馬向陽

摘要：新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的重頭戲，是確鑿無疑的大方向。在此大背景下，江蘇作為流通大省，需把握新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給江蘇帶來的新機(jī)遇，正視新型城鎮(zhèn)化給江蘇帶來的新挑戰(zhàn)。通過客觀分析新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，為江蘇商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展制定新的策略，讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為商貿(mào)流通業(yè)的重要推動力，促進(jìn)江蘇商貿(mào)流通業(yè)朝高效、健康、綠色、智能方向發(fā)展，并以此反作用江蘇新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;江蘇;商貿(mào)流通業(yè);機(jī)遇;挑戰(zhàn)

中圖分類號：F25文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.020

1引言

2017年3月，江蘇省商務(wù)廳印發(fā)《江蘇省商貿(mào)流通業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中明確表明新型城鎮(zhèn)化將給江蘇商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將極大地改變流通業(yè)的時空格局，要求流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)跟進(jìn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性、均衡性，堅持推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。面對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，江蘇必須抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，并科學(xué)制定適合江蘇商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新策略，促使江蘇商貿(mào)流通現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，讓江蘇不僅是流通大省，而且成為全國流通強(qiáng)省，商貿(mào)流通業(yè)成為江蘇現(xiàn)代化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

2新型城鎮(zhèn)化背景下江蘇商貿(mào)流通業(yè)新機(jī)遇

2.1新型城鎮(zhèn)化激發(fā)消費(fèi)潛力

新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，首先會促使農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口將不斷集中，帶動城鎮(zhèn)消費(fèi)能力的提升。另一方面江蘇新型城鎮(zhèn)化將進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民收入快速增加，消費(fèi)支出明顯提高。例如2016年江蘇農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出14428元，同比增長12%，而同時期，城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出26433元，同比增長6%。顯然農(nóng)村居民的消費(fèi)支出增長速度快于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出增長速度，表明農(nóng)村市場具有較強(qiáng)的消費(fèi)潛力。綜上，新型城鎮(zhèn)化將極大地激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。商貿(mào)流通是生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，消費(fèi)水平的提高，將促使商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，為商貿(mào)流通業(yè)帶來新的機(jī)遇。

2.2新型城鎮(zhèn)化增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動

新型城鎮(zhèn)化之所以稱之為“新”，產(chǎn)業(yè)互動是其表現(xiàn)之一。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐，不僅是人口的城鎮(zhèn)化，更應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化要相輔相成。第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，尤其是第三產(chǎn)業(yè)隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，所占比重將得到很大的提高。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，商貿(mào)流通業(yè)也將得到較高的發(fā)展。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率2016年已達(dá)到60.8%，但從近幾年看，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率并不穩(wěn)定，最低時還不到40%。江蘇新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，將有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動，提高第三產(chǎn)業(yè)的占比。江蘇應(yīng)緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，合理協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)江蘇商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

2.3新型城鎮(zhèn)化加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的是城市優(yōu)先發(fā)展，而新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為基本特征的城鎮(zhèn)化，講求城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成利益整合、良性互動的局面。城鎮(zhèn)要為農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大動力，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村要為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供有力支持，成為其強(qiáng)大后盾。新型城鎮(zhèn)化不是簡單地去農(nóng)村化，不是城市化，不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展為代價，謀求城鎮(zhèn)的進(jìn)步。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必然加強(qiáng)城市和農(nóng)村之間的商品交流，加速商貿(mào)流通。因此，江蘇應(yīng)抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇，以城市帶動農(nóng)村的發(fā)展，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的溝通，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4新型城鎮(zhèn)化提高生態(tài)意識

生態(tài)宜居是新型城鎮(zhèn)化的又一基本特征。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是以犧牲農(nóng)業(yè)、糧食和生態(tài)環(huán)境為代價，是以工業(yè)為依托的城鎮(zhèn)化，在此過程中，污染問題十分嚴(yán)重，資源消耗快速提升，已經(jīng)為此付出了極大的環(huán)境成本。而新型城鎮(zhèn)化注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，會提高居民的生態(tài)意識，無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，都會更加重視環(huán)保因素，加大環(huán)保的投入力度，生產(chǎn)更多的綠色環(huán)保產(chǎn)品。商貿(mào)流通業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，也應(yīng)朝綠色方向發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化為綠色商貿(mào)流通提供了契機(jī)。江蘇商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，應(yīng)緊跟時代潮流，迎合新型城鎮(zhèn)化生態(tài)宜居的理念，重視對環(huán)境的保護(hù)，大力發(fā)展綠色商貿(mào)流通，引導(dǎo)和促進(jìn)低碳生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。同時，綠色商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，也會加快新型城鎮(zhèn)化生態(tài)宜居的目標(biāo)。

3新型城鎮(zhèn)化背景下江蘇商貿(mào)流通業(yè)新挑戰(zhàn)

3.1農(nóng)村商貿(mào)流通人才缺乏

城鎮(zhèn)化帶來人口向城市的轉(zhuǎn)移，同樣人才也會向城市聚集。反映在商貿(mào)流通領(lǐng)域，相關(guān)的商貿(mào)流通人才涌入城市，造成農(nóng)村商貿(mào)流通人才的缺乏。高素質(zhì)的人才更偏向于城市，大中專畢業(yè)生畢業(yè)后大多數(shù)也會留在城市發(fā)展，許多城市也會通過各種途徑吸引高層次人才城市就業(yè)。農(nóng)村商貿(mào)流通高層次人才更是不足。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村商貿(mào)流通人才會越來越少，不利于農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展離不開人才，尤其是高層次人才，長此以往，會導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢，造成城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的不均衡。因此，江蘇必須出臺相對應(yīng)的政策，鼓勵商貿(mào)流通人才向農(nóng)村發(fā)展，以彌補(bǔ)農(nóng)村人才的短缺問題。

3.2傳統(tǒng)商貿(mào)流通模式簡單

新型城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化，推動商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。就商貿(mào)流通業(yè)本身而言，在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，不能一味的等待，要努力改變傳統(tǒng)商貿(mào)流通模式簡單的缺點(diǎn)，以利于商貿(mào)流通與新型城鎮(zhèn)化的適應(yīng)性，創(chuàng)新商貿(mào)流通模式，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通模式的升級再造。批發(fā)零售是商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，正常都是在各地建立批發(fā)市場、連鎖超市，等，但面臨成本高，競爭激勵等問題，好多都已經(jīng)很難維持，甚至倒閉。江蘇要發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，必須認(rèn)清形勢，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，從商貿(mào)流通本身來改變現(xiàn)狀，創(chuàng)新現(xiàn)代商貿(mào)流通模式。

3.3商貿(mào)流通信息化水平低

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展離不開信息技術(shù)的支持，同樣新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也離不開信息技術(shù)的支撐。兩者都要有信息技術(shù)這項關(guān)鍵要素。江蘇整體而言信息化水平較高，但反映在商貿(mào)流通領(lǐng)域，信息化水平依然偏低。物流配送網(wǎng)絡(luò)不完善，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不成熟，電子商務(wù)發(fā)展相對滯后，這些都制約了江蘇商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。信息化是新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)之一，也是城鎮(zhèn)化的依托及平臺，江蘇應(yīng)借助此平臺，共同利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的共享，逐漸提高信息技術(shù)在商貿(mào)流通中的應(yīng)用，促進(jìn)商貿(mào)流通的可持續(xù)發(fā)展。

4新型城鎮(zhèn)化背景下江蘇商貿(mào)流通業(yè)新策略

4.1推動商貿(mào)流通領(lǐng)域綠色發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)生態(tài)意識，不是麻木的開發(fā)，要堅持綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。江蘇應(yīng)積極推動商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展的要求，同時綠色商貿(mào)流通也為新型城鎮(zhèn)化的綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。具體的策略措施，可以從以下幾點(diǎn)來考慮：首先，江蘇省政府應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、積極響應(yīng)國家號召，為商貿(mào)流通領(lǐng)域綠色發(fā)展出臺科學(xué)合理的方針政策，并制定切實(shí)可行的行動方案;其次，商貿(mào)流通企業(yè)要提高節(jié)能環(huán)保意識，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境整治，上新使用高效節(jié)能設(shè)備;再次，強(qiáng)化低碳物流、綠色包裝在物流配送環(huán)節(jié)中的使用，并提高資源回收再利用的比率;最后，提倡綠色消費(fèi)，不僅企業(yè)自身要生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，做到從源頭杜絕，消費(fèi)者也要消費(fèi)綠色商品，對污染嚴(yán)重、耗能高的商品需排斥，做到從終端禁止，確保環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

4.2加強(qiáng)商貿(mào)流通人才引進(jìn)與培養(yǎng)

當(dāng)今社會，不管是在哪個領(lǐng)域，哪個行業(yè)，人才都是最重要的，商貿(mào)流通領(lǐng)域也不例外，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也是如此。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村商貿(mào)流通人才必然存在流向城市的趨勢。因此，為平衡城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)，江蘇首先要制定吸引人才，尤其是中高層次人才回歸農(nóng)村的鼓勵政策，改善他們的就業(yè)環(huán)境，提高他們的待遇水平等。另外，不管是城市商貿(mào)流通還是農(nóng)村商貿(mào)流通，結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展，必須加快引進(jìn)電子商務(wù)高層次人才，優(yōu)化電子商務(wù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，支持電子商務(wù)領(lǐng)域人才申報重點(diǎn)人才計劃，在創(chuàng)業(yè)資金、工作場所、人才公寓等方面給予政策支持，充分發(fā)揮我大專院校、電子商務(wù)培訓(xùn)基地、社會專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)行業(yè)協(xié)會等作用，依托高新區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)、軟件園以及大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、孵化器等各類載體，積極開展線上線下互動創(chuàng)新培訓(xùn)，為線上線下互動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)。

4.3鼓勵商貿(mào)流通模式創(chuàng)新

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給江蘇商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)會，傳統(tǒng)商貿(mào)流通模式已不能適應(yīng)新時代的要求，阻礙了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。因此，江蘇必須創(chuàng)新商貿(mào)流通模式，從本質(zhì)上推動商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。首先，傳統(tǒng)零售行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型，不能僅強(qiáng)調(diào)“商品銷售”，更要注重“商品服務(wù)”。純粹的商品銷售顯得越來越單調(diào)，滿足不了顧客的更高層次的精神需求。隨著人們消費(fèi)水平的提高，人們的消費(fèi)理念也正發(fā)生變化，商品銷售的同時，還需附帶譬如休閑、娛樂等服務(wù)功能，以滿足顧客的不同消費(fèi)需求?，F(xiàn)如今，只重視商品銷售，注定會被消費(fèi)者所摒棄，社會所淘汰。其次，要推進(jìn)商貿(mào)流通線上線下互動發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”，實(shí)現(xiàn)線下體驗(yàn)，線上銷售。商貿(mào)流通企業(yè)要利用電子商務(wù)平臺開展全方位的營銷，并通過服務(wù)體驗(yàn)滿足消費(fèi)者實(shí)際需求，以此吸引更多的消費(fèi)者關(guān)注所銷售的商品，提高自身的競爭力。其次，政府需引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新流通模式，給予商貿(mào)流通企業(yè)政策支持、資金扶助，建立創(chuàng)新企業(yè)案例庫，供其他企業(yè)借鑒。這樣商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商貿(mào)流通模式上才會更有信心?？傊?，商貿(mào)流通模式必須創(chuàng)新，這是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)要求。

4.4提高商貿(mào)流通的智能化水平

信息技術(shù)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，為商貿(mào)流通領(lǐng)域智能化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。江蘇在信息技術(shù)應(yīng)用方面雖然處于較高水平，但在商貿(mào)流通領(lǐng)域信息技術(shù)的應(yīng)用還很欠缺，需要加大信息技術(shù)在其領(lǐng)域的投入。在物流配送環(huán)節(jié)，首先，政府要加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)信息化的步伐，推進(jìn)信息共享和互聯(lián)網(wǎng)互通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展;其次，商貿(mào)流通企業(yè)要有智能化物流配送和倉儲服務(wù)平臺，并接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時管理、掌握車輛運(yùn)輸、商品倉儲等資源，并實(shí)現(xiàn)對車輛、商品的實(shí)時在線跟蹤，提高物流配送效率，降低物流成本;再次，深化城市共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力縮短物流配送時限，提升電子商務(wù)消費(fèi)滿意度。另外，電子商務(wù)方面，要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的普及。目前，江蘇城鎮(zhèn)商貿(mào)流通電子商務(wù)覆蓋率較高，但農(nóng)村還相對比較緩慢，這與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度存在一定的關(guān)聯(lián)。電子商務(wù)要在農(nóng)村推廣，首先要樹立典型，政府鼓勵支持農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范試點(diǎn)工作，形成以點(diǎn)帶面的格局;其次要鼓勵電商龍頭企業(yè)布局農(nóng)村市場，積極推進(jìn)農(nóng)村電商營運(yùn)中心、物流配送中心和各級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);再次，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新模式。

4.5推動內(nèi)外貿(mào)互動發(fā)展

江蘇商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要與外貿(mào)相結(jié)合，并形成良性互動。政府要鼓勵江蘇傳統(tǒng)制造企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)自建或依托第三方電子商務(wù)平臺，建立國際化、開放性采購、營銷平臺，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外兩個市場無縫對接和轉(zhuǎn)型升級。商貿(mào)流通企業(yè)可依托跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，批發(fā)零售商品。當(dāng)然，國際市場的開發(fā)，尤其是網(wǎng)絡(luò)銷售，需要有自己的自主品牌，堅決杜絕假冒偽劣商品，并根據(jù)國外市場特點(diǎn)、消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣及國際交易準(zhǔn)則，銷售適銷對路的商品，從而形成以外貿(mào)帶動內(nèi)貿(mào)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

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