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        新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對策建議

        2019-02-21 09:07:36沈雄麗楊光利馮洋星
        新農(nóng)民 2019年34期
        關(guān)鍵詞:種子監(jiān)管農(nóng)業(yè)

        沈雄麗,楊光利,馮洋星

        1.陸良縣種子管理站,云南 陸良 655699; 2.陸良縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,云南 陸良 655699

        新時期下,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的逐步加快,種植技術(shù)獲得顯著提升,同時也帶動了種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)原材料,其質(zhì)量安全與行業(yè)發(fā)展和國計民安具有密切關(guān)系,受到了公眾和社會的高度重視,但是當前在種子質(zhì)量監(jiān)管中卻存在一定的問題,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來負面影響。因此,相關(guān)部門需要提升思想認識,針對監(jiān)管中存在的問題進行有效分析,并且加大監(jiān)管力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。

        1 當前農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的幾點問題

        1.1 監(jiān)管體系不健全

        種子作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料,其質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展具有密切聯(lián)系,但是當前在監(jiān)管體系建設(shè)中存在一定的問題,例如質(zhì)檢部門規(guī)模較小、人員數(shù)量不足、經(jīng)費有限以及技術(shù)落后等,難以及時發(fā)現(xiàn)種子中存在的質(zhì)量問題,導致監(jiān)管質(zhì)量差強人意[1]。

        1.2 監(jiān)管過于片面

        種子質(zhì)量監(jiān)管的目的是保證種子質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,但是當前,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,農(nóng)業(yè)種子的生產(chǎn)企業(yè)和種類較多,為監(jiān)管工作增添了難度,在這一背景下,相關(guān)部門在開展監(jiān)管工作中,將重心置于水稻、玉米等常用農(nóng)作物上,沒有做到動態(tài)抽查、全面覆蓋,難以發(fā)揮監(jiān)管的作用和價值。

        1.3 人員素質(zhì)不高

        工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力與種子質(zhì)量監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量具有密切關(guān)系,但是當前,部分工作人員在綜合素質(zhì)、業(yè)務能力以及工作經(jīng)驗方面都有所欠缺,加之相關(guān)部門沒有積極組織各種形式的培訓工作,工作人員業(yè)務能力得不到提高,使監(jiān)管工作的有序以及穩(wěn)定進行形成制約和阻礙。

        1.4 檢測技術(shù)不高

        質(zhì)量檢測是種子質(zhì)量監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是評價種子質(zhì)量的重要評判和依據(jù),但是當前,相關(guān)單位在開展種子質(zhì)量檢測中,存在設(shè)備不先進、技術(shù)落后以及操作不規(guī)范等問題,導致檢測結(jié)果缺乏可靠性和準確性,難以為監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐[2]。

        2 新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的優(yōu)化對策建議

        2.1 完善監(jiān)管體系

        農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督工作是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性工作,當?shù)卣拖嚓P(guān)部門需要從思想上給予高度重視,并且完善以及健全監(jiān)管體系,保證各項監(jiān)管工作的有序以及穩(wěn)定開展。首先,省市縣級監(jiān)管部門要構(gòu)建完善而統(tǒng)一的監(jiān)管體系,完善的市場監(jiān)管體系能夠提高種子管理質(zhì)量,保障各項工作的順利開展;其次,各級監(jiān)管部門要加強質(zhì)檢中心建設(shè),為各項工作的開展提供檢測依據(jù);最后,加強對種子生產(chǎn)基地的監(jiān)管,加強種子生產(chǎn)企業(yè)的各個環(huán)節(jié),從源頭上保證農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量,加強種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理,加大對種子經(jīng)營戶《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓力度,提升其業(yè)務素質(zhì),為構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)的種子市場環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

        2.2 加強流通監(jiān)管

        在開展各項種子質(zhì)量監(jiān)管工作中,種子生產(chǎn)區(qū)域化、標準化、規(guī)?;歉哔|(zhì)量種子的基礎(chǔ),嚴格按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作,全程監(jiān)控種子生產(chǎn)質(zhì)量,把好種子源頭關(guān),認真做好種子生產(chǎn)痕跡管理在生產(chǎn)地切實做好質(zhì)量跟蹤,要不斷擴大監(jiān)管范圍,加強流通監(jiān)管,確保各項工作的全面落實到位;各類種子產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),劣質(zhì)產(chǎn)品會為人民群眾造成巨大損失,管理人員需要加強市場監(jiān)管,提升執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度,組織人員做好定期抽查和不定期抽查工作,促使市場更加規(guī)范;最后,構(gòu)建完善的市場標準,對各類種子產(chǎn)品開展標準化管控,進而促使種子市場趨于健康發(fā)展。

        2.3 提升人員素質(zhì)

        工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力與種子質(zhì)量監(jiān)管工作效果具有密切關(guān)系,想要保證各項工作的全面以及有序開展,需要構(gòu)建一支能力強、素質(zhì)高、業(yè)務精的種子管理隊伍。定期組織現(xiàn)有的工作人員開展專業(yè)化培訓,培訓內(nèi)容要涉及專業(yè)知識、業(yè)務能力、政策方針以及職業(yè)素養(yǎng),通過培訓提升工作人員的業(yè)務水平及工作能力,促使其更好的符合崗位要求。

        2.4 提升檢測水平

        質(zhì)量較檢測是保證各項種子質(zhì)量監(jiān)管工作有序開展的基礎(chǔ),相關(guān)部門需要提升自身的檢測水平,積極引進先進的檢測設(shè)備和檢測技術(shù),積極組織科研人員對常見的檢測項目進行技術(shù)創(chuàng)新,并且要求檢測人員嚴格按照既定的標準和程序規(guī)范自身操作,保證檢測結(jié)果的可靠性和準確性,為監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐,進而提升工作效率和質(zhì)量[3]??h市種子管理機構(gòu)的種子檢驗員應全部通過主管部門考核,做到持證上崗,不斷提高依法行政、依法管理,依法檢驗的水平。

        3 結(jié)語

        總而言之,在當今農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢下,種子質(zhì)量監(jiān)管工作逐漸受到公眾和社會的高度重視,相關(guān)部門需要結(jié)合市場發(fā)展趨勢,采取有效措施對工作進行優(yōu)化和完善,推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

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