■唐中龍 王超

換屆以來，連云港市人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持把代表工作放在重要位置，不斷完善人大代表同人民群眾聯(lián)系制度，加強(qiáng)人大代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站（以下簡(jiǎn)稱家站）建設(shè)，暢通社情民意反映表達(dá)渠道，更好地發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，進(jìn)一步推動(dòng)代表聯(lián)系人民群眾工作深入開展，根據(jù)《代表法》《江蘇省人大常委會(huì)黨組關(guān)于完善全省各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》和市委要求，連云港市人大常委會(huì)精心研究部署在連的全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表集中開展“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”活動(dòng)。旨在重點(diǎn)聽取、了解四個(gè)方面內(nèi)容：圍繞改革發(fā)展大局，聽取人民群眾對(duì)“一府一委兩院”工作的意見和建議；圍繞人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，聽取對(duì)人大工作的意見和建議；圍繞人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作，聽取人民群眾對(duì)代表履職情況的意見和建議；圍繞民生福祉和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，了解人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

本次活動(dòng)圍繞“促發(fā)展、惠民生”，緊扣全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，專門下發(fā)了《關(guān)于組織全市五級(jí)人大代表集中開展“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”活動(dòng)的通知》?；顒?dòng)于2018年11月下旬啟動(dòng)，在兩周時(shí)間內(nèi)，我市五級(jí)人大代表們紛紛“進(jìn)家”、“進(jìn)站”傾聽民言、了解民意、集中民智。活動(dòng)中，代表們分別赴各自聯(lián)系點(diǎn)，了解人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，面對(duì)面聽取選民的意見和建議。

市人大常委會(huì)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民這一“雙聯(lián)”工作制度，是連云港市人大常委會(huì)近些年來一直堅(jiān)持和完善的工作制度。換屆之后，市人大常委會(huì)第一時(shí)間印發(fā)了關(guān)于深化雙聯(lián)工作的意見，編制了市人大代表參加“雙聯(lián)”活動(dòng)聯(lián)系手冊(cè)。2017 年12月份，中共江蘇省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《江蘇省人大常委會(huì)黨組關(guān)于完善全省各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》，這是新時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)我省地方各級(jí)人大開展代表同人民群眾的聯(lián)系具有普遍的指導(dǎo)意義。這次連云港市五級(jí)人大代表集中開展“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”活動(dòng)，既是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委文件精神、夯實(shí)“雙聯(lián)”工作基礎(chǔ)的重要舉措，也是在推動(dòng)代表聯(lián)系人民群眾方面開展的一次生動(dòng)實(shí)踐。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”11月24日，全國(guó)人大代表、市委書記項(xiàng)雪龍赴東?？h牛山街道開展“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”活動(dòng)，看望部分基層人大代表、選民，面對(duì)面聽取大家對(duì)黨委、政府工作的意見建議?；顒?dòng)中，來自街道、企業(yè)、社區(qū)（村）的代表、選民，結(jié)合工作實(shí)際，立足崗位職能，圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略、推進(jìn)基層黨建“堡壘工程”、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療等話題踴躍發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)氣氛非常熱烈。項(xiàng)雪龍不時(shí)與大家互動(dòng)交流，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行解讀、回應(yīng)。他要求相關(guān)方面系統(tǒng)梳理大家提出的意見建議，深入研究對(duì)策，切實(shí)加以解決，特別是對(duì)居民醫(yī)保等政策性問題要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)消除群眾困惑，推動(dòng)更多優(yōu)惠政策惠及百姓。項(xiàng)雪龍指出，履職為民是憲法和法律賦予人大和全體代表的神圣使命。各級(jí)人大代表要始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入基層一線宣傳黨的路線、方針、政策，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾期待，真心實(shí)意為群眾排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和認(rèn)可。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，抬高標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流，全力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓廣大人民群眾過上更加幸福的美好生活。

11月26日，省人大代表、市委副書記、代市長(zhǎng)方偉到贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)人大代表之家開展“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”活動(dòng)，看望部分市、區(qū)人大代表，聽取他們對(duì)市委、市政府工作的意見和建議?！澳壳罢?guī)加油站點(diǎn)少，不能滿足老百姓對(duì)成品油的需求，在利益的驅(qū)使下，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)秩序混亂，到處流動(dòng)的加油車存在巨大的安全隱患。針對(duì)這種現(xiàn)象，能否讓新海石化承擔(dān)這一過渡期成品油的布點(diǎn)與供應(yīng)，通過我們把生產(chǎn)、流通中的安全問題、質(zhì)量問題、服務(wù)問題，進(jìn)行全流程解決，造福并回饋給當(dāng)?shù)氐母咐相l(xiāng)親；希望幫助向爭(zhēng)取上級(jí)部門給予農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的政策支持，加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的幫扶力度，進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入……”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)代表開門見山、直奔主題，立足自身工作實(shí)際，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持、著力解決企業(yè)融資難問題、加強(qiáng)人才招引及配套服務(wù)、加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面各抒己見、暢所欲言。方偉邊聽邊記，并不時(shí)就有關(guān)問題與大家交流討論，回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。就代表所提問題及相關(guān)工作，方偉強(qiáng)調(diào)，要按照“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，圍繞電子商務(wù)、園區(qū)建設(shè)、行政審批、土地確權(quán)等問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定易操作、可落實(shí)的辦法。要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，做好人才招引培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

全市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)都以人大代表身份參與到此次“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”活動(dòng)中，就群眾提出的問題，代表們認(rèn)真聽、仔細(xì)記，并積極與大家互動(dòng)交流。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記楊莉表示，人大代表是由人民群眾投票選舉產(chǎn)生的，在候選人階段每個(gè)代表都做個(gè)履職承諾，當(dāng)人民群眾為每位代表投下莊嚴(yán)神圣的一票、光榮當(dāng)選人大代表的那一刻起，就肩負(fù)起了人民群眾的期望和重托，必須做好廣大群眾的代言人。而且，與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)，是《代表法》規(guī)定的代表履職義務(wù)之一。通過組織開展此次活動(dòng)，有利于代表進(jìn)一步增強(qiáng)履職為民的責(zé)任感和使命感，是用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)履職諾言的具體體現(xiàn)。

在連的五級(jí)人大代表4800余人積極參與本次活動(dòng)，接待選民1.3萬余人次，共收集意見建議13475條。各級(jí)人大常委會(huì)將收集到的這些意見建議梳理后交相關(guān)部門研究處理，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，切實(shí)踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的承諾，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”做出積極貢獻(xiàn)。