徐星慧

（中共明光市委黨校，安徽 明光 239400）

黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確指出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！保?］要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求。其中，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村才能為產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕提供穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是正確認(rèn)識我國社會(huì)主要矛盾的必然選擇。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，其中鄉(xiāng)村是關(guān)鍵。我國城鄉(xiāng)差距明顯，鄉(xiāng)村發(fā)展已成為全面建成小康社會(huì)中的短板。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和政府為解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要舉措。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最寶貴的財(cái)富，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面建設(shè)提供穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)。而且建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村可滿足人們的美好生活愿望。

1 堅(jiān)持四大基本原則

1.1 堅(jiān)持人與自然和諧共生

中國自古以來就有人與自然和諧共生的思想，“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也。數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也?！保?］強(qiáng)調(diào)要遵循自然界的客觀規(guī)律，人類才能有吃不完的糧食和魚鱉、用不完的木材。馬克思主義理論中也有著豐富的生態(tài)自然觀，恩格斯曾說：“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！保?］也強(qiáng)調(diào)了要尊重自然、順應(yīng)自然，遵循自然規(guī)律。當(dāng)今社會(huì)自然資源匱乏，許多不可再生資源短缺甚至消失，珍稀物種的滅絕、大氣環(huán)境的惡化、水土流失、全球氣候變暖等，都與人類改造自然、征服自然有關(guān)。誠然，人類在進(jìn)步，但不加以節(jié)制地改造自然、破壞自然規(guī)律，必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞。人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人類也將失去安身立命的根本。

堅(jiān)持人與自然和諧共生，是當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，需要各國共同遵守、齊心協(xié)力改善人類生存的生態(tài)環(huán)境，為人類可持續(xù)發(fā)展提供助力。

1.2 堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山

習(xí)近平任浙江省委書記時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”的理論，把綠水青山的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。浙江省安吉縣余村最早踐行綠水青山就是金山銀山的理念，短短數(shù)年間就從貧困落后的小村莊發(fā)展為全國生態(tài)村，不僅環(huán)境變好了，而且村民的物質(zhì)財(cái)富增加了。綠水青山就是金山銀山的理念，是對生態(tài)環(huán)境的高度重視，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的生態(tài)宜居要求，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，充分挖掘、利用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，利用優(yōu)質(zhì)的山水資源提高村民經(jīng)濟(jì)收入。

1.3 堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體

山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興要以此為依托，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)大環(huán)境。不破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的整體性，以系統(tǒng)性的思維方式發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。林長制、河長制、湖長制的設(shè)立是對生命共同體的正確思考。以系統(tǒng)性思維建設(shè)農(nóng)村，既可保證鄉(xiāng)村特色，又能保證鄉(xiāng)村發(fā)展的合理性，為建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供合理的發(fā)展理念。

1.4 堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境的普惠性

習(xí)近平曾指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！保?］生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀將直接影響人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境的普惠性，時(shí)刻樹立良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾最寶貴財(cái)富的意識，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)的自然環(huán)境基礎(chǔ)。

2 改善人居環(huán)境

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，就是建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，其中涉及村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、土地使用等多方面因素。

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，需要改善農(nóng)村規(guī)劃和建筑，既保留各地自然村莊特色，又運(yùn)用現(xiàn)代建筑材料和技術(shù)建設(shè)新型農(nóng)村，避免呈現(xiàn)千篇一律的村鎮(zhèn)化景象；需要完善村莊公共服務(wù)設(shè)施，包括照明、道路、綠化等，清除農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。總之，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，需要因地制宜地依托村莊的自然環(huán)境打造有特色的居住環(huán)境。

進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，治理農(nóng)村旱廁、污水和垃圾，讓農(nóng)村生活環(huán)境整潔衛(wèi)生。旱廁統(tǒng)一改造，凈化村莊環(huán)境，改變農(nóng)村空氣污濁現(xiàn)象。實(shí)行垃圾分類，積極鼓勵(lì)村民自愿加入農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)中，自發(fā)自覺保護(hù)村莊環(huán)境?？梢圆扇±顿M(fèi)制度和環(huán)境治理付費(fèi)制度，增強(qiáng)村民參與的積極性和保護(hù)環(huán)境的制約性、強(qiáng)制性。清理農(nóng)村污水，改變農(nóng)村水體臟、臭現(xiàn)象，還農(nóng)村碧水藍(lán)天。

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，還要從農(nóng)業(yè)著眼，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用，不僅可以降低土地的污染率，還可以保護(hù)農(nóng)村生物多樣性，保證農(nóng)產(chǎn)品綠色、健康。采取休耕和輪耕的方式保證土地得到有效利用，提高土地的使用效率，增加土地肥力，不僅可以增加產(chǎn)量，讓農(nóng)產(chǎn)品綠色健康有保障，還能保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大系統(tǒng)平穩(wěn)循環(huán)。

3 建立健全完善的保障體系

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，需要建立健全完善的保障體系，包括資金保障、政策支持、人才隊(duì)伍保障和意識形態(tài)保障。

首先，通過政府撥付專項(xiàng)資金用于生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級政府對于此項(xiàng)工作已經(jīng)做出相應(yīng)的處理，對專項(xiàng)資金的數(shù)目和使用已經(jīng)作了具體的要求。除政府撥付資金外，還可以通過引進(jìn)社會(huì)資金，通過公開招標(biāo)等形式引進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，以商業(yè)化的形式進(jìn)行環(huán)境整治，補(bǔ)充鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理資金。為更好地進(jìn)行鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民自覺參與生態(tài)環(huán)境治理，以村集體為單位廣泛開展群眾動(dòng)員，讓每一位村民具有主人公和共享者的意識，自籌資金，自建美好家園。

其次，以正式的文件、政策規(guī)定生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，用法律和制度的形式保證生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。通過法律和制度的硬性規(guī)定保證生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的穩(wěn)定性、可行性，保證鄉(xiāng)村環(huán)境治理的合理性和有效性。讓生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)上升到國家建設(shè)規(guī)劃的高度，以正式的政策文件形式更能充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以國家領(lǐng)導(dǎo)、人民參與的方式促進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

再次，術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)性強(qiáng)的人才隊(duì)伍在生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中必不可少。建設(shè)什么樣的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、如何保障生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，都需要專業(yè)的人才進(jìn)行設(shè)計(jì)、研究并實(shí)踐。鄉(xiāng)村規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境綠化等都需要人才的投入。專業(yè)的人員通過教授、指導(dǎo)村民，擴(kuò)大生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中需要的人力資源隊(duì)伍，推動(dòng)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序、有效進(jìn)行。

最后，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是行動(dòng)上的建設(shè)，更需要價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變與樹立。通過政策宣傳、專題教育、文明村莊和美麗鄉(xiāng)村評選等，讓鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識深植于每個(gè)人的心中，使每個(gè)人在思想觀念上樹立起環(huán)境保護(hù)意識，用綠色生活的觀念引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活方式，真正從價(jià)值觀上意識到生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。

4 結(jié)語

遵循正確的發(fā)展理念，以人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是一個(gè)生命共同體和生態(tài)環(huán)境的普惠性為基本原則，并通過改善人居環(huán)境、建立健全保障體系等，切實(shí)有效地進(jìn)行生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，真正滿足人們的美好生活需要，解決當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾和農(nóng)村這個(gè)全面小康社會(huì)建設(shè)中的突出短板，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。