馬長(zhǎng)芹
(惠民縣麻店鎮(zhèn)人民政府,山東 惠民 251705)
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的變化,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要作用得到有效體現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題隨之凸顯,成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距較大。如何從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題入手,解決目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的重點(diǎn)。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,我國(guó)的管理體制與管理制度發(fā)展不完善,難以滿足目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。在有缺陷的管理體制下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去活力,執(zhí)行力不夠,成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與制度的不完善,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各方利益的協(xié)調(diào)性降低。
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,在建設(shè)主體是農(nóng)民的情況下,存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)民文化知識(shí)水平普遍不高,多為中小學(xué)畢業(yè),高中或大學(xué)畢業(yè)的比例較低。農(nóng)民沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)學(xué)習(xí),管理水平有限,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)度低,沒(méi)有科學(xué)的管理方針和政策,沒(méi)有先進(jìn)的管理思維和指導(dǎo)思想,發(fā)揮的僅僅是簡(jiǎn)單勞動(dòng)的角色。我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足,政府沒(méi)有認(rèn)識(shí)到引進(jìn)先進(jìn)管理人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,因此專業(yè)管理人才極其缺乏。此外,較高層次的管理人才會(huì)趨向于到經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展,不愿意從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
目前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的兩極分化趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化與非城鎮(zhèn)化建設(shè)是一對(duì)矛盾主體,政府的不重視致使農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中將更多的資金投入城鎮(zhèn)化建設(shè),忽略了與農(nóng)民息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏資金投入。農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建設(shè)中會(huì)喪失部分權(quán)益,如土地自主權(quán)的轉(zhuǎn)讓、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)益受損,從而影響農(nóng)民生活的安定,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展[1]。另外,農(nóng)民雖然可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得部分資金賠付,但是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)探尋,對(duì)于失去了生存資源的農(nóng)民極為不利,也會(huì)導(dǎo)致一部分農(nóng)業(yè)土地資源被占用,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)量。加之我國(guó)國(guó)土面積大,各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一,導(dǎo)致政府出臺(tái)的政策不能適應(yīng)所有地區(qū)的發(fā)展要求。這是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
目前,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式,是適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需求的必然選擇??茖W(xué)化管理是實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)提升的有效手段。通過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、有序化發(fā)展。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的技術(shù)革新,信息技術(shù)的發(fā)展體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理模式的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)融入信息管理模式,可以有效提升經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)變更加便利,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收[2]。政府部門通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)人員現(xiàn)代化技能的培訓(xùn),提升管理水平,提高經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理有助于各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速更新與保存,可以更加有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最需要提升管理人員的管理技術(shù)。技術(shù)的提升依靠管理知識(shí)的豐富化與有效管理經(jīng)驗(yàn)的提升,加上管理過(guò)程中的民主精神,可以有效發(fā)揮各種人才的積極性與主動(dòng)性。創(chuàng)新管理是管理技術(shù)提升不可缺少的形式。創(chuàng)新就是通過(guò)對(duì)人才的管理,通過(guò)改變?nèi)说膭?chuàng)造性思維,提高人們的創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)人才的最大化利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。
我國(guó)政府出臺(tái)相關(guān)的扶持政策后,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化需要建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展,可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)利益聯(lián)合,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化發(fā)展[3]。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理模式,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大,促使更多農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。另外,需要以客戶的需求為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)定位,尋求產(chǎn)品發(fā)展,創(chuàng)造產(chǎn)品市場(chǎng)的良好未來(lái),而這都需要產(chǎn)業(yè)化的管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化的當(dāng)前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想取得良好發(fā)展,必須通過(guò)良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理理念,通過(guò)分析地域的差異化,根據(jù)各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行差異化管理,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。