蔡顥琳等

摘要：常州是永安公共自行車的發(fā)源地，傳統(tǒng)上僅僅有樁公共自行車單一運(yùn)行模式。目前，永安行已經(jīng)開始在常州全市范圍內(nèi)開始有樁公共自行車與無樁共享單車互聯(lián)互通的試點(diǎn)。當(dāng)一種新的單車模式進(jìn)入常州，必然會(huì)給這個(gè)城市帶來巨大影響。以常州市場中的永安行和摩拜單車兩個(gè)品牌，分別代表有樁與無樁公共自行車，說明常州公共自行車發(fā)展中存在的問題。就是否應(yīng)在常州市引入共享單車、引入后兩種模式的自行車該如何協(xié)調(diào)、如何規(guī)范共享單車的使用及管理提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);公共自行車;常州;市場規(guī)范

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.026

1引言

1.1研究背景

常州作為長三角著名的制造業(yè)名城，公共交通一向比較發(fā)達(dá)，創(chuàng)造了國內(nèi)享譽(yù)盛名的獨(dú)特的BRT快速公交模式，2019年又將開通第一條地鐵線路。

最近一年，永安行要在常州進(jìn)行有樁公共自行車與無樁共享單車互聯(lián)互通的試點(diǎn);同時(shí)共享單車企業(yè)摩拜單車也與常州武進(jìn)國家高新區(qū)管理委員會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作，共同在該地區(qū)引進(jìn)摩拜共享單車。這一舉動(dòng)必然會(huì)給常州傳統(tǒng)公共自行車發(fā)展帶來重大影響。如何規(guī)范共享單車的使用及管理是一個(gè)值得思考的問題。

1.2國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展

吳家喜（2016）從理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，分析我國共享經(jīng)濟(jì)對創(chuàng)新發(fā)展的影響機(jī)制，明確了新形勢下推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基本路徑和政策建議。國家信息中心信息化研究部的研究表明，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2020年共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。李真（2017）從法學(xué)的角度對共享經(jīng)濟(jì)下的勃興和挑戰(zhàn)進(jìn)行了闡述，并提出了相關(guān)立法方面的建議。

美國得克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯-費(fèi)爾遜和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊·斯潘思于1978年最早提出了共享經(jīng)濟(jì)的理念。雷切爾·波茲曼和魯·羅杰斯（2010）對共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面的介紹。杰里米·里夫金（2014）認(rèn)為相較于傳統(tǒng)的市場資本主義，共享經(jīng)濟(jì)模式具有內(nèi)生性的優(yōu)勢。

1.3有樁單車與無樁單車的共同點(diǎn)和區(qū)別點(diǎn)

2研究設(shè)計(jì)

2.1創(chuàng)新點(diǎn)

2.1.1政策導(dǎo)向性

有樁無樁自行車與綠色共享的踐行。即既以“低碳出行，綠色共享”為主題，又盡可能降低對市容市貌的影響。運(yùn)用典型分析方法對摩拜進(jìn)入常州對市場領(lǐng)先者永安自行車的影響進(jìn)行量化。

2.1.2可借鑒性

動(dòng)態(tài)優(yōu)化模型：在研究共享單車市場拓展擴(kuò)大的同時(shí)探索公共自行車上下游增值業(yè)務(wù)，尋找物流連接過程中可能出現(xiàn)問題和下游最合適的企業(yè)盈利模型。研究政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目運(yùn)作模式和效用，得到將非公共部門掌握資源與公共產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)合運(yùn)作比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更有效的結(jié)論。

2.2研究方法

（1）文獻(xiàn)查閱：針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)權(quán)威平臺(tái)、媒體及機(jī)構(gòu)對摩拜的報(bào)道、解讀及專業(yè)性分析等，綜合了解摩拜單車的運(yùn)行戰(zhàn)略及現(xiàn)階段共享單車出現(xiàn)的普遍問題。

（2）實(shí)地調(diào)查：主要針對共享單車進(jìn)入常州市場后的市民的反應(yīng)和是否存在亂停亂放的問題進(jìn)行調(diào)查。走訪摩拜單車所投放在武進(jìn)國家高新區(qū)的幾個(gè)具有代表性的站點(diǎn)。

（3）問卷調(diào)查：對武進(jìn)區(qū)高校學(xué)生采取問卷調(diào)查的方式，詢問相關(guān)摩拜單車出行的一系列問題，從中得到一些與用戶體驗(yàn)感受、市場分布數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，最后綜合分析收集到的信息。

3常州市公共自行車具體調(diào)查情況

3.1調(diào)查問卷設(shè)計(jì)及過程

調(diào)查問卷作為一種了解受眾想法的工具廣泛應(yīng)用于研究中。為了更好地了解常州市民對于目前投放于市場的公共自行車的感受，筆者通過問卷的形式，對公共自行車的運(yùn)營情況進(jìn)行更加全面的了解。問卷內(nèi)容主要涉及被調(diào)查對象的基本情況，公共自行車的使用情況，受眾對于公共自行車的態(tài)度以及公共自行車存在的問題等共12個(gè)問題。本次調(diào)研共發(fā)出調(diào)查問卷300份，共收回有效問卷287份，樣本數(shù)量較大，具有可靠性。下文主要介紹調(diào)查對象的選取以及公共自行車的基本情況。

3.2調(diào)查對象的基本情況

本次調(diào)查對象大多數(shù)為武進(jìn)區(qū)人群，其中學(xué)生占調(diào)查總體的60.91%，其原因是第一問卷發(fā)放的地點(diǎn)在學(xué)校附近，學(xué)生使用公共自行車的頻率較高，是因?yàn)楣沧孕熊嚫訛槟贻p人所接受。其次事業(yè)單位人員占到15.91%，公務(wù)員占比12.82%，二者差別不大。剩余調(diào)查對象中有少數(shù)人是游客，其他也占到一定的比例。調(diào)查對象主要集中在武進(jìn)區(qū)，有少數(shù)新北區(qū)、天寧區(qū)與鐘樓區(qū)的人群也參與了問卷調(diào)查。

3.3公共自行車使用頻次情況

圖1調(diào)查對象從事職業(yè)情況

圖2共自行車使用頻次情況

針對受訪對象是否使用過公共自行車以及使用的感受調(diào)查問卷結(jié)果顯示，平時(shí)會(huì)選擇使用公共自行車的人群占到77.23%。使用過的人群中有43.24%人次使用過摩拜單車，有56.76%人次使用過永安行。當(dāng)問及未使用過摩拜單車的調(diào)查對象原因時(shí)，受訪者給出以下幾個(gè)回答：一是因?yàn)榧抑杏衅?，并不需要使用共享單車，汽車更方便上下班。二是因?yàn)槁犝f使用共享單車需要交付299元的押金，認(rèn)為押金成本過于高昂。三是摩拜單車集中在武進(jìn)區(qū)投放，對于其他區(qū)域的市民而已較為不方便取車。所以根據(jù)調(diào)查得知，投放不均勻是導(dǎo)致公共自行車的使用率受到限制的主要原因之一。

3.4有無樁公共自行車優(yōu)劣勢比較

上表是根據(jù)調(diào)查問卷中，摩拜單車與永安行優(yōu)劣勢比較的問題，選取了排名前三的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)進(jìn)行比較分析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)摩拜單車的靈活性要超過永安行，而永安行的低收費(fèi)也對摩拜單車進(jìn)入市場并占領(lǐng)份額造成了一定的阻礙。從調(diào)查中得知，作為常州僅有的兩家公共自行車公司，二者在一定程度上有互補(bǔ)的作用。

根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)人支持引進(jìn)共享單車。其原因有以下觀點(diǎn)：其他城市都引進(jìn)了共享單車，市民認(rèn)為共享單車能夠方便自己的生活，其調(diào)查結(jié)果具有一定的從眾心理。不同意的調(diào)查對象認(rèn)為共享單車的政策不夠完善，面臨許多道德問題，更會(huì)引起利益的糾紛。

4常州市公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀

4.1有樁公共自行車的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，公共自行車行業(yè)主要有政府付費(fèi)投資的有樁公共自行車系統(tǒng)業(yè)務(wù)及社會(huì)資本投資、用戶付費(fèi)的無樁公共自行車業(yè)務(wù)。永安行主要占據(jù)的市場為三線城市及以下城市周邊等區(qū)域，目前市場中已經(jīng)開始逐步投入少量無樁自行車。

永安行目前的收入情況是否穩(wěn)定還需要進(jìn)一步的考究，但隨著共享單車模式的巨大沖擊，政府是否會(huì)愿意繼續(xù)話費(fèi)高昂的成本，繼續(xù)支持永安行，還是有一定的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見性的。

由于永安行無樁公共自行車已經(jīng)投入常州市場多年，其單車的損耗已經(jīng)較為嚴(yán)重，特別是一些安全措施，如剎車，警鈴的損壞可能會(huì)造成交通事故。相關(guān)人員有時(shí)無法及時(shí)修理，也無法在短時(shí)間內(nèi)重新生產(chǎn)投入一批新的公共自行車，可能會(huì)喪失受眾對其的信心。

4.2無樁公共自行車的發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)如今面臨著一個(gè)過度投放共享單車的問題，盲目的投放使得某些城市的共享單車數(shù)量過多，超過了一個(gè)城市所能容納的容量，甚至?xí)斐蓸O大地資源浪費(fèi)。所以在投放的過程中，需要政府采取一定的措施加以克制和約束，才能保障受眾的權(quán)益和城市的利益。而共享單車的投放往往會(huì)出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，繁華區(qū)與生活區(qū)的單車數(shù)量不均衡，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求，想找車找不到的情況。以上的情況可能會(huì)使得受眾失去對共享單車的喜好。

有樁自行車雖然限制了取車停車的區(qū)域，但是能夠?qū)崿F(xiàn)更為安全的管理，也不會(huì)出現(xiàn)投放不均衡的情況，而無樁自行車的騎行區(qū)域較為自由，在投放后的一段時(shí)間內(nèi)，大部分車輛或許都會(huì)出現(xiàn)在學(xué)校、企業(yè)附近，較為偏遠(yuǎn)的地方會(huì)出現(xiàn)“用車難”的情況，不可否認(rèn)的是，這個(gè)時(shí)代是發(fā)展“便民便利”生活的時(shí)代，所以將有樁與無樁公共自行車結(jié)合發(fā)展的趨勢勢在必行。所以本文認(rèn)為，常州市場應(yīng)該引進(jìn)共享單車此類無樁自行車彌補(bǔ)市場空缺。

綜上，筆者認(rèn)為應(yīng)該將兩種公共自行車的優(yōu)勢結(jié)合起來，趨利避害，實(shí)現(xiàn)真正的方便城市發(fā)展也方便居民的生活。

5結(jié)論與建議

公共自行車給人們出行提供了方便，可以隨時(shí)隨地掃碼出行，成本低，易獲取。但是隨著公共自行車熱度減退，社會(huì)更多的關(guān)注了公共自行車的另一方面。政府不得不更加關(guān)注共享單車帶來的交通治理的問題。過度投放不僅擾亂了公共秩序還污染了城市環(huán)境面貌，負(fù)面效果尖銳凸顯。為解決以上問題，需要有樁與無樁公共自行車公司的共同努力，也需要社會(huì)各方的協(xié)同監(jiān)督，故對公共自行車的發(fā)展提出如下幾點(diǎn)建議：

（1）政府應(yīng)該發(fā)揮自己在制定相關(guān)法律法規(guī)方面的作用。不斷完善企業(yè)如何投放和如何管理公共自行車政策，使公共自行車能夠得到可持續(xù)的健康發(fā)展。在規(guī)范擺放和文明正確使用方面凸顯交通法律法規(guī)的作用，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使社會(huì)的硬件設(shè)施跟得上軟件配置，將獨(dú)立停放單車的位置選的既合理又便民。最后政府應(yīng)該監(jiān)督好企業(yè)的行為，使企業(yè)能夠制定正確的戰(zhàn)略，防止不正當(dāng)行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)做好群眾和企業(yè)的聯(lián)系，使政府成為溝通的橋梁，通過指導(dǎo)讓社會(huì)和群眾發(fā)揮力量，減少政府在其中的壓力。

（2）企業(yè)應(yīng)該制定正確的戰(zhàn)略政策，正確的看到其他地區(qū)的潛在商業(yè)價(jià)值，不能只抓住主要地區(qū)，應(yīng)積極迎合國家政策平衡發(fā)展。同時(shí)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能不考慮社會(huì)的容量和對市貌的影響，將自己的利益擺在首要位置，過度投放單車。企業(yè)應(yīng)該在商業(yè)環(huán)境中擺好自身的位置，主動(dòng)承擔(dān)提升民眾規(guī)范意識(shí)的責(zé)任，在社會(huì)中樹立良好形象，提升市場的占有比例。

（3）在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的信息傳播速度快的時(shí)代，應(yīng)該借助媒體來提升民眾對公共自行車出現(xiàn)問題如何自身改正的意識(shí)。人人一身作則，遵守交通管制，使人民在潛意識(shí)的影響下形成良好的社會(huì)行為。加強(qiáng)群眾和企業(yè)的聯(lián)系，使群眾的反饋能夠有效的傳遞給企業(yè)，被能夠被企業(yè)所運(yùn)用。

（4）常州市政府做好了嚴(yán)格的把關(guān)，能夠意識(shí)到市場和交通的需求，引進(jìn)了適當(dāng)數(shù)量單車公司，和投放適當(dāng)?shù)膯诬?，讓永安行公司自行管理公共自行車使用過程停放不均的現(xiàn)象。永安行把停車位置設(shè)計(jì)的有理，兩兩停車位置方便但是密度不大，對過于擁擠和過于人口稀少的地方不設(shè)置停車位，這樣既緩解了交通壓力又防止浪費(fèi)。常州市對隨便擺放式單車嚴(yán)格控制，有樁式單車設(shè)計(jì)合理，從原來的柱形變?yōu)楹唵蔚耐＼嚽皺谑?，減少了占地面積。

常州市的公共自行車發(fā)展循循有序，不急于求成過度投放，能夠結(jié)合群眾的要求和加強(qiáng)對市場的估計(jì)，找到合適的平衡投放數(shù)量。常州市和永安行的經(jīng)營模式也對公共自行車的發(fā)展起到了一定作用。共建公共自行車，同時(shí)能夠明確自身的各自責(zé)任，共同致力于使公共自行車進(jìn)入市場的同時(shí)能夠保持社會(huì)風(fēng)貌良好，使人民群眾出行更加方便。

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