到收件人家中，以滿足居民日常生活需求。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長及國民消費(fèi)能力的提升，餐飲行業(yè)逐漸將“宅配”理念應(yīng)用于食品配送服務(wù)當(dāng)中。早期外賣并非指送餐，而是指顧客到店點(diǎn)餐，并直接將菜品打包帶走，以此節(jié)約用餐時間。而新型外賣概念指顧客通過網(wǎng)絡(luò)或電話訂餐，并由商家委派相關(guān)工作人員將所定制的菜品打包并配送。以此在短時間內(nèi)，保障菜品的新鮮與美味。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展，外賣方式也由到店點(diǎn)菜、電話訂餐，發(fā)展為互聯(lián)網(wǎng)訂餐與微信訂餐兩大趨勢。顧客可足不出戶，便可輕松解決餐飲問題，為繁忙的工作學(xué)習(xí)，騰置充裕的時間。

（二）校園外賣的運(yùn)營模式

現(xiàn)階段，我國外賣產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到足夠規(guī)模，并從商家外賣模式發(fā)展為第三方外賣平臺，較有名的外賣平臺有“美團(tuán)”“餓了么”，逐漸成為白領(lǐng)和學(xué)生群體訂購?fù)赓u的主要媒介。然而與傳統(tǒng)外賣不同，外賣平臺在整合特定區(qū)域商家的基礎(chǔ)上，利用“首單優(yōu)惠”“減免優(yōu)惠”及“積分優(yōu)惠”等措施，快速積攢用戶，充盈目標(biāo)客戶儲備，為后續(xù)營銷奠定基礎(chǔ)。在配送模式上，各外賣平臺所采用的外賣模式基本統(tǒng)一，都是通過網(wǎng)站平臺將訂單發(fā)送到商家，并運(yùn)用“騎手管理”軟件，指派附近區(qū)域的騎手到商家處領(lǐng)取菜品，并直接前往顧客所指定的配送地點(diǎn)，完成餐品配送。然而出于利益考慮及市場競爭需要，外賣平臺對轄區(qū)內(nèi)的騎手送餐時間有嚴(yán)格要求，一般控制在二十分鐘左右。如若超時，則以經(jīng)濟(jì)制裁的形式對騎手處罰，這樣外賣騎手為避免超時，會竭盡所能地采取快捷的方式，將產(chǎn)品送往目的地。在人員管理層面，由于我國外賣行業(yè)擴(kuò)張迅速，對外賣人才的需求量逐年提升，部分平臺以外包形式，將外賣模塊委派到不同地區(qū)的第三方公司，并促使其通過外聘的方式吸納大量騎手。由于外賣騎手以訂單績效的形式計(jì)算收益，相比于其他行業(yè)具有一定的市場競爭力，且對相關(guān)人員需求量巨大，因此對應(yīng)聘者基本信息及道德規(guī)范考查力度相對薄弱，造成外賣行業(yè)存在從業(yè)者魚龍混雜的現(xiàn)象。

二、外賣對高校安全管理的影響

高校安全管理主要負(fù)責(zé)高校師生群體生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常秩序，保障高校教學(xué)活動的正常及有序開展。可以說安全管理工作是以學(xué)校保衛(wèi)部為核心，以學(xué)校行政部門作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的安全管理機(jī)制。在管轄范疇上，包括高校師生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)設(shè)備設(shè)施等安全與穩(wěn)固，以及網(wǎng)絡(luò)安全、用電安全、消防安全、心理安全、交通安全、互動安全、衛(wèi)生安全。外賣行業(yè)對我國高校安全管理的影響，主要表現(xiàn)在對校園交通安全、外賣配送員容易與師生發(fā)生沖突或造成師生財(cái)產(chǎn)失竊、派送食品安全得不到保障。

（一）對校園交通安全管理的影響

由于外賣特殊的管理模式及服務(wù)理念，外賣騎手必須在有限時間內(nèi)，完成對訂單的配送，因此，騎手在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下不斷出現(xiàn) “搶行”“闖紅燈”“超速”等交通違規(guī)。在校園外賣方面，騎手通常會不顧學(xué)生人身安全，橫穿馬路、超速行駛、穿梭人群，雖能夠在一定程度上，提升外賣平臺客戶滿意度，卻為校園交通安全埋下安全隱患。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，有9.34%的高校學(xué)生曾被外賣電瓶車剮蹭，其中4%的學(xué)生傷情嚴(yán)重被送入醫(yī)院，2%的學(xué)生通過高校行政部門對外賣平臺進(jìn)行索賠。因此，外賣平臺的配送制度是影響我國高校安全管理的重要因素之一，尤其在夜間，校園人群密集，照明設(shè)施設(shè)備有限，存在多個照明死角，極易發(fā)生交通事故。給高校師生課間活動帶來嚴(yán)峻的威脅。秦銳認(rèn)為，我國高校地域遼闊，學(xué)生人流密集，并不會向校外公路一樣，有專門的人員進(jìn)行交通管控。因此，外賣配送所引發(fā)的交通問題是侵害高校教學(xué)環(huán)境及安全管理機(jī)制的重要因素[1]。朱俊則從商家角度進(jìn)行分析。由于不同商家存在爭生意、搶客源、相互競爭和攀比的心理，在某種程度上影響著騎手的情緒。配送時間相對集中，配送任務(wù)較大，是促使騎手的匆忙配送速度的主要因素[2]。

（二）外賣配送員容易與師生間發(fā)生沖突或者造成師生財(cái)產(chǎn)失竊

基于我國外賣配送人員相關(guān)審核機(jī)制不足、準(zhǔn)入門檻低，致使有無相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會閑散人員進(jìn)入到外賣配送隊(duì)伍中。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段在我國外賣員背景結(jié)構(gòu)中，有10%為白領(lǐng)、30%為農(nóng)村務(wù)工人員、20%為普通工人，而40%則為自由職業(yè)者。這其中，不乏存在有犯罪前科、有不良信用記錄的社會邊緣人員。在校園外賣配送過程中，極易存在威脅高校學(xué)生群體人身財(cái)產(chǎn)安全的事件發(fā)生。朱永濤[3]指出，我國外賣人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，僅憑校園保衛(wèi)處難以對其把關(guān)，如若置之不顧，則后果不堪設(shè)想。譬如學(xué)生與外賣人員發(fā)生沖突，在平臺上給外賣員差評，素質(zhì)低下的外賣員極有可能對學(xué)生展開報(bào)復(fù)。對此，肖玲則持有相同的看法，強(qiáng)調(diào)如果外賣人員存在犯罪前科，則有可能出現(xiàn)學(xué)生財(cái)產(chǎn)失竊，學(xué)生隱私安全受威脅等。雖然此類事件在我國高校發(fā)生幾率較少，然而對照相關(guān)社會事件，不難發(fā)現(xiàn)，外賣配送人員存在良莠不齊，需要校園安全管理部門提高對校園外賣人員監(jiān)督力度。

（三）派送食品安全得不到保障

校園外賣主要指食品店、餐館借助移動智能平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等對高校學(xué)生群體的訂餐配送行為。此類商家由于平臺準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，要求寬松，極易促使沒有經(jīng)營、生產(chǎn)資質(zhì)的商家趁虛而入。這些外賣商家不乏黑作坊、夫妻店、小餐館，他們通常臨時租用場地，設(shè)備設(shè)施簡陋、衛(wèi)生環(huán)境混亂、相關(guān)人員大部分沒有健康證，因此，在此種背景下，外賣商家的食品質(zhì)量難以得到有效的保證。此外，由于外賣商家較多，平臺并未對商家的衛(wèi)生條件和經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致衛(wèi)生安全問題頻頻發(fā)生。譬如小餐館、黑作坊的加工現(xiàn)場環(huán)境惡劣，垃圾成堆、蚊蟲亂飛。并且為有效獲取較大的經(jīng)濟(jì)利益、節(jié)約成本，常常使用便宜食材、增稠劑及地溝油等有害物質(zhì)。為迎合當(dāng)代大學(xué)生不同的口味，商家往往會在食物中添加色素、辣椒油、防腐劑等物資。雖能提升菜品整體的美觀度，卻為學(xué)生身體健康埋下隱患。此外，外賣配送所采用的塑料袋，遇到高溫環(huán)境釋放出有毒有害的物質(zhì)，學(xué)生食用后會出現(xiàn)身體不適，口干舌燥、惡心嘔吐等癥狀，嚴(yán)重者甚至?xí)T發(fā)腸炎、胃炎等疾病。

三、強(qiáng)化高校校園外賣安全管理的對策

（一）革新配送機(jī)制，設(shè)立配送場所

革新外賣配送機(jī)制需要從兩個層面入手：首先，外賣平臺將時間機(jī)制作為績效考核的輔助標(biāo)準(zhǔn)。以配送時間為業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，雖能帶來短期的經(jīng)濟(jì)效益，提升客戶整體的滿意度，對發(fā)展平臺優(yōu)勢，提升市場競爭力具有顯著的作用。然而不可否認(rèn)的是，用配送時間控制騎手配送流程，極大增加了騎手在配送過程中的人身風(fēng)險(xiǎn)。尤其在交通繁忙的路段，極易誘發(fā)交通事故。因此外賣平臺需要結(jié)合實(shí)際，在保障整體配送質(zhì)量的前提下，將時間機(jī)制作為績效考核的輔助標(biāo)準(zhǔn)，額外加入客戶溝通體系。即對于配送超時的騎手，客戶可通過平臺內(nèi)置的按鈕進(jìn)行說明，以此緩解騎手因時間緊迫而誘發(fā)交通事故的問題。其次，在校園安全管理方面，相關(guān)管理人員應(yīng)限制外賣配送員駕駛電瓶車或相關(guān)機(jī)動車輛進(jìn)入校園，應(yīng)配合平臺新型的配送機(jī)制，引導(dǎo)騎手以最短路徑及時間完成配送活動。譬如可利用校園電瓶車將騎手送達(dá)目的地，或者高校專門設(shè)置相關(guān)的外賣存儲點(diǎn)，將外賣專員所配送的菜品集中到固定的場所內(nèi)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行就近取餐。由于校園外賣主要源于學(xué)校食堂與校外餐館在菜品味道、品類及服務(wù)上的差異性。因此，高校在提升校園食堂菜品質(zhì)量的同時，應(yīng)積極設(shè)立訂餐點(diǎn)，學(xué)生課后可及時在食堂索取所訂菜品。

（二）提高準(zhǔn)入門檻，增強(qiáng)監(jiān)控機(jī)制

針對外賣配送人員參差不齊的因素，需要外賣平臺規(guī)范外賣機(jī)制、人員準(zhǔn)入門檻，將存在不良犯罪前科的人員、品行不端的人員隔絕在配送隊(duì)伍外，加強(qiáng)配送服務(wù)培訓(xùn)，以配送環(huán)節(jié)常見的問題入手，擺正騎手心態(tài)，將服務(wù)質(zhì)量納入業(yè)績審核體系中。而在高校安全管理層面，高校應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化校園安全管理體系及手段。首先，完善在線監(jiān)控體系，高校安全管理部門應(yīng)全面統(tǒng)籌校內(nèi)視頻監(jiān)控分布情況，完善學(xué)生寢室監(jiān)控系統(tǒng)，以樓層為單位，如若出現(xiàn)學(xué)生與配送人員發(fā)生爭執(zhí)或遭遇打擊報(bào)復(fù)，學(xué)校能夠在第一時間介入，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)學(xué)生基本人身財(cái)產(chǎn)安全。其次，提升巡邏力度。尤其在夜間環(huán)境下，高校寢室及教學(xué)樓經(jīng)常有學(xué)生聚集，外賣配送員如若出現(xiàn)非法行徑，高校能夠及時進(jìn)行遏制，并采取法律手段，維護(hù)學(xué)生基本權(quán)益。第三，引入信息化手段，即在各監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置異常情況報(bào)警裝置，一旦發(fā)生違法事件，學(xué)生可通過呼救，將報(bào)警訊息傳達(dá)給保衛(wèi)人員，引導(dǎo)保衛(wèi)人員快速到達(dá)現(xiàn)場，解決爭端。

（三）整頓外賣商家，提升食品安全意識

食品衛(wèi)生安全問題是限制外賣產(chǎn)業(yè)發(fā)展及影響高校學(xué)生身心健康的主要因素。因此，外賣平臺應(yīng)集中力量，聯(lián)合市場監(jiān)督部門，對平臺注冊商家進(jìn)行定期抽查，破解食品衛(wèi)生不過關(guān)、操作人員從業(yè)資歷不足等問題。而在高校安全管理層面，高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的文明就餐和健康飲食的教育?？梢蚤_設(shè)健康教育課程，將生活常識、預(yù)防傳染病、文明就餐及急救常識等基本內(nèi)容傳授給學(xué)生，以此提升學(xué)生食品安全意識，合理膳食，對食物中毒及過敏等情況，能自行進(jìn)行處理，減少外賣食品對學(xué)生身體健康造成的危害。其中在食品安全教育中，高校安全管理部門不僅要傳授學(xué)生相關(guān)膳食常識、合理膳食原則，還要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到外賣商家所存在的食品安全問題，鼓勵學(xué)生實(shí)地考察，選擇口碑及質(zhì)量較高的餐館進(jìn)行訂餐。此外，還需提升學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識，校園外賣產(chǎn)業(yè)的興起，難免會引發(fā)高校生態(tài)環(huán)境破壞的問題，因此，要加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識，設(shè)置垃圾投放點(diǎn)，合理規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作，以此最大限度地保障高校教學(xué)環(huán)境的有序與整潔。

總之，校園外賣是我國社會發(fā)展的必然趨勢之一，是學(xué)生群體利用社會資源滿足自身需求的主要表現(xiàn)，高校不能出于維護(hù)校園秩序而采取全面禁止校園外賣。在消費(fèi)升級的當(dāng)下，學(xué)生為自身需求而選擇“校園外賣”，本身無可厚非。高校應(yīng)在聯(lián)合外賣平臺的基礎(chǔ)上，深入分析校園外賣對高校安全管理的影響，結(jié)合社會實(shí)際與校園管理實(shí)際，運(yùn)用制度手段，規(guī)范校園外賣的發(fā)展，最大限度地保障我國高校校園安全管理機(jī)制的完整性、全面性及科學(xué)性。