王晨

摘要：生態(tài)文明建設(shè)必須轉(zhuǎn)變公民思想觀念，生態(tài)文化、生態(tài)意識、生態(tài)文明制度等生態(tài)軟實力的形成，使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。雖然我省在生態(tài)軟實力建設(shè)方面取得一定成就，但還存在生態(tài)文化建設(shè)滯后，公民生態(tài)意識不強，生態(tài)制度尚未形成體系等不足之處。因此，我省需堅持正確指導(dǎo)思想，樹立文明行為方式，廣泛開展生態(tài)意識教育，引領(lǐng)群眾性環(huán)保組織健康發(fā)展等路徑出發(fā)構(gòu)建河南生態(tài)軟實力。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);生態(tài)軟實力;生態(tài)文化;生態(tài)意識;生態(tài)制度

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.008

1生態(tài)文明與生態(tài)軟實力的內(nèi)涵

生態(tài)文明是以可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為根據(jù)，以人類社會的未來發(fā)展為目標的新型文明。黨的十八大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@是繼十七大報告之后，黨中央再次論及“生態(tài)文明”，將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)已是中國特色社會主義偉大實踐提出的一個戰(zhàn)略性目標，具有戰(zhàn)略意義。

軟實力是一種能力，相對于硬實力而言，是指一個國家運用除經(jīng)濟、軍事等傳統(tǒng)的硬實力，通過文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ囊蛩囟懦鰜淼臒o形影響力，它具有與硬實力同等重要的位置。約瑟夫·奈認為：“軟力量是通過吸引而非強迫或收買的手段來達己所愿的能力。它源于一個國家的文化、政治觀念和政策的吸引力?！秉h的十八屆三中全會指出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制?！笔藢梦逯腥珪岢鰟?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”都從不同側(cè)面反映出生態(tài)軟實力在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

2生態(tài)文明與生態(tài)軟實力的內(nèi)在機理

2.1生態(tài)文明是生態(tài)軟實力構(gòu)建的主旨方向

生態(tài)文明是將生態(tài)文化、生態(tài)意識、生態(tài)制度等生態(tài)軟實力作為自身生存與發(fā)展理論基礎(chǔ)的一種獨立文明形態(tài)。換言之，生態(tài)文明的形成與發(fā)展離不開生態(tài)軟實力及其構(gòu)成因素，生態(tài)文明不僅需要生態(tài)軟實力作為基礎(chǔ)，而且體現(xiàn)著生態(tài)軟實力的發(fā)展需求，更表達了生態(tài)軟實力的建設(shè)訴求。揭開生態(tài)文明的歷史背景，是基于生態(tài)環(huán)境日益惡化，生態(tài)危機已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上提出，其實質(zhì)就是人類生存與自然環(huán)境的危機。也就是說，生態(tài)危機的起源在于人類的行為失范，而根源在于以生態(tài)文化、生態(tài)意識、生態(tài)制度等生態(tài)軟實力影響人類行為的因素出現(xiàn)問題，是理論根源上出現(xiàn)偏差?；馍鷳B(tài)危機，解決根本性社會發(fā)展問題需要以軟實力為支撐，建設(shè)生態(tài)文明。黨的十八大也指出將生態(tài)文明提升到與經(jīng)濟文明、政治文明同等重要的位置，更加強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的地位與作用。總之，生態(tài)軟實力建構(gòu)要歸結(jié)到生態(tài)文明的方向上，為生態(tài)軟實力建構(gòu)指明方向。

2.2生態(tài)軟實力構(gòu)建是生態(tài)文明建設(shè)的源泉動力

2.2.1生態(tài)文化建構(gòu)是生態(tài)文明建設(shè)的向心凝聚力

文化作為國家最重要的軟實力，整體實力與競爭力的增強使它成為提升國家軟實力的重要因素。生態(tài)文化作為生態(tài)軟實力的重要因素，它的提升與構(gòu)建對生態(tài)文明建設(shè)具有凝心聚力作用。生態(tài)文化實現(xiàn)的是一種人與自然和諧發(fā)展的文化。人類在對地球生態(tài)環(huán)境進行適應(yīng)過程中逐漸形成了自己的文化，但隨著人與自然之間矛盾的逐步加深，人類需要不斷地調(diào)整自身文化，以其在適應(yīng)人類文明發(fā)展需要的同時解決日益突出的環(huán)境問題。因此，創(chuàng)新文化與環(huán)境進步之間的共進發(fā)展就構(gòu)成了生態(tài)文化。也就是說，生態(tài)文化的精髓就是創(chuàng)新文化價值觀，目的是改變傳統(tǒng)文化價值觀中以“人類中心主義”為核心的“反自然”的錯誤觀念，建立以人與自然和諧共生理念的生態(tài)文化價值體系，培育生態(tài)文化的自覺性，培養(yǎng)人類理性思維，形成人與自然和諧共生的新價值觀，這不僅是創(chuàng)新文化價值觀的自身內(nèi)在需求，更是生態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)在要求。生態(tài)文化中所蘊含的和諧不僅是實現(xiàn)人與自然的和諧，還要實現(xiàn)人與人的和諧，它所實現(xiàn)的利益也是共同的利益、長遠的利益、根本的利益，在很大程度上能夠被人類所認可和接納。所以，生態(tài)文化中人與自然和諧相處的核心思想觀念與生態(tài)文明的核心要求應(yīng)相呼應(yīng)，生態(tài)文化為生態(tài)文明建設(shè)提供豐富的文化資源。因此，生態(tài)文化形成的新價值觀奠定了中華民族精神家園的深厚基礎(chǔ)，通過自身因素的調(diào)節(jié)或改變使人類更加自覺地尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。生態(tài)文化若上升為主流文化，人與自然和諧共生的新價值觀就能真正實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)才能真正落實，所以生態(tài)文明建設(shè)必須以生態(tài)文化作為理論支撐，為自身提供向心凝聚力。

2.2.2生態(tài)意識塑造是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在根本力

隨著生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，生態(tài)危機的進一步加劇，人們逐漸認識到只有生態(tài)意識的覺醒才是技術(shù)手段與法律制度得以暢行的保證，才是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在根本力。生態(tài)意識覺醒就是使人類意識到生態(tài)破壞的嚴重性以及他對人類的重要性，對自然具有責(zé)任感。對人類來講，生態(tài)意識就是要克服自身的價值觀念系統(tǒng)中觀念、文化的缺憾，建立起一套完整的價值體系，建立起來的價值體系使生態(tài)意識從根源上落實生態(tài)文明建設(shè)。孟子說：“人之性善也，猶水之就下也”。蘇聯(lián)學(xué)者基魯索夫就曾概括道：“生態(tài)意識是從根據(jù)社會和自然的具體可能性，最優(yōu)解決社會和自然關(guān)系問題方面反映社會和自然相互關(guān)系問題的諸觀點、理論和情感的總和”。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)的根本之道取決于有是非善惡之心的公民意識，善的公民意識對生態(tài)文明建設(shè)具有促進作用。因此，生態(tài)意識塑造是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在根本力。

2.2.3制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的持久推動力

十八屆三中全會提出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)需要生態(tài)文化的凝心聚力，需要生態(tài)意識的內(nèi)在根本力，更需要生態(tài)制度的持久推動力。生態(tài)制度建設(shè)代表生態(tài)文明的軟實力，能夠長期有效的保障生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，我國的生態(tài)總體水平還不高，生態(tài)意識不強，生態(tài)問題屢屢出現(xiàn)，根本原因是生態(tài)文明建設(shè)沒有真正落實到實踐行動中，僅僅停留在生態(tài)文明建設(shè)的號召與倡導(dǎo)上。因此，建立人與自然共生共贏的環(huán)境保護機制，規(guī)范人類的生產(chǎn)方式、生活方式，并能在經(jīng)濟投入適當(dāng)?shù)那闆r下，運行“制定紅利”保證人類的利益，是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成就的最大化。

3生態(tài)文明視角下河南生態(tài)軟實力現(xiàn)狀

3.1河南省生態(tài)軟實力建設(shè)的成就

第一，公民更加關(guān)注生態(tài)問題，生態(tài)自然觀逐漸被人們所接受與認可。近年來，隨著霧霾、水資源短缺等環(huán)境惡化對人們生產(chǎn)生活的影響，防治環(huán)境污染、保護生態(tài)問題已經(jīng)成為全國熱點問題，這表明現(xiàn)代大部分公民已經(jīng)清楚認識到當(dāng)今環(huán)境問題的現(xiàn)狀，危機意識逐步增強。為此，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色發(fā)展即獲得我省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也被廣大市民所認可。

第二，河南省生態(tài)文化意識增強，生態(tài)保護行動積極性增高。河南省經(jīng)過不懈努力，截至2005年河南省共有15個“全國生態(tài)文化村”。這些村是生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)產(chǎn)業(yè)興旺、人與自然和諧、示范作用突出的典范。我省生態(tài)文化村的增多，說明我省近年來一直以生態(tài)文明理念為基礎(chǔ)，以五大發(fā)展理念為方向，以綠色發(fā)展為根本的獨特的生態(tài)文化、生態(tài)意識和發(fā)展模式。同時，我省的森林旅游業(yè)與生態(tài)觀光業(yè)的發(fā)展也具有很大潛力與優(yōu)勢。截止到2014年河南省森林城市總數(shù)達到9個為全國第一，達到河南省林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標準的有123個縣，這些足以說明河南省的生態(tài)文化意識逐步增強，生態(tài)文明理念逐步深入。生態(tài)文明理念的形成與深入，也使我省公民生態(tài)保護行動的積極性日益增高。這些具體體現(xiàn)在日常生活之中，如個人行為的勤儉節(jié)約，社會行為的“光盤行動”、合理消費、選用環(huán)保產(chǎn)品，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等等，正是生態(tài)文明理念的形成，使人們的生態(tài)意識增強，能夠做到理論與實踐的真正結(jié)合，樹立保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感與使命感。

第三，河南省生態(tài)制度更加健全，公民維權(quán)意識加強。環(huán)境保護自1983年成為我國一項長期基本國策以來，歷經(jīng)30多年，我省也在積極貫徹國家方針政策，十分關(guān)注環(huán)境問題，并因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r在生態(tài)制度建設(shè)方面取得了很大成就。特別是近年來，我省在分析本省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實施了《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，修訂了《河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等為我省的生態(tài)文明建設(shè)設(shè)定了預(yù)期目標。正是由于我省生態(tài)相關(guān)制度的逐步完善，人們對環(huán)境保護方面法律法規(guī)的了解程度也在加深，這反映出我省公民生態(tài)維權(quán)意識地逐步增強。

3.2河南省生態(tài)軟實力存在的不足

第一，生態(tài)文化認識度不夠，生態(tài)文化建設(shè)滯后。近年來，河南省文化建設(shè)雖然取得一定成績，但與十七大以來黨提出生態(tài)文明建設(shè)，以及十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”的建設(shè)與發(fā)展需求相比還存在一定差距。比如，我省的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理理念相對落后，我省的文化建設(shè)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的需求，不能滿足人們對生態(tài)文化日益增長的需求，這些現(xiàn)象說明人們從總體上對生態(tài)文化建設(shè)的認識度還不夠，政府對生態(tài)文化建設(shè)投入不足，公眾對生態(tài)文化建設(shè)積極性不高，這些嚴重阻礙了生態(tài)文化建設(shè)的發(fā)展速度。

第二，公民生態(tài)意識存在誤區(qū)，生態(tài)消費觀還未形成。生態(tài)意識作為一種新價值觀，反映人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，幫助人們正確認識社會發(fā)展中的環(huán)境問題。雖然我們一直強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，并將生態(tài)文明建設(shè)納入到五位一體之中，但當(dāng)面臨經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護需要取舍時，人們思維的慣式仍是以追求經(jīng)濟效益為首位，將保護環(huán)境置于次之。傳統(tǒng)觀念使多數(shù)人認為不能為了保護生態(tài)環(huán)境而阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，降低人們的生活水平，還是要將經(jīng)濟發(fā)展放在保護環(huán)境的前面，特別是人們消費觀念的不夠科學(xué)。經(jīng)濟發(fā)展離不開人們的消費，國家也將消費作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，但是國家提出的“消費”是健康適度、生態(tài)化的消費，而不是奢侈浪費式的消費。改革開放30多年來，隨著西方消費主義觀念的不斷影響，使我國公民的生活方式、消費結(jié)構(gòu)都發(fā)生很大變化，一部分民眾不顧自身經(jīng)濟情況，不考慮個人需求情況，超前消費、浪費消費、攀比消費，浪費資源導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。公民生態(tài)意識誤區(qū)的存在使破壞自然、向自然進攻、向自然索取之心普遍存在，忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護，置社會的可持續(xù)發(fā)展而不顧。特別由于河南人口基礎(chǔ)大，人口素質(zhì)參差不齊，生態(tài)意識也不夠，對消費觀念的認識程度差別較大，還未真正形成生態(tài)消費觀，影響了我省的生態(tài)文明建設(shè)。

第三，河南省生態(tài)制度尚未形成體系。多年來，我省在生態(tài)文明制度上狠下功夫，已經(jīng)形成了不少生態(tài)環(huán)境保護方面的制度，但仍存在一些阻礙我省生態(tài)文明建設(shè)進程的制度性匱乏或系統(tǒng)性不足等問題。如，由環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度不明朗，公民享有的自然資源權(quán)缺位而形成的源頭防范制度缺失等問題;由市場機制不能有效運轉(zhuǎn)，環(huán)保相關(guān)的權(quán)利制度建立過晚，相關(guān)法律制度不明確而造成的過程監(jiān)管制度不完善等問題，這些問題說明河南省還沒有“從源頭到懲罰”建立一套完整的生態(tài)文明制度體系，對我省的生態(tài)環(huán)境問題不能進行有效治理。

4生態(tài)文明視角下河南生態(tài)軟實力構(gòu)建的基本路徑

4.1堅持正確的指導(dǎo)思想

思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的指導(dǎo)思想就會形成什么樣的行為方式。河南省的省情預(yù)示著河南省生態(tài)軟實力的構(gòu)建需要經(jīng)過很長一段時間，必須要有一個統(tǒng)一的思想予以指導(dǎo)。馬克思主義思想是人類優(yōu)秀文明成果的結(jié)晶，是最科學(xué)的世界觀和方法論，生態(tài)哲學(xué)思想作為一種先進文明思想，推崇人與自然的和諧相處，為當(dāng)今社會人與自然關(guān)系指明了方向。正是由于我國始終堅信與堅守馬克思主義，我國的各項事業(yè)才能取得今天的成就。河南省是我國的最大省份，必須堅持社會主義方向，以馬克思主義為行動指南進行社會主義建設(shè)，進行生態(tài)文明建設(shè)。

4.2樹立文明的行為方式

文明的行為方式是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著社會的發(fā)展方向。生態(tài)文明的實現(xiàn)方式必須體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，還要廣泛賦予公民參與生態(tài)環(huán)境管理的權(quán)利的積極方式，積極促進生態(tài)文明的實現(xiàn)。生態(tài)文明的社會發(fā)展方式?jīng)Q定人們需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，樹立文明的行為方式。首先，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，將工業(yè)文明中的以自然資源無限使用為基礎(chǔ)的，從礦物到產(chǎn)品再到廢棄物的線性非循環(huán)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰鹬刈匀弧崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的維持生態(tài)平衡的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。其次，轉(zhuǎn)變生活方式，從高消費生活方式向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。高消費中存在兩種不健康的消費模式：一是攀比式消費，是以炫耀或提升自己在周圍群體中的身份，而進行的不合理的資源浪費式消費。二是以物質(zhì)主義和享樂主義為主流的西方工業(yè)文明所倡導(dǎo)的消費主義心態(tài)。這些不健康的消費方式迫切需要培育我省民眾建立起一種簡樸的、低碳的新生活方式，比如，光盤行動、綠色出行、適度消費等。

4.3廣泛開展生態(tài)意識教育

生態(tài)意識教育是一項系統(tǒng)工程，是一種面向全社會的教育，包括正規(guī)生態(tài)意識教育與非正規(guī)生態(tài)意識教育，需要教育者與非教育者共同作為參與主體進行的一項教育活動。一類是學(xué)校生態(tài)教育，以學(xué)生為對象的基礎(chǔ)教育，以培養(yǎng)環(huán)保專門人才為目的的專業(yè)教育;一類是社會生態(tài)教育，以社會大眾為對象的生態(tài)實踐教育，以提升社會大眾的生態(tài)素養(yǎng)為目的的教育。河南省要根據(jù)這兩種教育人群的特點，有針對性地開展生態(tài)意識教育，并將生態(tài)教育切實融入社會生活的各個方面，使生態(tài)教育真正內(nèi)化于心，外化于行，使每個公民都具有生態(tài)環(huán)保意識。

4.4引領(lǐng)群眾性環(huán)保組織健康發(fā)展

近年來，我國生態(tài)文明建設(shè)在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足進步，干部群眾關(guān)心環(huán)保、關(guān)心生態(tài)的自覺性和參與意識不斷提高，環(huán)保組織在生態(tài)文明建設(shè)實踐中發(fā)揮了重要作用，推動了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。但當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的任務(wù)艱巨而復(fù)雜，需要將生態(tài)文明理念進一步推廣普及并轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺實踐。實踐證明，帶動廣大干部群眾的自覺實踐需要在生態(tài)文明公眾的參與度上下功夫，不但要擴大公眾的參與度，同時更重要的是發(fā)展群眾性環(huán)保組織。該組織作為重要載體能夠凝聚全社會力量支持和生態(tài)文明建設(shè)的參與度;同時作為重要的橋梁和紐帶，對聯(lián)合政府、社會與社會成員共同參與到生態(tài)文明建設(shè)起到積極作用。因此，群眾性環(huán)保組織的形成要引起我省相關(guān)部門的重視，要提供條件、克服困難為環(huán)保民間組織創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件和發(fā)展空間;加強監(jiān)督管理與引導(dǎo)服務(wù)，通過加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督制約力量，促進我國環(huán)保民間組織的全面健康發(fā)展，促進政府在環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)上民主決策、科學(xué)決策，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實現(xiàn)好科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

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