■ 鄧紹根 李興博

1918年10月,中國第一個(gè)系統(tǒng)講授新聞學(xué)課程并集體研究新聞學(xué)的新聞學(xué)術(shù)團(tuán)體——北京大學(xué)新聞學(xué)研究會(huì)成立,標(biāo)志著中國新聞傳播教育的開端。100年來,隨著新聞傳播技術(shù)的不斷革新、中國社會(huì)及其教育整體水平的逐步提高,尤其是隨著新中國70年來人民教育事業(yè)的快速發(fā)展,中國新聞傳播教育從無到有,從小到大,形成了一個(gè)蔚然壯觀的新聞傳播教育事業(yè)。與之相應(yīng),中國新聞傳播教育史研究經(jīng)過幾代學(xué)人的不懈努力,也有了相當(dāng)深厚的學(xué)術(shù)積淀,產(chǎn)出了一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果,但仍需研究者不斷通過加強(qiáng)史料整理與挖掘,改進(jìn)研究方法,提升理論思維,拓寬新視野,搭建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等措施提高中國新聞傳播教育史研究專業(yè)化水平,積極推進(jìn)其研究的縱深發(fā)展。①回望中國新聞傳播教育百年發(fā)展歷程,各個(gè)階段的新聞傳播教育,由于與之相應(yīng)的社會(huì)大系統(tǒng)、教育內(nèi)部系統(tǒng)及其自身系統(tǒng)的差異,也呈現(xiàn)出色彩斑斕的發(fā)展特征。中國新聞傳播教育不僅是新聞傳播學(xué)研究的重要內(nèi)容,而且作為中國教育事業(yè)的重要組成部分,也是中國教育學(xué)研究的重要范疇。因此,借鑒教育學(xué)基本理論,系統(tǒng)闡述中國新聞傳播教育百年發(fā)展的歷史圖景,深刻分析其特征,力求總結(jié)其規(guī)律,指引未來發(fā)展方向,富有極其重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、立足中國,借鑒國外:中國新聞傳播教育事業(yè)的起步成長(1918-1949)

中國新聞傳播教育萌芽于近代教育體系建立和職業(yè)教育思潮的興起,它的誕生不僅是中國新聞業(yè)發(fā)展的客觀需要,而且是中國新聞從業(yè)者奮力疾呼以及新聞學(xué)研究積累的結(jié)果。新聞傳播教育作為教育事業(yè)的一部分,其發(fā)生發(fā)展與教育事業(yè)的整體有著密切的聯(lián)系。民國初年較為完備的學(xué)制為新聞教育事業(yè)的誕生提供了前提。1912年7月10日,教育部召開臨時(shí)教育會(huì)議決定重訂學(xué)制。之后陸續(xù)頒布相關(guān)法令,最終在1913年形成完整的《壬子癸丑學(xué)制》。該學(xué)制對(duì)學(xué)校體系做了相對(duì)完整的設(shè)計(jì),較之清末的學(xué)制,其科學(xué)性、嚴(yán)密性和體系性明顯增強(qiáng),而且突出學(xué)校體系的規(guī)范性。從學(xué)制的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看,基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、師范教育等教育類別都具備了雛形。②職業(yè)教育思潮的興起也為新聞教育事業(yè)的誕生做了思想的準(zhǔn)備。職業(yè)教育思潮經(jīng)由實(shí)利教育、早期實(shí)用主義教育和實(shí)業(yè)教育思潮發(fā)展而來。黃炎培將其要旨總結(jié)為三點(diǎn)：“為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備,一也；為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備,二也；為世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備,三也?！雹勖駠陥?bào)館和報(bào)人地位大為提高,出現(xiàn)過新聞業(yè)的短暫繁榮,但受“二次革命”失敗和袁世凱迫害的影響,新聞業(yè)則慘遭涂炭,發(fā)生了“癸丑報(bào)災(zāi)”,至1913年底,全國繼續(xù)出版的報(bào)紙只剩下139家。④隨著一戰(zhàn)的爆發(fā),瞬息萬變的國際形勢(shì)和國內(nèi)政治高壓的影響,民眾的信息需求激增,新聞業(yè)由政論時(shí)代逐漸向新聞時(shí)代轉(zhuǎn)型,并逐漸復(fù)蘇,報(bào)刊數(shù)量不斷增長。到1916年底,全國新老報(bào)紙達(dá)到289種,比1915年增加了85%。即便在北洋政府高壓迫害下,至1918年底,全國報(bào)紙數(shù)量也有221種。⑤新聞工作出現(xiàn)新聞職業(yè)化趨向,逐漸被視為一種職業(yè),社會(huì)急需新聞人才。而中國新聞從業(yè)者的奮力疾呼直接推動(dòng)了新聞傳播教育的誕生。1912年6月,在中國報(bào)界俱進(jìn)會(huì)特別大會(huì)上,朱少屏提議設(shè)立新聞學(xué)校,培養(yǎng)新聞人才,得到與會(huì)人員贊同,并推舉朱少屏草擬章程。該會(huì)瓦解后,則再無下文。此后,全國報(bào)界聯(lián)合會(huì)通過“籌設(shè)新聞大學(xué)案”,并草擬“新聞大學(xué)組織大綱”,但最終因全國報(bào)界聯(lián)合會(huì)自行解散,此事被迫擱淺。雖然業(yè)界創(chuàng)辦新聞教育的努力終因外力因素未能成功,但中國需要專業(yè)的新聞教育自此成為業(yè)界共識(shí),之后新聞傳播教育的快速發(fā)展也離不開業(yè)界的支持。

(一)民國時(shí)期新聞傳播教育的起步成長過程

民國時(shí)期的新聞教育事業(yè)主要由高等新聞教育、新聞職業(yè)學(xué)校和新聞培訓(xùn)班三種類型組成,三種類型的新聞教育在教育理念、教學(xué)方式、課程設(shè)置等方面都有所針對(duì),其中規(guī)模最大的是高等新聞教育。此外還有廣播教育、廣告教育和公共關(guān)系教育,廣播教育發(fā)展相對(duì)完備,廣告教育和公共關(guān)系教育主要作為新聞學(xué)的課程存在,并未成為獨(dú)立學(xué)科。

1918年10月14日成立的北大新聞學(xué)研究會(huì)創(chuàng)造了許多個(gè)第一,它是中國第一個(gè)系統(tǒng)講授新聞學(xué)課程并集體研究新聞學(xué)的新聞學(xué)術(shù)團(tuán)體,它的會(huì)刊《新聞周刊》是中國第一份新聞學(xué)刊物,它的教師徐寶璜完成了第一本中國人自撰的新聞學(xué)專著《新聞學(xué)》。雖然北大新聞學(xué)研究會(huì)存在時(shí)間較短,但它開啟了中國新聞學(xué)系統(tǒng)研究和新聞教育的山林,標(biāo)志著中國獨(dú)立新聞學(xué)學(xué)科體系和新聞教育的開端。⑥

中國的新聞教育事業(yè)并未隨著北大新聞學(xué)研究會(huì)的“曇花一現(xiàn)”而終止,在這之后,各大學(xué)紛紛開始建立新聞學(xué)系,中國的新聞教育事業(yè)迎來了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。這些院系主要有廈門大學(xué)新聞學(xué)部(1921)、上海圣約翰大學(xué)報(bào)學(xué)系(1921)、平民大學(xué)新聞學(xué)系(1923)、大夏大學(xué)新聞系(1923)、燕京大學(xué)新聞學(xué)系(1924)、國立法政大學(xué)新聞學(xué)系(1924)、上海南方大學(xué)新聞學(xué)系及新聞專修班(1926)、上海光華大學(xué)報(bào)學(xué)科(1926)、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)系(1929)、中央政治學(xué)校新聞系(1935)等?？箲?zhàn)開始后,受戰(zhàn)爭(zhēng)影響民間創(chuàng)辦的高等新聞教育勢(shì)頭開始減弱,抗戰(zhàn)結(jié)束后,又有之江大學(xué)新聞系(1946)、暨南大學(xué)新聞學(xué)系(1946)等新聞院系創(chuàng)辦。民國時(shí)期的高等新聞教育事業(yè)既受國外新聞教育的影響,也跟國內(nèi)人文社會(huì)科學(xué)教育總體發(fā)展密切相關(guān)。其人才培養(yǎng)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為,理論講授與實(shí)踐教學(xué)并重,各新聞院系在講授新聞學(xué)理論的同時(shí),通過多種途徑為學(xué)生開展實(shí)踐提供條件,充分培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力；專業(yè)課程與通識(shí)類課程并重,各院系在低年級(jí)大量開設(shè)文史哲類課程,幫助學(xué)生培養(yǎng)人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng),注重通識(shí)型人才的培養(yǎng)。

新聞工作協(xié)作化的完成方式和工作分工決定了新聞界需要不同層次、不同類型的人才,除了大學(xué)里培養(yǎng)的通識(shí)和專業(yè)兼?zhèn)涞娜瞬磐?還需要大量操作能力較強(qiáng)的職業(yè)人才從事印刷、排版、美工等工作。所以民國時(shí)期的新聞傳播教育體系除了大學(xué)里的新聞系外,還有大量的職業(yè)院校用來培養(yǎng)職業(yè)型人才。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),從1928年新聞傳播教育進(jìn)入快速發(fā)展期到1949年,中國共有新聞教育機(jī)構(gòu)64個(gè),其中高等新聞教育占42%,職業(yè)新聞教育占44%。⑦由此可見職業(yè)新聞教育的重要性。與高等新聞教育相比,職業(yè)新聞教育大都由業(yè)界人士發(fā)起,不受大學(xué)教育制度的約束,方式多種多樣,包括職業(yè)學(xué)校、函授、講習(xí)所、暑期班等,其中以職業(yè)學(xué)校為主。民國時(shí)期,在中國本土報(bào)人的不斷摸索中出現(xiàn)了兩種職業(yè)新聞教育的模式：一種是以成舍我的北平新聞?？茖W(xué)校和申報(bào)新聞函授學(xué)校為代表的“前店后廠”型,以自己報(bào)社為依托開展新聞教育；另一種是以謝英伯的中國新聞學(xué)校和顧執(zhí)中的民治新聞?？茖W(xué)校為代表的專門的新聞職業(yè)學(xué)校。與之對(duì)應(yīng)地出現(xiàn)了兩種課程設(shè)置取向：一種以專業(yè)課為主,注重技能的培訓(xùn)；另一種是依照大學(xué)的課程設(shè)置,加入大量通識(shí)課程,注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。除上述的院校外,民國時(shí)期代表性的職業(yè)新聞教育機(jī)構(gòu)還有上海新聞大學(xué)函授科(1925)、上海新聞專修函授學(xué)校(1925)、濟(jì)南新聞函授學(xué)校(1931)、上海新世紀(jì)函授社新聞函授科(1932)、中國新聞學(xué)院(1939)等。

此外,還有一些短期的新聞?dòng)?xùn)練班,這些訓(xùn)練班主要存在于國共兩黨的新聞教育事業(yè)中。國民黨的主要有武漢大學(xué)留日歸國訓(xùn)練班新聞組(1938)、中央新聞專業(yè)專修班(1938)、重慶軍事委員會(huì)政治部中央訓(xùn)練團(tuán)新聞研究班(1939)、重慶新聞學(xué)院(1943)、國防部新聞局新聞人員訓(xùn)練班(1946)。共產(chǎn)黨則創(chuàng)辦延安大學(xué)新聞班(1946)、華北聯(lián)合大學(xué)新聞系(1946)、華中新聞專科學(xué)校(1946)、華東新聞干部學(xué)校(1947)、濟(jì)南新聞學(xué)院(1948)等。這些新聞教育機(jī)構(gòu)雖然名稱各不相同,但實(shí)際上都以訓(xùn)練班的形式開展新聞教育活動(dòng),學(xué)制從數(shù)月到一年不等,以培養(yǎng)新聞宣傳人才干部為主要目標(biāo),注重實(shí)踐教學(xué)的同時(shí),特別重視政治理論學(xué)習(xí)。此外,新華社、新華日?qǐng)?bào)社等新聞機(jī)構(gòu)也大量開設(shè)過短期新聞?dòng)?xùn)練班。

自20世紀(jì)30年代開始,國民黨通過收音員培訓(xùn)班和電化教育培訓(xùn)班培養(yǎng)了大量專業(yè)廣播技術(shù)人員,共產(chǎn)黨也通過各種方式開啟了自己的廣播教育。江蘇省立教育學(xué)院、金陵大學(xué)、中央政治學(xué)校等高校陸續(xù)開設(shè)了廣播類課程,這些課程不僅出現(xiàn)在新聞系,還出現(xiàn)在電機(jī)系、電化教育系中?？箲?zhàn)爆發(fā)后,由于戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳的需要,廣播教育進(jìn)一步發(fā)展。

民國時(shí)期的廣告教育并未獨(dú)立成學(xué)科,而主要作為課程存在于大學(xué)的新聞、商科、藝術(shù)等學(xué)科和職業(yè)教育中。大學(xué)中,上海南方大學(xué)、圣約翰大學(xué)、燕京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、暨南大學(xué)、滬江大學(xué)、大夏大學(xué)等學(xué)校都設(shè)有廣告學(xué)的相關(guān)課程。值得注意的是,民國時(shí)期的公立大學(xué)在蔡元培的影響下大都注重基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè),應(yīng)用型學(xué)科未受到足夠的重視,所以當(dāng)時(shí)高等廣告學(xué)教育多存在于私立大學(xué)當(dāng)中。民國時(shí)期的職業(yè)廣告教育主要類型有:中級(jí)專業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)教育、基督教青年會(huì)(YCMA)的廣告教育、廣告函授教育,此外一些行業(yè)組織、團(tuán)體面向公眾舉辦廣告活動(dòng)、組織、演講等,也可視作廣告教育的一種類型。⑧

民國時(shí)期,公共關(guān)系教育已經(jīng)出現(xiàn)。1934年,燕京大學(xué)新聞學(xué)系開設(shè)的必修課“實(shí)用宣傳與公共關(guān)系”是民國時(shí)期最早的公共關(guān)系學(xué)課程,它主要的教學(xué)內(nèi)容是“現(xiàn)代宣傳的原理與技巧。特別關(guān)注那些私營公共事業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),公共關(guān)系時(shí)期成功運(yùn)營的關(guān)鍵性因素”。⑨燕大新聞學(xué)系不僅開設(shè)公關(guān)課程,還注重公共關(guān)系學(xué)的研究,曾任系主任的梁士純的《實(shí)用宣傳學(xué)》(1936)、《戰(zhàn)時(shí)的輿論及其統(tǒng)制》(1936)都涉及公共關(guān)系學(xué)的內(nèi)容,新聞系的學(xué)生湯健文在1937年撰寫的畢業(yè)論文中也曾介紹過美國公共關(guān)系學(xué)家愛德華·伯內(nèi)斯的《宣傳》一書。

(二)民國時(shí)期新聞傳播教育起步成長的特點(diǎn)

民國時(shí)期的新聞傳播教育經(jīng)過三十余年的發(fā)展,基本建立了完整的新聞傳播教育體系。從教育類型上講,既有高等新聞傳播教育和職業(yè)教育,還有短期培訓(xùn)班,基本涵蓋了新聞傳播教育的各種類型；從學(xué)科上講,既有新聞教育,還有廣播、廣告、公共關(guān)系教育；從教育層次上講,既有本科教育,還有研究生教育,1924年燕京大學(xué)新聞學(xué)系開設(shè)碩士研究生課程,1929年開始招收碩士研究生,先后共招收8名。完整的新聞傳播教育體系的建立,離不開教育事業(yè)、新聞事業(yè)、新聞學(xué)術(shù)研究的共同推動(dòng)。民國時(shí)期的新式學(xué)制在繼承和發(fā)展中不斷完善,使得新聞傳播教育有制可依。職業(yè)教育思潮、新聞業(yè)的轉(zhuǎn)型及從業(yè)者奔走疾呼、新聞學(xué)研究的發(fā)展直接或間接促成了新聞傳播教育的誕生。縱觀民國新聞傳播教育事業(yè),它在學(xué)習(xí)美國為主的國外新聞教育經(jīng)驗(yàn)同時(shí),立足中國,結(jié)合本土實(shí)際,在摸索中不斷前進(jìn)。

民國時(shí)期的大學(xué)制度經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)日本到借鑒德國,再到模仿美國的轉(zhuǎn)換過程。這在新聞傳播教育中得到了充分的體現(xiàn)。民國時(shí)期新聞傳播教育體系的建立是立足中國本土實(shí)踐基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)國外新聞傳播教育經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。美國對(duì)民國時(shí)期新聞傳播教育影響最大。有研究者認(rèn)為:“中國的新聞教育是從美國橫向移植過來的……第一個(gè)擁抱美式新聞教育的中國大學(xué),不是別的,正是首屈一指的北京大學(xué)?！雹獯_實(shí),蔡元培和徐寶璜等創(chuàng)辦的北京大學(xué)新聞學(xué)研究會(huì)借鑒美國新聞傳播教育模式并開展了本土化的新聞傳播教育,他們并沒有一味西化,而是將其與中國實(shí)際相結(jié)合,使之符合中國國情,實(shí)現(xiàn)本土化。同時(shí),他們還大膽學(xué)習(xí)和借鑒美國新聞學(xué)研究成果,洋為中用,結(jié)合中國新聞實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了新聞學(xué)研究的本土化。美國為中國提供了新聞教育師資,如上海圣約翰大學(xué)報(bào)學(xué)系前兩任系主任柏德遜、武道都畢業(yè)于密蘇里新聞學(xué)院,燕京大學(xué)新聞學(xué)系首任系主任白瑞華畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué),第二任系主任聶士芬畢業(yè)于密蘇里新聞學(xué)院。此外,許多新聞教育者留學(xué)于美國,諸如黃憲昭、汪英賓、董顯光、徐寶璜、蔣蔭恩、梁士純、陸梅僧、馬星野、趙敏恒等。美國的新聞學(xué)教材、課程、教學(xué)方法、教育理念等都借由這些人傳入中國并生根發(fā)芽。美國的新聞院系在實(shí)際行動(dòng)上幫助了中國。密蘇里新聞學(xué)院威廉院長前后五次訪問中國,他在堅(jiān)持散播密蘇里新聞教育理念的同時(shí),多次推薦密蘇里的畢業(yè)生到中國的高校、報(bào)社任職。密蘇里新聞學(xué)院還在燕京大學(xué)新聞學(xué)系遭遇資金困難時(shí)期給予五萬美元的資助?？箲?zhàn)時(shí)期,哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院幫助中央政治學(xué)校創(chuàng)辦新聞學(xué)院,并派遣教師前來任教。梁士純?cè)治鲋赋?“在這二三十學(xué)校中設(shè)有新聞學(xué)系者,現(xiàn)在僅有燕京、復(fù)旦及中央政治學(xué)校。這些學(xué)系的課程,若是仔細(xì)的分析一下,就可以發(fā)現(xiàn)美國新聞教育對(duì)于中國新聞教育的影響,是如何的大、如何的深。這種現(xiàn)象,并不是沒有理由的。第一,因?yàn)榇蠖鄶?shù)的在中國的新聞學(xué)的教授都是屬于美國國籍,或是留學(xué)于美國的中國人。再者所謂之現(xiàn)代的新聞教育,在美國算是最為發(fā)達(dá)。在民國十八年時(shí),美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院與燕京大學(xué)新聞學(xué)系有了正式合作的辦法,這辦法對(duì)于近年來中國新聞教育的發(fā)展是有相當(dāng)?shù)挠绊懙??！碑?dāng)然,除了受美國的影響外,日本對(duì)中國新聞教育的影響也不容小覷,如任白濤、張友漁、管翼賢、謝六逸、黃天鵬等新聞教育家都曾留學(xué)日本,回國后在中國開展新聞傳播教育。

總之,中國新聞傳播教育在借鑒國外新聞教育經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),將其與中國新聞業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)結(jié)合,在教育理念、課程、學(xué)制等方面開展改良創(chuàng)新,逐步開展了中國本土化的新聞傳播教育。民國時(shí)期新聞傳播教育在摸索中前進(jìn),雖然建立了完整的教育體系,但仍有不完善之處。從各種新聞教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際情況看,許多新聞教育機(jī)構(gòu)存在時(shí)間較短,真正得到充分發(fā)展的并不多,還有一些新聞院系歷經(jīng)坎坷,發(fā)展曲折。比如燕京大學(xué)新聞學(xué)系創(chuàng)立伊始便遭遇資金困難,聶士芬主任不得不重返美國游說募捐。從師資力量上看,諸多新聞教育機(jī)構(gòu)都存在師資匱乏的問題,缺少新聞理論和新聞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞慕處煛?/p>

二、學(xué)習(xí)蘇聯(lián),政治掛帥:中國新聞傳播教育事業(yè)的曲折發(fā)展(1949-1976)

新中國新聞傳播教育事業(yè)的發(fā)展是在接收、改造民國時(shí)期教育事業(yè)和新聞傳播事業(yè)的基礎(chǔ)上展開的。接收和改造民國教育事業(yè)是新中國成立伊始教育發(fā)展的重要內(nèi)容。《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國的教育性質(zhì)是“新民主主義的,即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”,主要任務(wù)是“提高人民文化水平、培養(yǎng)國家建設(shè)人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想”,并提出“人民政府應(yīng)有計(jì)劃有步驟地改革舊有的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)法”。在這一綱領(lǐng)的指導(dǎo)下,1949年召開的第一次全國教育工作會(huì)議制定了“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),吸收舊教育有用經(jīng)驗(yàn),借助蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)新民主主義教育”的方針。另一重要背景是全國新聞傳播事業(yè)的調(diào)整。在接收舊有報(bào)社、通訊社和廣播電臺(tái)基礎(chǔ)上,全國的新聞傳播事業(yè)經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整、改造,組建成以《人民日?qǐng)?bào)》、新華通訊社、中央人民廣播電臺(tái)為首的全國規(guī)模的新聞事業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在報(bào)業(yè)方面,形成了中央以《人民日?qǐng)?bào)》為核心,地方以各級(jí)黨報(bào)為核心的,多種報(bào)紙并存的報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)；新華社則成為國家通訊社,授權(quán)發(fā)表中央政府的公告和公告性新聞,并負(fù)責(zé)供給國內(nèi)媒體重要新聞；廣播電臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)國營,建立起從中央到地方的各級(jí)廣播電臺(tái)。新中國采取了“一邊倒”的外交政策,倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國家,各行各業(yè)開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。在此背景下,教育系統(tǒng)以蘇聯(lián)高校體系為藍(lán)本開展了高校院系調(diào)整。1951年至1957年進(jìn)行的高校院系調(diào)整基本確立了新中國高等教育的格局,也影響了新聞教育的發(fā)展。高等教育界展開了全方面的向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)活動(dòng),教育方針、教育制度、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材、教學(xué)方法、教學(xué)組織等方面全部向蘇聯(lián)看齊。1952年秋開始,全國各大學(xué)普遍開展了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)制度改革。具體講就是采用蘇聯(lián)大學(xué)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,翻譯使用蘇聯(lián)的教科書,學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的教育方法,按照蘇聯(lián)大學(xué)的組織形式成立教學(xué)研究組。在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),教育界大量聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家,從1949到1957年,全國高校共聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家610人,其中以工科、農(nóng)林、師范、俄語為主。

(一)新中國新聞傳播教育曲折發(fā)展的過程

新中國成立后,不少民國時(shí)期創(chuàng)辦的新聞教育機(jī)構(gòu)或外遷或停辦,但仍有一些得以保留,如燕京大學(xué)新聞學(xué)系、圣約翰大學(xué)新聞學(xué)系、復(fù)旦大學(xué)新聞系、暨南大學(xué)新聞學(xué)系、民治新聞?？茖W(xué)校和蘇州的社會(huì)教育學(xué)院新聞系等等。其中多數(shù)院校停止招生,在校生繼續(xù)學(xué)習(xí),并對(duì)課程、教學(xué)方法等進(jìn)行改造調(diào)整,取消原有的政治課程,開設(shè)馬列主義政治理論課,并組織學(xué)生參加政治運(yùn)動(dòng)。

1952年,全國高校開始院系調(diào)整,新聞院系也不例外。經(jīng)過撤銷、合并和調(diào)整,燕京大學(xué)新聞學(xué)系并入1952年成立的北京大學(xué)中文系,改設(shè)編輯專業(yè),后改為新聞專業(yè)。在上海,圣約翰大學(xué)和暨南大學(xué)的新聞系并入復(fù)旦大學(xué),民治新聞專科學(xué)校在1953年停辦。蘇州社會(huì)教育學(xué)院新聞系并入江蘇文化教育學(xué)院后停辦。

在調(diào)整原有院系的同時(shí),一些新的新聞院系也根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要得以成立。1949年7月,上海成立華東新聞學(xué)院,主要負(fù)責(zé)改造上海解放之后遺留的舊有新聞人員。學(xué)校首任院長為惲逸群,后由張春橋接任院長,王中擔(dān)任教務(wù)長。該校共招收過三期學(xué)員,于1952年10月停辦。1949年11月1日,新華社創(chuàng)辦的新聞?dòng)?xùn)練班從第三期改建為北京新聞學(xué)校,直屬于新聞總署,由副署長范長江兼任校長,學(xué)員共270余人,都是從全國各地招考來的大學(xué)生或有同等學(xué)歷,并掌握一門外語的青年知識(shí)分子。北京新聞學(xué)校主要是培養(yǎng)當(dāng)時(shí)急需的新聞干部,所以學(xué)習(xí)時(shí)間較短,第一期學(xué)員共學(xué)習(xí)七個(gè)月,第二期學(xué)習(xí)近一年,1951年7月第二期學(xué)員完成學(xué)業(yè)后北京新聞學(xué)校停辦。1951年10月,中宣部利用停辦的北京新聞學(xué)校的校址和工作人員成立宣傳干部培訓(xùn)班,新聞總署署長胡喬木兼任總班主任,陳翰伯擔(dān)任秘書長。分為甲、乙兩班,分別培訓(xùn)全國各地調(diào)來的地、縣兩級(jí)宣傳部長,和部分國家統(tǒng)一分配到中央宣傳部門的大學(xué)畢業(yè)生。1952年9月,又從燕京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、圣約翰大學(xué)的新聞系調(diào)來當(dāng)年的畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)半年。1953年5月該班停辦。1953年上海新聞學(xué)校成立,主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)一些停刊、接受改造的報(bào)紙工作人員。除了短期培訓(xùn)和分配工作外,該校還承擔(dān)了針對(duì)學(xué)員的思想改造任務(wù)。1953年底,人員安置工作基本完成,學(xué)校停辦。

1954年7月發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》提出,為了加強(qiáng)對(duì)新聞干部的培養(yǎng)和訓(xùn)練,由中央馬列學(xué)院(中央黨校前身)設(shè)立新聞班,負(fù)責(zé)培訓(xùn)省級(jí)報(bào)紙及與之相當(dāng)?shù)耐ㄓ嵣纭V播電臺(tái)、出版機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。該決議還提出要擴(kuò)大現(xiàn)有大學(xué)新聞系的學(xué)生數(shù)目。在此決議的指導(dǎo)下,新聞傳播教育迎來了一個(gè)快速發(fā)展期。1954年9月1日,中央馬列學(xué)院新聞班(后改為中共中央高級(jí)黨校新聞班)第一期開辦,學(xué)制兩年,《人民日?qǐng)?bào)》總編鄧拓兼任班主任。該班共舉辦三期,每期學(xué)員30至50人,1957年11月停辦。1955年4月中國人民大學(xué)創(chuàng)辦新聞系,安崗擔(dān)任系主任。1958年北京大學(xué)中文系新聞專業(yè)并入人大新聞系。起初人大新聞系主要招收中央和各省市新聞單位的在職干部,后又招收非新聞單位的在職干部,1961年后主要招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生。1959年9月,北京廣播學(xué)院創(chuàng)辦,其前身是1954年3月中央廣播事業(yè)局創(chuàng)辦的廣播技術(shù)人員訓(xùn)練班(1958年9月改名為北京廣播專科學(xué)校)。最初的專業(yè)設(shè)置為新聞系、無線電系、外語系。到1966年,全校有教職工近500人,在校生最高達(dá)993人。此外,1959年左右,太原、呼和浩特、沈陽、長春、濟(jì)南、南寧、貴陽等地新建了一批廣播中專學(xué)校,主要培養(yǎng)廣播技術(shù)人員,但其中大部分在1961年前后停辦。

此外,全國各高校成立的新聞系(專業(yè))還有江西大學(xué)新聞系(1958)、杭州大學(xué)新聞系(1958)、南京大學(xué)新聞專修科(1958)、暨南大學(xué)中文系新聞專業(yè)(1960)、江蘇省新聞?？茖W(xué)校(1960)、天津師范大學(xué)中文系新聞專業(yè)(1960)、山東大學(xué)新聞專修科(1960)、西北政法學(xué)院新聞系(1960)、安徽廣播電視學(xué)校(1960)、南京師范大學(xué)中文系新聞專業(yè)(1964)等。此外,1958年中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)舉辦各類新聞講座,有的分會(huì)和報(bào)社創(chuàng)辦了一批新聞紅專學(xué)校、新聞夜大學(xué)。如《山西日?qǐng)?bào)》《山西農(nóng)民報(bào)》創(chuàng)辦新聞紅專大學(xué),記協(xié)安徽分會(huì)、《甘肅日?qǐng)?bào)》主辦新聞夜大學(xué)、《河北日?qǐng)?bào)》主辦新聞大學(xué),主要培訓(xùn)在職新聞干部。這些新聞教育機(jī)構(gòu)在“大躍進(jìn)”形勢(shì)下倉促辦起,雖然名義上是“大學(xué)”,但普遍師資力量不足,辦學(xué)條件較差,在1961-1963年國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)紛紛停辦或停招。

1949年至1966年的新聞傳播教育事業(yè)的確取得了非常大的進(jìn)步,但在“意識(shí)形態(tài)”掛帥的情形下,正常的教學(xué)秩序不斷受到?jīng)_擊。1957年7月,復(fù)旦大學(xué)新聞系主任王中被劃為“右派理論家”,在全國范圍內(nèi)受到批判,他編寫的《新聞學(xué)原理大綱》被認(rèn)定為“反黨反社會(huì)主義的新聞學(xué)綱領(lǐng)”。1960年6月,人大新聞系教師編寫的教材中“報(bào)紙是經(jīng)濟(jì)教育的工具”“報(bào)紙是人民的教科書”等觀點(diǎn)被批判為“現(xiàn)代修正主義和現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)新聞?dòng)^點(diǎn)”。1961年中宣部向人大新聞系派駐調(diào)查組,錯(cuò)誤批判才得以糾正。但隨著文化大革命的到來,全國新聞傳播教育事業(yè)陷入凋零。人大新聞系、北京廣播學(xué)院停止教學(xué)活動(dòng),之后又相繼停辦,復(fù)旦大學(xué)新聞系被批判“根本培養(yǎng)不出革命的戰(zhàn)斗的新聞工作者”而停止招生。其他學(xué)校新聞院系也銷聲匿跡。

文革中,隨著大學(xué)開始招收工農(nóng)兵學(xué)員,新聞教育又有所恢復(fù)。1970年,在新聞傳播教育停滯四年后,復(fù)旦大學(xué)新聞系開始招收工農(nóng)兵學(xué)員,文革期間共招收六屆。北京大學(xué)中文系恢復(fù)設(shè)立新聞專業(yè),將停辦的人大新聞系的師資和資料設(shè)備并入該專業(yè),前后共招收五屆三年制工農(nóng)兵學(xué)員。北京廣播學(xué)院在1973年復(fù)辦后開始招生。此外,江西大學(xué)和廣西大學(xué)也在文革期間開展過新聞傳播教育?？傮w來講,文革時(shí)期的新聞傳播教育不論是師資、教學(xué)環(huán)境、學(xué)生素質(zhì)都遠(yuǎn)不如從前,教學(xué)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

(二)新聞傳播教育曲折發(fā)展的特點(diǎn)

1949年至1976年新聞傳播教育事業(yè)最重要的特點(diǎn)是向蘇聯(lián)新聞教育的全面學(xué)習(xí)。具體的學(xué)習(xí)方式包括直接參照蘇聯(lián)新聞教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,翻譯蘇聯(lián)新聞學(xué)書刊,派出留學(xué)生和訪問團(tuán)。北大新聞學(xué)教研室翻譯了《黨和蘇維埃報(bào)刊的理論和實(shí)踐教學(xué)大綱》《書刊編輯學(xué)教學(xué)大綱》《蘇共中央直屬高級(jí)黨校新聞學(xué)教學(xué)大綱》,這三份大綱成為當(dāng)時(shí)新聞專業(yè)制定教學(xué)大綱,開展教學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)。20世紀(jì)50年代開始,國內(nèi)翻譯了大量蘇聯(lián)新聞學(xué)書刊,從1950年到1960年10年間共有43本,主要種類有教綱講義、新聞理論、新聞業(yè)務(wù)、新聞史等。此外,《新聞學(xué)譯叢》《新聞與出版》等學(xué)術(shù)刊物也大量翻譯蘇聯(lián)新聞學(xué)的文章。1954年開始,人民日?qǐng)?bào)社、中央廣播事業(yè)局、新華社等單位派出人員赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí),他們將學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)集結(jié)成冊(cè),成為新聞院系重要的學(xué)習(xí)資料。新聞教育單位也派出年輕教員赴莫斯科大學(xué)新聞系學(xué)習(xí),帶回了蘇聯(lián)的新聞教育經(jīng)驗(yàn)。蘇聯(lián)的新聞教育經(jīng)驗(yàn)帶給中國新聞傳播教育的影響深遠(yuǎn)持久,不論是在教育理念、教育制度、教學(xué)實(shí)踐上,蘇聯(lián)新聞教育的經(jīng)驗(yàn)都滲透其中。雖然從1956年后一些新聞教育者開始反思學(xué)習(xí)蘇聯(lián)新聞教育經(jīng)驗(yàn)存在的問題,中蘇交惡后向蘇聯(lián)的學(xué)習(xí)基本停止,但蘇聯(lián)的新聞教育模式已經(jīng)在中國生根發(fā)芽,且由于受極“左”路線的影響,“文革”中新聞傳播教育也基本中斷,中國的新聞傳播教育基本還是依照蘇聯(lián)新聞教育模式慣性開展。

除了蘇聯(lián)新聞教育的影響外,這一階段的新聞傳播教育事業(yè)“政治掛帥”,受“左”傾思想的影響較為明顯,其表現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)：其一,政治理論課占比較大,新聞專業(yè)課成了次要。如1960年復(fù)旦新聞系的課程安排中,政治理論課占30%,新聞業(yè)務(wù)課只占19%,且采訪、寫作、編輯合為一門課程。此外,參加政治運(yùn)動(dòng)成為教學(xué)內(nèi)容,復(fù)旦新聞系規(guī)定學(xué)生每學(xué)期必須有三周的時(shí)間參加政治運(yùn)動(dòng),人大新聞系雖未明確規(guī)定,但整風(fēng)、反右、農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)等各類政治運(yùn)動(dòng),全體學(xué)生幾乎無役不與。其二,1957年后,隨著反右運(yùn)動(dòng)的不斷擴(kuò)大,新聞教育領(lǐng)域也出現(xiàn)姓“資”姓“社”的問題。報(bào)業(yè)經(jīng)營與管理、廣告學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等被認(rèn)定為資產(chǎn)階級(jí)類課程一律刪除,涉及資產(chǎn)階級(jí)報(bào)紙和報(bào)人的內(nèi)容,也在教材中刪除,新聞史雷同于革命史,或局限為無產(chǎn)階級(jí)黨報(bào)史,外國新聞史則以批評(píng)資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊為主。

1949年至1976年新聞傳播教育事業(yè)的發(fā)展與當(dāng)時(shí)國家建設(shè)的需要緊密聯(lián)系,其發(fā)展形勢(shì)契合了國家對(duì)新聞傳播人才的需求,大量的新聞傳播人才為國家新聞傳播事業(yè)的發(fā)展提供了主力軍。新中國成立之初的新聞教育事業(yè)除了高校新聞院系的改造、調(diào)整外,值得注意的是各種新聞培訓(xùn)班的設(shè)立,這些培訓(xùn)班普遍學(xué)制較短,培養(yǎng)目標(biāo)明確,有的是為了安置、改造舊有新聞從業(yè)者,有的是為了培訓(xùn)新聞宣傳干部和新聞專業(yè)人才,一些新聞院系在開展本科教育的同時(shí)也進(jìn)行在職新聞教育。國家正是通過這種短期的新聞教育達(dá)到了接管舊有新聞從業(yè)者和新聞事業(yè),并培養(yǎng)符合國家建設(shè)需要的新聞人才的目的,進(jìn)而為新聞宣傳事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。雖然中國的新聞傳播教育事業(yè)在文革時(shí)期有所停滯,但1978年后新聞傳播教育事業(yè)的發(fā)展離不開之前的積累。新中國成立之初發(fā)展勢(shì)頭較好的人大新聞系、復(fù)旦新聞系和北京廣播學(xué)院在1978年后新聞傳播教育恢復(fù)時(shí)起到了帶頭作用,至今也是新聞傳播教育的中堅(jiān)力量。文革時(shí)期招收的工農(nóng)兵學(xué)員也有一些通過自身的努力成為稱職的新聞教育工作者。

三、體系完整,遵循規(guī)律:中國新聞傳播教育事業(yè)的恢復(fù)開拓(1977-1999)

1977年恢復(fù)高考后,黨和政府開始對(duì)高等教育制度進(jìn)行全面改革。1978年4月1日,國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)和增設(shè)55所高校。隨著十一屆三中全會(huì)確定的改革開放國策的實(shí)施,全國上下實(shí)事求是,解放思想,中國高等教育重新回到有序正常軌道,同年12月28日,恢復(fù)和增設(shè)169所普通高校。這成為新聞傳播教育恢復(fù)發(fā)展的前提。中國新聞事業(yè)在改革開放之下得到快速發(fā)展,現(xiàn)有教育規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需要,為解決新聞人才不足的問題,中央有關(guān)部門重視新聞傳播教育,專門召開會(huì)議指導(dǎo)討論新聞傳播教育發(fā)展規(guī)劃。1983年和1994年召開的兩次新聞教育工作會(huì)議在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)推動(dòng)了新聞傳播教育的發(fā)展。1983年5月,中宣部和教育部在北京共同召開第一次全國新聞教育工作座談會(huì),著重討論了新聞教育發(fā)展規(guī)劃和新聞教育改革問題,最后形成《關(guān)于加強(qiáng)新聞教育工作的意見》。該文件提出“加速發(fā)展新聞教育,有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)新聞干部”“積極進(jìn)行新聞教育改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量”等指導(dǎo)意見。1994年7月,中宣部新聞局、國家教委高教司和中國新聞教育學(xué)會(huì)又召開了一次全國新聞教育工作座談會(huì)。這次會(huì)議肯定了之前新聞教育事業(yè)的成績,并提出了新的要求,主要包括深化新聞教育改革、加強(qiáng)新聞職業(yè)道德教育、做好在職新聞從業(yè)者的教育等。另外,新聞界關(guān)于新聞是否“有學(xué)”的討論深化了社會(huì)各界對(duì)新聞業(yè)及其新聞學(xué)科的認(rèn)識(shí),為參與新聞傳播教育的師生增加了信心。1983年5月,全國新聞高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室認(rèn)定,新聞學(xué)有完整的學(xué)科理論基礎(chǔ),是一門綜合性學(xué)科,并提出應(yīng)把新聞編輯、記者納入國家學(xué)術(shù)、技術(shù)職稱系列。在這些有利因素的推動(dòng)下,中國新聞傳播教育逐漸恢復(fù)發(fā)展,且不斷開拓,形成了一個(gè)本碩博教育體系完整、遵循教育規(guī)律的新局面。

(一)新聞傳播教育恢復(fù)開拓的過程

文革結(jié)束后,一方面,中國新聞事業(yè)的發(fā)展迫切需要大批新聞人才；另一方面,新聞教育事業(yè)中斷十年造成新聞人才奇缺。在這種形勢(shì)下,新聞教育事業(yè)在不太長的時(shí)間里就得到恢復(fù)。1977年,北大新聞專業(yè)、復(fù)旦新聞系、北京廣播學(xué)院、廣西大學(xué)新聞系恢復(fù)招生,并將學(xué)制改為四年。1978年,中國人民大學(xué)復(fù)校,北大新聞專業(yè)重新并入人大新聞系,同年暨南大學(xué)恢復(fù)新聞系并開始招生。隨后杭州大學(xué)、江西大學(xué)相繼恢復(fù)新聞系或新聞專業(yè),新增新聞院系的有鄭州大學(xué)、安徽大學(xué)、中國人民警官大學(xué)、四川大學(xué)、山西大學(xué)、河北大學(xué)以及培訓(xùn)在職人員的全國記協(xié)職工新聞學(xué)院等。到1982年,全國本科和大專一級(jí)的新聞教育單位達(dá)到了12個(gè)。全國新聞教育工作座談會(huì)召開后,在相關(guān)部門的扶持下,新聞教育迎來了發(fā)展的熱潮。1983年,吉林大學(xué)、蘭州大學(xué)、新疆大學(xué)、寧夏大學(xué)、武漢大學(xué)、華中工學(xué)院、廈門大學(xué)等學(xué)校先后增設(shè)新聞系或新聞專業(yè)。至此,全國設(shè)有新聞專業(yè)的院校達(dá)到21所,提前實(shí)現(xiàn)了新聞教育工作意見中“1985年原各大行政區(qū)至少應(yīng)有一所高等院校設(shè)置新聞專業(yè)”的要求。1983年,全國共有新聞系(專業(yè))教師518人,學(xué)生共計(jì)2814人,其中本科生1877人,研究生177人,進(jìn)修生380人,函授生380人。從1977年少數(shù)新聞院系恢復(fù)招生算起到1983年,中國的新聞傳播教育在短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù),并初見規(guī)模。之后新聞教育事業(yè)更是茁壯成長,發(fā)展成完備的新聞傳播教育體系。具體來講,這一階段新聞傳播教育的開拓可以總結(jié)為以下三點(diǎn):

1.本碩博教育的全方位提升

本科教育作為新聞傳播教育的基礎(chǔ)和核心,是各新聞院系工作的重要著力點(diǎn),這一階段的本科教育在專業(yè)點(diǎn)、教師、課程、教材等方面的建設(shè)均有較大提升。

在高校自身摸索和國家指導(dǎo)建設(shè)的雙重推動(dòng)下,新聞傳播教育從單一的新聞學(xué)教育向廣播電視教育、廣告教育、公共關(guān)系教育等領(lǐng)域拓展,逐漸建立起完整的學(xué)科體系。除北京廣播學(xué)院外,長期以來高校的新聞系普遍只有新聞學(xué)一個(gè)專業(yè),1983年以后開始陸續(xù)新增一些專業(yè)。如人大新聞系設(shè)立新聞、新聞攝影、廣播電視、新聞事業(yè)管理四個(gè)專業(yè)；復(fù)旦新聞系設(shè)立新聞、國際新聞、廣播電視三個(gè)專業(yè)；廈大新聞系設(shè)立國際新聞、廣告、廣播電視三個(gè)專業(yè)。1987年,國家教委將專業(yè)設(shè)置納入國家統(tǒng)一管理。1993年教育部修訂本科專業(yè)目錄,新聞學(xué)類增加國際新聞、廣告學(xué)、播音、體育新聞四個(gè)專業(yè)。1998年又修訂為新聞學(xué)、廣播電視新聞學(xué)、廣告學(xué)、編輯出版學(xué)四個(gè)專業(yè),播音劃入藝術(shù)類專業(yè),更名為播音與主持藝術(shù),并增設(shè)攝影、廣播電視編導(dǎo)等專業(yè)。專業(yè)數(shù)量的增加以及相關(guān)部門的政策指引為新聞傳播學(xué)專業(yè)點(diǎn)的建設(shè)提供了條件。1983年以后,中央民族大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、吉林大學(xué)、遼寧大學(xué)等一大批高校設(shè)立了新聞學(xué)專業(yè)點(diǎn),截至1999年全國共有新聞學(xué)專業(yè)點(diǎn)48個(gè)。20世紀(jì)90年代開始,各新聞院系開始大量創(chuàng)辦廣播電視新聞學(xué)和廣告學(xué)兩個(gè)專業(yè),到1999年全國共有廣播電視新聞學(xué)專業(yè)點(diǎn)18個(gè),廣告學(xué)專業(yè)點(diǎn)44個(gè)。此外編輯出版學(xué)到1999年共有13個(gè)專業(yè)點(diǎn)。

1983年《關(guān)于加強(qiáng)新聞教育工作的意見》中專門提到教師隊(duì)伍的情況,教師年齡偏高,不少教師長期脫離新聞工作實(shí)際,不能完全適應(yīng)新聞教學(xué)需要。針對(duì)這種情況,各新聞院系開始在師資隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。人大新聞學(xué)院從1983年開始舉辦“新聞理論”和“中國新聞事業(yè)史”兩個(gè)教師進(jìn)修班,同年杭州大學(xué)、四川大學(xué)、鄭州大學(xué)等學(xué)校共同舉辦新聞教學(xué)和科研座談會(huì),決定在教材、教綱、教師等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,并積極聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的新聞從業(yè)者兼任教師。新聞教育學(xué)會(huì)也通過多種方式促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。截至1996年1月,全國新聞院系共有教師961人,其中教授127人,副教授335人。

課程的革新也逐步開展,各新聞院系針對(duì)新聞業(yè)界的實(shí)際情況,在增加攝影、公共關(guān)系、廣告學(xué)等專業(yè)課程的同時(shí),也更加注重學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng),在低年級(jí)中加入文史哲、經(jīng)濟(jì)類、法律類課程,使得新聞傳播教育的學(xué)與術(shù)并重,讓學(xué)生朝著復(fù)合型人才發(fā)展。與之相應(yīng),新聞傳播學(xué)的教材建設(shè)也受到足夠的重視。1983年以前全國只有4種公開出版的新聞學(xué)教材,1989年增加至近百種,之后的增長勢(shì)頭更盛。國家教委及人大、復(fù)旦等新聞院系組織力量出版系列教材,保證了教材的質(zhì)量。

除了本科教育外,碩、博研究生的培養(yǎng)也逐漸步入正軌。1978年,中國社會(huì)科學(xué)院開始招收碩士研究生,當(dāng)年共招收馬克思主義新聞理論、中國新聞事業(yè)史等6個(gè)專業(yè)的碩士共85名,同年人大和復(fù)旦新聞系分別招收8名和4名碩士。1979年北京廣播學(xué)院新聞系招收碩士研究生2名。1981年,人大、復(fù)旦和社科院研究生院取得新聞學(xué)碩士點(diǎn),1984年北京廣播學(xué)院也取得碩士點(diǎn)。此后在1986年、1993年、1998年,前后有22所新聞教育單位取得新聞學(xué)碩士點(diǎn)。1997年,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的研究生專業(yè)目錄,將新聞學(xué)由二級(jí)學(xué)科升為一級(jí)學(xué)科,為“新聞傳播學(xué)”,下設(shè)新聞學(xué)和傳播學(xué)兩個(gè)二級(jí)學(xué)科。1998年,人大、復(fù)旦、北大等9所學(xué)校率先拿到了傳播學(xué)的碩士授權(quán)點(diǎn)。雖然這一時(shí)期的博士教育尚處于起步階段,但也培養(yǎng)了不少優(yōu)秀的業(yè)界和學(xué)界人才,奠定了后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1985年,人大新聞系和復(fù)旦新聞系開始招收新聞學(xué)專業(yè)博士。新聞傳播學(xué)升為一級(jí)學(xué)科后,人大和復(fù)旦的新聞系獲得一級(jí)博士授權(quán)點(diǎn),北京廣播學(xué)院和社科院研究生院獲得二級(jí)新聞學(xué)博士授權(quán)點(diǎn)。截至1999年底,全國共有新聞學(xué)與傳播學(xué)碩士授予點(diǎn)23個(gè),博士授予點(diǎn)6個(gè),博士后流動(dòng)站1個(gè)。

2.新聞傳播教育管理機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)逐步建設(shè)完善

為指導(dǎo)和管理新聞傳播人才培養(yǎng),推動(dòng)新聞傳播教育建設(shè)和改革,國家相關(guān)部門先后設(shè)立了數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)。為指導(dǎo)研究生教育,1981年6月國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)設(shè)立第一屆學(xué)科評(píng)議組,當(dāng)時(shí)新聞學(xué)是中國語言文學(xué)下面的二級(jí)學(xué)科,所以新聞學(xué)學(xué)科評(píng)議組隸屬于中國語言文學(xué)組,成員只有王中一人。新聞學(xué)升級(jí)為一級(jí)學(xué)科新聞傳播學(xué)之后,新聞傳播學(xué)學(xué)科評(píng)議組開始單獨(dú)設(shè)立。其主要職能包括審核有權(quán)授予碩士和博士學(xué)位的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科、專業(yè)和指導(dǎo)教師,并擬定本學(xué)科授予學(xué)位的專業(yè)目錄,協(xié)助制定貫徹實(shí)施學(xué)位條例的規(guī)章、辦法等。此外,為指導(dǎo)自學(xué)高考,1986年國家教委設(shè)立全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)新聞專業(yè)委員會(huì)。

1984年11月2日,中國新聞教育學(xué)會(huì)在北京成立。學(xué)會(huì)以團(tuán)結(jié)組織新聞教育工作者,交流探討新聞教育經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,提高教學(xué)科研水平,改革發(fā)展新聞教育事業(yè),建設(shè)中國特色的馬克思主義新聞學(xué)為宗旨。在學(xué)會(huì)的組織下,1988年召開了“全國新聞改革與新聞教育改革研討會(huì)”和“全國高等學(xué)校新聞教育改革座談會(huì)”,有力地推動(dòng)了全國范圍內(nèi)的新聞教育研究和新聞教育改革。

為指導(dǎo)本科生教育,教育部于1997年設(shè)立第一屆新聞學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),并開展新聞教育改革課題研究,出版新聞學(xué)教材,起草《新聞學(xué)類專業(yè)基本辦學(xué)條件》報(bào)告等文件。

3.多層次、多形式的新聞傳播教育共同發(fā)展

這一階段的中國新聞傳播教育中,除了高等教育外,職業(yè)教育、業(yè)余教育也發(fā)展迅速,函授、自學(xué)考試等多種教育形式都得以運(yùn)用,適應(yīng)了新聞傳播業(yè)對(duì)不同層次人才的需求。

函授教育、廣播電視大學(xué)教育和高等教育自學(xué)考試等人才培養(yǎng)方式,成為這一階段新聞傳播教育的有力補(bǔ)充。函授教育方面,1980年,人大函授學(xué)院開始在外省市開設(shè)新聞函授班。1984年前后,各地大學(xué)新聞系和新聞單位也紛紛開辦函授大學(xué)、函授學(xué)院和函授班。到1985年,全國已開辦13所新聞函授學(xué)校,學(xué)員累計(jì)達(dá)23萬人。電視教育方面,1985年中央廣播電視大學(xué)開始招收新聞專業(yè)學(xué)員,發(fā)紙制教材,通過電視進(jìn)行輔導(dǎo),當(dāng)年招生近2萬人。1986年,全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)新聞專業(yè)委員會(huì)成立,編訂教學(xué)計(jì)劃和教材,在北京、上海等地試辦新聞專業(yè)自學(xué)考試。多種多樣的新聞教育方式緩解了新聞人才匱乏的狀況,從1984年到1988年,通過培訓(xùn)和自考取得新聞專業(yè)大專文憑的多達(dá)2萬余人。

在職干部培訓(xùn)也是此階段新聞傳播教育的重要內(nèi)容。除了高校積極開展新聞干部在職培訓(xùn)外,許多地區(qū)和新聞單位積極創(chuàng)造條件舉辦各種專修班、進(jìn)修班、短訓(xùn)班,諸如記協(xié)、新華社、人民日?qǐng)?bào)社等單位都開辦過各種形式的新聞培訓(xùn)班。

(二)恢復(fù)開拓階段中國新聞傳播教育的發(fā)展特點(diǎn)

從1977年起,部分新聞院系重新招生,并在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)起來,之后的兩次新聞教育工作座談會(huì)都及時(shí)為新聞傳播教育的發(fā)展指明了方向。經(jīng)過二十余年的發(fā)展,中國的新聞傳播教育在20世紀(jì)末已經(jīng)形成一個(gè)多層次、多方式、多類型的完整教育體系?？偨Y(jié)起來,這階段新聞傳播教育的主要特點(diǎn)如下：

第一,真正實(shí)現(xiàn)了按照教育規(guī)律和新聞傳播學(xué)規(guī)律辦教育。在一段時(shí)間內(nèi)由于意識(shí)形態(tài)嚴(yán)重限制了新聞傳播教育的發(fā)展。一些被認(rèn)定為資產(chǎn)階級(jí)的課程,諸如廣告學(xué)、報(bào)業(yè)經(jīng)營管理、公共關(guān)系被取消,造成了教育體系和教學(xué)內(nèi)容的不完整。新聞傳播教育恢復(fù)發(fā)展后,這一問題迅速得到了解決。不僅教育部新增了國際新聞、新聞攝影、播音、廣告學(xué)等本科專業(yè),各新聞院系也普遍調(diào)整了課程安排,減少了政治課的占比,并針對(duì)新聞傳播教育的特點(diǎn)增加人文社科基礎(chǔ)課程,開設(shè)新的專業(yè)課程。各院系普遍增設(shè)了中國經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、統(tǒng)計(jì)學(xué)和大眾傳播學(xué)、公共關(guān)系學(xué)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用之類的課程。在新開專業(yè)課程中,如復(fù)旦的新聞分析原理與運(yùn)用、記者思維和行為學(xué)、專業(yè)新聞報(bào)道；人大的大眾傳播心理學(xué)、輿論調(diào)查原理與方法、職業(yè)選擇與職業(yè)道德等都有代表性。按照教育規(guī)律和新聞傳播學(xué)規(guī)律辦教育體現(xiàn)在教育過程的方方面面,專業(yè)和課程的調(diào)整只是其中一部分,在教育制度、教育思想、教育理念等方面也都有所體現(xiàn)。

第二,由專業(yè)的人辦專業(yè)的事,實(shí)現(xiàn)了新聞傳播教育的專業(yè)化。無論是教育部新聞學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)新聞傳播學(xué)學(xué)科評(píng)議組，還是中國新聞教育學(xué)會(huì)都聘請(qǐng)新聞傳播學(xué)領(lǐng)域的專家來擔(dān)任組織者和成員。由本領(lǐng)域的專家開展新聞傳播教育的管理和研究,保證了管理和研究的專業(yè)化。此外,新聞傳播教育的專業(yè)化還體現(xiàn)在一些新聞院系在人才培養(yǎng)上的探索,許多新聞院系結(jié)合自身所處學(xué)校和地區(qū)的特點(diǎn)辦出了自己的特色,華中理工大學(xué)(現(xiàn)為華中科技大學(xué))開創(chuàng)了工科大學(xué)創(chuàng)辦新聞專業(yè)的先河,走出了一條“文理交叉”的道路,暨南大學(xué)立足僑校定位,提出“為海外港澳臺(tái)和內(nèi)地培養(yǎng)新聞傳播人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。一些省屬院校的新聞系(專業(yè))則表示它們所培養(yǎng)的主要是為本省服務(wù)的新聞人才。

第三,新聞傳播教育迅速恢復(fù)后,隨著中國新聞傳播事業(yè)的快速發(fā)展,新聞傳播教育的規(guī)模也得以快速擴(kuò)張,由于發(fā)展速度過快,后期新聞傳播教育的質(zhì)量出現(xiàn)了一些問題。1983年《關(guān)于加強(qiáng)新聞教育工作的意見》中提出新聞院系的畢業(yè)生在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足新聞事業(yè)的需要,并估算到20世紀(jì)末全國報(bào)社、通訊社和廣播電視系統(tǒng)加上出版宣傳部門共需要新聞專業(yè)畢業(yè)生九萬人,但當(dāng)時(shí)新聞院系畢業(yè)生的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一需求。針對(duì)這一情況,該意見制定了擴(kuò)大招生人數(shù)、增設(shè)新專業(yè)點(diǎn)、有條件的院系增設(shè)新專業(yè)、多層次培養(yǎng)新聞干部等措施。中國的新聞傳播教育真正實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展正是在這一文件下達(dá)之后開始的。到1987年基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)省有一所高等院校設(shè)有新聞系(專業(yè)),函授、自學(xué)考試、在職干部培訓(xùn)等多種教育方式齊頭并進(jìn)。雖然在1990年發(fā)展勢(shì)頭有所回落,但高校的新聞教育仍保持一定規(guī)模。新聞傳播教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大帶來了不少問題?？傮w來講就是教學(xué)力量不能滿足迅速擴(kuò)大的教學(xué)規(guī)模,教師隊(duì)伍整體力量不足,難以支撐新增專業(yè)的教學(xué)要求,教材、教學(xué)設(shè)備老化,更新不及時(shí),教學(xué)內(nèi)容與新聞界的實(shí)際存在脫鉤等等。這些問題隨著時(shí)間的推移不同程度上有所緩解。

四、技術(shù)引領(lǐng),中國特色:中國新聞傳播教育事業(yè)的創(chuàng)新深化(2000年至今)

千禧年后,在全國深化改革的基礎(chǔ)上,中國高等教育全面改革,大力推行高考擴(kuò)招政策。2000年全國高校毛入學(xué)率為11.5%,2001年為13.3%,2002年達(dá)15%,2005年達(dá)到21%,成為世界上高等教育規(guī)模最大的國家,到2007年毛入學(xué)率達(dá)23%。高校數(shù)量也迅速增多,2000年全國共有大學(xué)、學(xué)院共599所,?？茖W(xué)校442所,到了2006年大學(xué)、學(xué)院增長到720所,?？茖W(xué)校增長到1147所。在校生人數(shù)2000年時(shí)為55萬余人,到了2005年就增長到156萬余人。據(jù)教育部公布的《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì),中國高等教育總規(guī)模達(dá)3779萬人,規(guī)模位居世界第一,共有普通高等學(xué)校2631所(含獨(dú)立學(xué)院265所),中國進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代。伴隨著高等教育擴(kuò)張而來的是中國新聞傳播教育的超速發(fā)展。隨著中國加入WTO,中國高等教育也面臨著全球化沖擊。中外新聞傳播教育交流合作頻繁,使得中國新聞傳播教育的國際化色彩逐漸濃厚。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的迅猛發(fā)展,使得中國傳媒面臨著全球媒體和新興傳播技術(shù)的沖擊,促使傳統(tǒng)媒體向新興媒體深度融合發(fā)展,也對(duì)中國新聞傳播教育提出了新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的新聞傳播教育模式已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的要求,需要?jiǎng)?chuàng)新深化,不僅要根據(jù)新聞傳播業(yè)的變化調(diào)整人才培養(yǎng)理念和目標(biāo),而且要緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步的步伐,不斷將傳播技術(shù)進(jìn)步的成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)的資源,力求在技能培養(yǎng)上與業(yè)界的需求保持一致。在這些因素的作用下,中國新聞傳播教育進(jìn)入到一個(gè)全球化時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展沖擊下逐漸形成中國特色新聞傳播教育的新格局。

(一)21世紀(jì)新聞傳播教育創(chuàng)新深化過程

進(jìn)入21世紀(jì)以來,新聞傳播教育繼續(xù)保持了改革開放以來的發(fā)展勢(shì)頭,面對(duì)新的內(nèi)外部環(huán)境,在不斷地求“變”中繼續(xù)前進(jìn)。

1.總體呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)后,新聞傳播教育的總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,本碩博教育及博后培養(yǎng)齊頭并進(jìn),學(xué)科建設(shè)發(fā)展迅速,學(xué)科體系更加完善。

本科教育不斷增加新專業(yè)的同時(shí),專業(yè)點(diǎn)的數(shù)量也大幅增長。新增傳播學(xué)專業(yè),并試辦媒體創(chuàng)意、國際傳播等專業(yè)。目前新聞傳播學(xué)類主要的專業(yè)有新聞學(xué)、廣播電視學(xué)、廣告學(xué)、傳播學(xué)、編輯出版學(xué)、網(wǎng)絡(luò)與新媒體、數(shù)字出版等。2000-2004年,全國新聞?lì)悓I(yè)5年共增加335個(gè)專業(yè)點(diǎn),2006年達(dá)到661個(gè),在校生人數(shù)超過15萬。據(jù)《中國新聞傳播教育年鑒(2018)》統(tǒng)計(jì):目前全國有681所高校和研究機(jī)構(gòu)開設(shè)新聞傳播學(xué)類本科專業(yè),有1244個(gè)新聞本科專業(yè)教學(xué)點(diǎn),其中廣告學(xué)378個(gè),新聞學(xué)326個(gè),網(wǎng)絡(luò)與新媒體140個(gè),編輯出版學(xué)82個(gè),傳播學(xué)71個(gè),數(shù)字出版13個(gè),在校本科生人數(shù)23萬人,專業(yè)教師7000余人。

碩士研究生方面,在學(xué)術(shù)型碩士授予點(diǎn)數(shù)量快速增加的同時(shí),2010年以來專業(yè)碩士從無到有,并在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大規(guī)模。2000年全國共有新聞學(xué)碩士授予點(diǎn)27個(gè),傳播學(xué)碩士授予點(diǎn)12個(gè),2008年新聞傳播學(xué)碩士一級(jí)授予點(diǎn)28個(gè),新聞學(xué)碩士二級(jí)授予點(diǎn)32個(gè),傳播學(xué)碩士二級(jí)授予點(diǎn)41個(gè)。2010年1月,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立新聞與傳播碩士和出版碩士兩個(gè)專業(yè)學(xué)位。新聞傳播學(xué)的碩士研究生培養(yǎng)就此分為學(xué)術(shù)碩士和專業(yè)碩士兩種。當(dāng)年共有48所高校獲得新聞與傳播碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán),14所學(xué)校獲得出版碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。據(jù)《中國新聞傳播教育年鑒(2018)》統(tǒng)計(jì):全國現(xiàn)有新聞傳播學(xué)學(xué)術(shù)碩士點(diǎn)126個(gè),新聞與傳播專業(yè)碩士點(diǎn)109個(gè),出版碩士專業(yè)點(diǎn)28個(gè)。

2000年以來,中國的新聞傳播學(xué)博士教育建樹頗豐,規(guī)模在穩(wěn)固發(fā)展中不斷擴(kuò)大,同時(shí)也為學(xué)界貢獻(xiàn)了一批新聞傳播學(xué)研究和教育的生力軍。2000年時(shí)全國只有人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和北京廣播學(xué)院擁有新聞傳播學(xué)一級(jí)博士點(diǎn),此外中國社會(huì)科學(xué)院研究生院和武漢大學(xué)擁有新聞學(xué)二級(jí)博士點(diǎn)。2003年華中科技大學(xué)和清華大學(xué)獲得二級(jí)新聞學(xué)或傳播學(xué)博士點(diǎn),2006年南京師范大學(xué)、暨南大學(xué)、四川大學(xué)、北京大學(xué)、上海大學(xué)等學(xué)校也獲得二級(jí)博士點(diǎn)。此后經(jīng)過2010年和2018年兩次調(diào)整之后,目前全國共有新聞傳播學(xué)一級(jí)博士點(diǎn)26個(gè)(其中2018年,由二級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)新增為一級(jí)授權(quán)點(diǎn)2個(gè),新增一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)8個(gè)),此外還有設(shè)立掛靠博士點(diǎn)或設(shè)立交叉學(xué)科博士點(diǎn)的17家單位。目前的博士點(diǎn)已遍布全國各個(gè)省市,改變了以前博士點(diǎn)主要集中在東部沿海地區(qū)的格局,分布趨于完善。博士專業(yè)點(diǎn)增多的同時(shí),博士教育的質(zhì)量也逐步提升,人大、復(fù)旦等老牌新聞院系的博士已遍布全國各新聞院系,成為所在院系教學(xué)和研究的主力,一些優(yōu)秀者也已晉升博導(dǎo),招收博士研究生。新聞傳播學(xué)博士教育形成了良性的代際更迭。此外,許多博士結(jié)合學(xué)科前沿撰寫自己的博士學(xué)位論文,為學(xué)界貢獻(xiàn)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果的同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)科前沿的發(fā)展。

經(jīng)過多年的發(fā)展,新聞傳播學(xué)博士后的培養(yǎng)也漸趨完善,有效幫助了博士完成由學(xué)生到研究者的轉(zhuǎn)變,并進(jìn)一步提升了科研能力。1999年,由國家人事部和全國博士后管委會(huì)批準(zhǔn),復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院設(shè)立全國第一個(gè)新聞傳播學(xué)博士后流動(dòng)站,陸地和吳水平進(jìn)站學(xué)習(xí),導(dǎo)師為丁淦林。從2003年開始,人大新聞學(xué)院、中國傳媒大學(xué)、清華大學(xué)新聞學(xué)院等單位陸續(xù)建立博士后流動(dòng)站,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2017年全國共有17家新聞院系設(shè)立博士后流動(dòng)工作站。

2.“部校共建”的辦學(xué)模式從嘗試到全國范圍推廣

2001年12月24日,上海市委宣傳部和復(fù)旦大學(xué)達(dá)成共建復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院的協(xié)議,成為全國首個(gè)開展部校共建的新聞院系。2013年12月20日,中宣部、教育部在復(fù)旦大學(xué)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣上海市委宣傳部與復(fù)旦大學(xué)共建新聞學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議當(dāng)天,北京市委宣傳部與中國人民大學(xué)、山東省委宣傳部與山東大學(xué)、江蘇省委宣傳部與南京大學(xué)、廣東省委宣傳部與暨南大學(xué)等十個(gè)省市的黨委宣傳部門同當(dāng)?shù)馗咝：炇鹆斯步▍f(xié)議。

中宣部和教育部還聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于地方黨委宣傳部門與高等學(xué)校共建新聞學(xué)院的意見》,指導(dǎo)地方開展共建工作。意見要求各省(區(qū)、市)黨委宣傳部門都應(yīng)和高校重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)新聞學(xué)院,原則上中央主要新聞單位也應(yīng)與高校共建一個(gè)新聞學(xué)院。2014年開始,部校共建模式在全國范圍內(nèi)推廣,省市級(jí)黨委宣傳部門、中央和地方的媒體紛紛與有關(guān)高校開展共建學(xué)院、專業(yè)、人才培養(yǎng)基地的舉措。2015年和2016年中宣部和教育部分別在南京大學(xué)、鄭州大學(xué)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推進(jìn)部校共建工作。2017年兩部聯(lián)合下發(fā)通知要求到2017年底部(媒)校共建新聞教育單位達(dá)到100所左右,到2018年8月,全國共有共建新聞教育單位120余所。

3.國家層面的指導(dǎo)規(guī)劃

21世紀(jì)以來,新聞傳播人才的培養(yǎng)受重視程度不斷提高,除了“部校共建”辦學(xué)模式外,國家相關(guān)部門多次對(duì)新聞傳播教育事業(yè)做出指導(dǎo)、規(guī)劃。2000年9月10日,教育部高等教育司向有關(guān)文科高等學(xué)校下發(fā)了《新聞學(xué)類專業(yè)基本教學(xué)條件》的通知。就新聞學(xué)、廣播電視新聞學(xué)、廣告學(xué)、編輯出版學(xué)4個(gè)專業(yè),提出了在師資、教學(xué)方案、教材、圖書資料、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、校外教學(xué)實(shí)習(xí)基地6個(gè)方面的具體要求,為新聞傳播教育該如何發(fā)展,指明了方向。

2013年6月教育部、中宣部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校新聞傳播院系師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見》,要求高校深化新聞傳播教育改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。意見下發(fā)后,高校新聞院系積極行動(dòng),與相關(guān)媒體開展緊密合作,搭建教學(xué)平臺(tái),探索校媒合作辦學(xué)模式。2018年9月17日,教育部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提高高校新聞傳播人才培養(yǎng)能力實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》,該意見就高校新聞傳播專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)舉措提出了進(jìn)一步的要求。

4.馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容

馬克思主義新聞?dòng)^的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)始于業(yè)界,之后向新聞傳播學(xué)界拓展,經(jīng)過近二十年的發(fā)展,其地位愈發(fā)重要,成為新聞傳播教育內(nèi)容的指導(dǎo)思想。2001年2月27日,中宣部副部長王晨在“馬克思主義新聞?dòng)^教育活動(dòng)座談會(huì)”上提出馬克思主義新聞?dòng)^教育應(yīng)成為加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)的根本措施。之后,中國記協(xié)向全國新聞界發(fā)出《關(guān)于推動(dòng)馬克思主義新聞?dòng)^學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見》,此項(xiàng)教育活動(dòng)在全國各新聞單位開展起來。2003年10月28日,中宣部等多部門聯(lián)合發(fā)布在全國新聞戰(zhàn)線開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的通知,要求各新聞單位認(rèn)真開展關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育。2004年和2005年,教育部舉辦多期新聞傳播院系負(fù)責(zé)人與教學(xué)骨干‘三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育’培訓(xùn)班,全國150余所新聞傳播院系負(fù)責(zé)人和教學(xué)骨干參加了此項(xiàng)培訓(xùn)。自此,馬克思主義新聞?dòng)^教育拓展到新聞傳播學(xué)界。2007年1月,劉云山在第十五次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。此后,中宣部等部門多次提出深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的意見要求,推動(dòng)了新聞傳播學(xué)界對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的學(xué)習(xí)、教育和研究。

近些年,隨著“部校共建”和卓越新聞傳播人才計(jì)劃的實(shí)施,馬克思主義新聞?dòng)^逐漸成為新聞傳播教育的核心內(nèi)容。《關(guān)于地方黨委宣傳部門與高等學(xué)校共建新聞學(xué)院的意見》中明確提出,開展部校共建的實(shí)質(zhì)就是要抓牢抓實(shí)新聞傳播學(xué)科的馬克思主義新聞?dòng)^教育,并且進(jìn)一步把這項(xiàng)教育引向縱深。《關(guān)于加強(qiáng)高校新聞傳播院系師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見》中提出要加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育,以馬克思主義新聞?dòng)^統(tǒng)領(lǐng)高等新聞傳播教育。該計(jì)劃2.0版進(jìn)一步提出要開創(chuàng)馬克思主義新聞?dòng)^教育新局面,并制定了具體的實(shí)施方案。在新聞和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,各新聞院系積極配合,制定一系列的計(jì)劃和舉措,推動(dòng)馬克思主義新聞?dòng)^教育的深入,使其成為新聞傳播教育的核心內(nèi)容。

(二)中國新聞傳播教育的改革發(fā)展

2000年以來,新聞傳播教育發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生巨大變化,自身也存在諸多問題。其實(shí),中國新聞傳播教育自1978年恢復(fù)發(fā)展以來一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài),特別是隨著全國范圍內(nèi)高校擴(kuò)招,新聞傳播學(xué)專業(yè)點(diǎn)的數(shù)量迅速攀升。在專業(yè)點(diǎn)數(shù)量快速增加的同時(shí),教育質(zhì)量問題日益凸顯,學(xué)科總體建設(shè)重視不夠,教學(xué)特色不明顯、院系結(jié)構(gòu)不合理、課程設(shè)置不完善、師資力量有待加強(qiáng)、科研經(jīng)費(fèi)投入不夠、硬件水平落后、新聞傳播實(shí)踐教學(xué)不規(guī)范等問題尤為明顯。面對(duì)這種情況,中國的新聞傳播教育事業(yè)在國家相關(guān)部門規(guī)劃指導(dǎo)和高校自身探索之中展開了改革。新聞傳播教育的改革,立足中國實(shí)際情況,針對(duì)數(shù)量發(fā)展過快,質(zhì)量建設(shè)不足的問題,加強(qiáng)了新聞傳播教育質(zhì)量建設(shè),放眼世界媒介格局的整體變化,應(yīng)對(duì)融媒環(huán)境,不斷進(jìn)行自身調(diào)整。

針對(duì)新聞傳播教育領(lǐng)域存在的問題,國家相關(guān)單位和新聞傳播學(xué)界的專家已采取諸多辦法,上文提到的“部校共建”、卓越新聞傳播人才計(jì)劃都含有提升新聞傳播教育質(zhì)量的目的。此外,在新聞傳播教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系上也有所建設(shè)。

從2002年開始,教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心按照《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》對(duì)各學(xué)科進(jìn)行整體水平評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果排名,新聞傳播學(xué)也在其中。評(píng)估指標(biāo)體系包含“學(xué)術(shù)隊(duì)伍”“科學(xué)研究”和“人才培養(yǎng)”三項(xiàng)客觀指標(biāo),以及“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”這一主觀指標(biāo)。目前學(xué)科評(píng)估已開展過四次。2017年5月,中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院完成教育部專業(yè)認(rèn)證,成為首個(gè)完成專業(yè)認(rèn)證的新聞傳播院系。專業(yè)認(rèn)證是由專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)性教育學(xué)院及專業(yè)性教育計(jì)劃實(shí)施的專門性認(rèn)證。通常由專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)同專業(yè)領(lǐng)域的教育工作者一起進(jìn)行。作為高等教育質(zhì)量保障的重要手段,專業(yè)認(rèn)證自20世紀(jì)80年代引入中國后,首先在工程教育類專業(yè)試行。2015年開始,教育部在理學(xué)、人文社科等領(lǐng)域試行專業(yè)認(rèn)證,由教育部高等教育評(píng)估中心組織開展。2018年1月30日,教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》,其中也包含新聞傳播類的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量管理與保障等方面對(duì)新聞傳播教育做了全方位的標(biāo)準(zhǔn)要求,明確了新聞傳播教育建設(shè)發(fā)展的方向和基本條件。

2000年以來,世界范圍內(nèi)的媒介格局發(fā)生重要變化,新的媒介技術(shù)層出不窮,變動(dòng)成為常態(tài),融媒環(huán)境成為媒介環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)。媒介技術(shù)的發(fā)展首先引起了新聞傳播業(yè)界的劇烈變革,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體的新媒體不斷沖擊著傳統(tǒng)媒體。新聞傳播學(xué)雖然是文學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科,但同時(shí)也是重視實(shí)踐的應(yīng)用型學(xué)科,它的發(fā)展與新聞傳播業(yè)的發(fā)展有著緊密聯(lián)系,與新聞傳播技術(shù)的發(fā)展也緊密聯(lián)系。技術(shù)的發(fā)展也開始影響新聞傳播教育,這種影響一方面是因?yàn)榧夹g(shù)對(duì)業(yè)界影響引發(fā)的連鎖反應(yīng)；另一方面因?yàn)榧夹g(shù)本身對(duì)新聞傳播教育的影響。面對(duì)技術(shù)的不斷革新和業(yè)界的劇烈變動(dòng),新聞傳播教育界不斷調(diào)整自身,在教育理念、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)課程等方面開展變革。

早在20世紀(jì)末,國家教委高等教育司就發(fā)布了《面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃》,新聞傳播學(xué)領(lǐng)域的數(shù)位專家共同申報(bào)了《新聞學(xué)專業(yè)主干課程教學(xué)內(nèi)容改革研究》課題,對(duì)各自所在院系展開調(diào)查研究,最后提出了新聞學(xué)專業(yè)主干課程的改革設(shè)想和具體設(shè)計(jì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,傳統(tǒng)新聞傳播教育面臨向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞傳播教育的轉(zhuǎn)變,各新聞院系“摸著石頭過河”,開始探索新聞傳播教育的轉(zhuǎn)型,當(dāng)時(shí)不少文章也開始談?wù)摶ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下新聞教育的發(fā)展問題。

一些新聞院系及時(shí)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展作出調(diào)整。清華大學(xué)傳播系從1996年就開始招收新媒體研究專業(yè)研究生,人大新聞學(xué)院從99級(jí)新聞學(xué)專業(yè)本科生中開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)傳播方向”課程,復(fù)旦新聞學(xué)院也在本科專業(yè)課中開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)傳播原理與應(yīng)用”。2000年4月30日,北京廣播學(xué)院成立了我國首家網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)院,該學(xué)院下設(shè)網(wǎng)絡(luò)新聞系、網(wǎng)絡(luò)廣告系、網(wǎng)絡(luò)編輯系、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)系等六個(gè)系,以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究所、網(wǎng)絡(luò)傳播研究所、網(wǎng)絡(luò)教育中心,集人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為一體,主要招收傳播方向的本科生和第二學(xué)士學(xué)位生。

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、VR、AR等新技術(shù)層出不窮,媒介融合逐漸成為傳媒業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì),并被納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中。新聞傳播學(xué)界在專業(yè)設(shè)置、課程安排上緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)步伐,在本科專業(yè)中適時(shí)增加了網(wǎng)絡(luò)與新媒體專業(yè)和數(shù)字出版專業(yè),在教學(xué)中注重吸收新技術(shù)成果,改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容。人才培養(yǎng)目標(biāo)上也朝著具有全媒體新聞傳播知識(shí)和能力的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才邁進(jìn)。

總之,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)下,中國新聞傳播教育不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo),完善課程設(shè)置,豐富教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)師資力量,加強(qiáng)科研投入,更新教學(xué)設(shè)備,重視新聞實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí),逐漸形成了在馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)下國家統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推行“部校共建”模式的中國特色新聞傳播教育體系。

回望百年中國新聞傳播教育發(fā)展歷程,我們可以發(fā)現(xiàn):中國的新聞傳播教育事業(yè)是時(shí)代的產(chǎn)物。它作為人文社會(huì)學(xué)科的根本屬性決定了其發(fā)展與時(shí)代主題有緊密聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求不斷進(jìn)行調(diào)整是其發(fā)展的常態(tài)。新聞傳播教育的發(fā)展遵循新聞傳播學(xué)的規(guī)律,新聞傳播學(xué)的研究和新聞傳播理論是新聞傳播教育的基礎(chǔ)支撐；新聞傳播教育也遵循教育學(xué)的規(guī)律,作為教育活動(dòng)的分支,新聞傳播教育的根本任務(wù)是將專業(yè)知識(shí)和技能傳授給學(xué)生,不同時(shí)期的教育思想、教育政策全方面影響著新聞傳播教育事業(yè)。此外,技術(shù)也是新聞傳播教育的直接推動(dòng)因素,從新聞教育到廣播教育,再到廣播電視教育及網(wǎng)絡(luò)與新媒體教育,新聞傳播教育類別的演變足以證明技術(shù)的重要性。

(本文系中國人民大學(xué)“雙一流”建設(shè)階段性成果、中國人民大學(xué)馬克思主義新聞?dòng)^研究中心“馬克思主義新聞?dòng)^歷史進(jìn)程及其理論建設(shè)研究”〔項(xiàng)目編號(hào):RMXW2018A002〕的研究成果。

注釋:

① 鄧紹根、李興博:《百年回眸:中國新聞傳播教育史研究回顧與前瞻》,《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2017年第4期。

② 田正平主編:《中國教育通史·中華民國卷(上)》,北京師范大學(xué)出版社2013年版,第44-45頁。

③ 黃炎培:《職業(yè)教育談》,《教育與職業(yè)》,1918年第3期。

④ 方漢奇等主編:《中國新聞事業(yè)編年史》(第二版),福建人民出版社2018年版,第381頁。

⑤ 方漢奇主編:《中國新聞事業(yè)通史》第一卷,中國人民大學(xué)出版社1996年版,第1062-1063頁。

⑦ 許曉明:《中國近代新聞教育發(fā)展史研究(1912～1949)》,河北人民出版社2016年版,第112頁。

⑧ 祝帥:《民國廣告教育的四種途徑——以國立大學(xué)、私立大學(xué)、職業(yè)學(xué)校與海外留學(xué)為中心》,《國際新聞界》,2017年第3期。

⑨ 燕京大學(xué)檔案YJ1936011,北京大學(xué)檔案館藏。轉(zhuǎn)引自王曉樂:《民國時(shí)期公共關(guān)系教育創(chuàng)建始末——中國近代公共關(guān)系教育若干史料的最新發(fā)現(xiàn)》,《新聞與傳播研究》,2010年第6期。

⑩ 李金銓:《文人論政:知識(shí)分子與報(bào)刊》,廣西師范大學(xué)出版社2008年版,第282頁。