推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，是新時代江蘇必須擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任和使命。新舊動能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更“穩(wěn)”;補(bǔ)足住房等民生“短板”，百姓生活更“富”……一年來，全省上下肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，勠力同心，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。一起看看，對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，人大代表們提出過什么樣的建議？

建設(shè)具有江蘇特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

江蘇作為東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)省份，擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，四通八達(dá)的江海聯(lián)運(yùn)水系和高鐵網(wǎng)絡(luò)，且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起步早、動作快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)、新產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁、新經(jīng)濟(jì)加速成長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐漸走出陣痛期、步入收獲期。所以，要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)走在全國前列，引領(lǐng)江蘇經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須努力探索符合客觀規(guī)律、具有江蘇特色的現(xiàn)代化之路，加快全面構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

建設(shè)江蘇特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是向以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新認(rèn)知、新判斷看齊的表現(xiàn)，也是對貫徹落實(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)新戰(zhàn)略、新部署的重要舉措。建設(shè)江蘇特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有助于解決新的社會主要矛盾，有助于推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有助于提高要素利用效率和生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

探索建立具有江蘇特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既要尊重世界文明發(fā)展客觀規(guī)律，更要遵循習(xí)近平總書記“江蘇為全國改革發(fā)展探路”的囑咐，牢記“四個自信”，深刻理解其內(nèi)涵與特征；要圍繞高水平全面建成小康社會研究如何抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞開啟建設(shè)現(xiàn)代化新征程進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃，通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，特別是“四位協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)體系等，推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)，切實(shí)把“五個邁上新臺階”工作要求和“強(qiáng)富美高”新江蘇的發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。建議：

一是發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一方面，要加快第五代移動通信、智能制造裝備、智能電網(wǎng)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面，要加快推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在機(jī)械、冶金、紡織、汽車、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用與融合，打造制造業(yè)升級版，促進(jìn)我省制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)。按照十九大精神的最新要求，立足江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，從強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和深化科技體制改革、加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)兩個方面同步發(fā)力，以建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，高水平建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快創(chuàng)新型企業(yè)培育，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，為創(chuàng)新型省份建設(shè)提供強(qiáng)大動力。

三是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加快實(shí)施“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，使揚(yáng)子江城市群成為江蘇高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金色名片”，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心地帶”，沿海經(jīng)濟(jì)帶成為江蘇向海洋發(fā)展的“藍(lán)色板塊”，徐州成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“CBD”，共同支撐起江蘇發(fā)展的未來。

四是形成全面開放新格局。落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展開放空間，建立完善與沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)的合作機(jī)制，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、工程建造和裝備制造走出去，推動優(yōu)勢企業(yè)到海外收購研發(fā)機(jī)構(gòu)、品牌和技術(shù)。大力推進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整與貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，不斷增強(qiáng)以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。提高利用外資質(zhì)量，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。

（省人大代表、中儲糧鎮(zhèn)江糧油有限公司董事長張中）

推進(jìn)江蘇品質(zhì)城市建設(shè)

黨的十九大作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷，指出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要，實(shí)質(zhì)是對高質(zhì)量、高品質(zhì)的追求。解決新時代社會主要矛盾關(guān)鍵要靠推動高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國前列，城市發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件，也有必要，從注重質(zhì)量向追求品質(zhì)邁進(jìn)，進(jìn)而在推進(jìn)品質(zhì)城市的進(jìn)程中，以點(diǎn)帶面，以城市促鄉(xiāng)村，推動品質(zhì)發(fā)展在江蘇大地蔚然成風(fēng)，使品質(zhì)成為建設(shè)“兩聚一高”新實(shí)踐和“強(qiáng)富美高”新江蘇的最有說明力和影響力的成果和標(biāo)識。對如何推進(jìn)江蘇品質(zhì)城市建設(shè)，建議：

一是增強(qiáng)全社會質(zhì)量自覺。黨的十九大報告提出“讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”“提高就業(yè)質(zhì)量”“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”等等，充分說明質(zhì)量已經(jīng)超越產(chǎn)品生產(chǎn)制造的范疇，涵蓋社會發(fā)展各個領(lǐng)域。要在各層各級牢固樹立全面、全程、全員的質(zhì)量觀，大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化和城市質(zhì)量精神，引導(dǎo)社會各界和廣大市民，將對品質(zhì)的追求和對美好生活的需求融入到從自己做起、從現(xiàn)在做起的質(zhì)量行動中，推動社會質(zhì)量共治，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

Remark 4.The load characteristics of the EHA system can be improved by increasing the maximum output torque of the motor,reducing the rotational inertia of the motor-pump group,and adopting the double-motor-pump group configuration.At the same time,the dynamic characteristic will also be increased.

二是提高推進(jìn)組織程度。十九大報告提出“質(zhì)量第一”的要求，首先是要一把手抓、抓一把手?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的要求，構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一的質(zhì)量工作體制機(jī)制。建議省委、省政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)江蘇品質(zhì)城市的建設(shè)。

三是推進(jìn)“江蘇品質(zhì)”品牌認(rèn)證。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要靠高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)打基礎(chǔ)。人民感受高質(zhì)量發(fā)展，要通過高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)來感知。目前，上海市正在開展“上海品質(zhì)”認(rèn)證，浙江省推動打造“浙江制造”品牌。建議省委、省政府開展“江蘇品質(zhì)”品牌建設(shè)，打造區(qū)域型公共品牌，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新認(rèn)證模式、抓好品牌企業(yè)培育、強(qiáng)化品牌保護(hù)和服務(wù)、落實(shí)扶持政策等措施，樹立“江蘇品質(zhì)”品牌形象，擴(kuò)大“江蘇品質(zhì)”品牌影響力，加速推動“江蘇品質(zhì)”產(chǎn)品流入國際市場。

四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。運(yùn)用好《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系》江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，鼓勵各地在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)和市民生活“五大品質(zhì)”的全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

五是推動質(zhì)量提升。分層分級開展質(zhì)量提升行動，圍繞全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分門別類制定行業(yè)質(zhì)量提升行動方案，引導(dǎo)各地聚焦主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，組織質(zhì)量比對和會商會診，研究制定解決方案，推動我省產(chǎn)業(yè)價值鏈從中低端向中高端攀升，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級帶動城市的轉(zhuǎn)型升級。

六是嚴(yán)格考核考評。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。要探索建立質(zhì)量督察工作機(jī)制，強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。每年對各市（區(qū)）政府、市各有關(guān)部門進(jìn)行考核評價，并納入各級黨委和政府（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系，把推動高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任壓實(shí)壓緊，把壓力持續(xù)地傳遞下去，不斷優(yōu)化“質(zhì)量第一”的實(shí)現(xiàn)路徑。

（省人大代表、泰興市規(guī)劃建筑設(shè)計院副院長馬紅蘭）

推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展

近年來，全省農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、體閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)快速增長。許多工商企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，大批農(nóng)民、退役軍人、大學(xué)生等“城歸”群體，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展，注入前所未有的新動能。

全省農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了10 多年的穩(wěn)定增長后，面臨不少矛盾和問題。為此，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是通過發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求、對農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求、對良好生態(tài)的綠色化需求，就顯得格外重要。發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。多年來，中央一號文件已就此在用地、融資、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出一系列政策安排，這需要加緊落實(shí)落地。建議在以下五個方面重點(diǎn)抓好：

一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高整體效益。改善農(nóng)業(yè)供給，提高農(nóng)業(yè)整體效益，要高度重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、健全價值鏈。積極引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵食品企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品，實(shí)施主食加工業(yè)提升行動，推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展方便食品、休閑食品、速凍食品、高端農(nóng)產(chǎn)品。大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大政策性金融優(yōu)惠力度，支持一批產(chǎn)業(yè)鏈條健全、功能拓展充分、業(yè)態(tài)比較新穎，并在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、科技含量和社會影響力方面，具有引領(lǐng)優(yōu)勢的領(lǐng)軍型企業(yè)和農(nóng)民合作社，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升。

二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮資源優(yōu)勢。在這一過程中，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善涉及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等方面的公共服務(wù)設(shè)施條件。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)文化旅游三位一體、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的特色村鎮(zhèn)。

三是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，促銷農(nóng)副產(chǎn)品。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)發(fā)展催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。以淘寶村為代表的農(nóng)村電商，蘊(yùn)藏著強(qiáng)大的生機(jī)和活力。應(yīng)充分利用各種有利條件，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站的建設(shè);推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程;鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù);完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。

四是發(fā)展現(xiàn)代“三園”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。今后一個時期，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)園”、“科技園”、“創(chuàng)業(yè)園”。“產(chǎn)業(yè)園”重在聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，發(fā)揮科技集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。“科技園”主要突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用、試驗(yàn)示范、科技服務(wù)和培訓(xùn)等功能，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣樣板、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地?！皠?chuàng)業(yè)園”主要為各類人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策扶持和服務(wù)?！叭龍@”是農(nóng)村承載資金、科技、人才、項(xiàng)目的重要平臺，是在農(nóng)村實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要基地。要努力把“三園”建設(shè)好，使其在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、培育農(nóng)村新動能中發(fā)揮“加速器”作用。

五是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用田園。全省市，縣，鄉(xiāng)三級因地制宜、因產(chǎn)制宜，建成成方連片的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)，由農(nóng)業(yè)新型主體牽頭，聯(lián)合本地方的低收入戶，貧困戶加入通過田園綜合體內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合、復(fù)合型融合等使他們有計劃，有目標(biāo)早日脫貧，在田園綜合體有的推進(jìn)“稻田養(yǎng)魚（蝦、蟹）”“林下養(yǎng)雞”“糞—沼—電—肥—糧（菜、果）”模式，更多的要讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。將信息技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)當(dāng)中，發(fā)展智慧農(nóng)場、農(nóng)村電商、定制服務(wù)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三或隔二連三，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加。通過質(zhì)量品牌提升一次增值、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實(shí)現(xiàn)價值鏈提升，提高農(nóng)村資源的有效利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會共同發(fā)展。

（省人大代表、泗陽縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社理事長周相民）