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        長春:推進實施基本建設(shè)項目并聯(lián)審批

        2019-02-20 13:04:39趙要偉
        城鄉(xiāng)建設(shè) 2019年1期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃局長春市許可證

        為了積極推進長春市的項目建設(shè),促進長春振興發(fā)展,長春市規(guī)劃局主動加強政策研究,積極強化領(lǐng)導(dǎo)力量,千方百計規(guī)范審批行為、簡化審批流程、提高審批效率,扎實推進基本建設(shè)項目并聯(lián)審批把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進審批提速。

        統(tǒng)一“新規(guī)范”。制定了《長春市基本建設(shè)項目并聯(lián)審批第三階段操作手冊》,明確各部門工作職責(zé)、建設(shè)單位申報材料、設(shè)計文件深度要求、操作流程以及示范文本等內(nèi)容。

        確定“服務(wù)日”。在市政府公開辦的大力支持配合下,借助“一門式、一張網(wǎng)”的平臺優(yōu)勢,確立了并聯(lián)審批“服務(wù)日”制度。

        召集“聯(lián)審會”。由公開辦召集、規(guī)劃局牽頭、主管局長主持、各聯(lián)審部門參加,依據(jù)職責(zé)分工,針對建設(shè)項目存在問題,集體研究,共同提出解決意見。

        長春市規(guī)劃局局長曲國輝介紹說,為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,推進項目落位,該局研究制定了服務(wù)項目建設(shè)三項制度:一是建立項目包保制度。建立由分管局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)處長和分局長組成的三級重點項目包保體系,定期印制《長春市規(guī)劃局全市重大項目服務(wù)手冊》,集中建立臺賬,實施動態(tài)管理,明確各級責(zé)任,全程跟蹤服務(wù)。二是建立綠色通道制度。凡招商引資項目,經(jīng)城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會審查同意,即可申請控規(guī)成果;已取得或即將取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,經(jīng)城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會審查同意,即可申請辦理“綠色通道”。三是建立督察獎懲制度。制定了《長春市規(guī)劃局開展督察工作實施辦法》和《長春市規(guī)劃局廉政風(fēng)險防控手冊》,對工作落實不力、辦事推諉扯皮、違反“八項規(guī)定”等不良現(xiàn)象,加強監(jiān)督防范,嚴肅問責(zé)處理。

        為規(guī)范入網(wǎng)事項, 實現(xiàn)“只跑一次”,長春市規(guī)劃局將 《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》等17個審批事項,全部納入長春市“一門式、一張網(wǎng)”服務(wù)平臺。對入網(wǎng)事項的基本信息、受理條件、辦理材料、辦理流程、收費情況、法定依據(jù)等反復(fù)進行標準化梳理。刪減非必要審批要件,減少行政許可相對人重復(fù)報送和“循環(huán)證明”。在保證審批質(zhì)量的前提下,積極提高審批效率,壓縮審批時間,《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等重要許可的審批時間,已由原來的20個工作日壓縮至5個工作日以內(nèi)。所有審批事項均由市政務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收發(fā),所有入網(wǎng)事項均實現(xiàn)了“只跑一次”。

        記者了解到,截至2018年9月底,長春市規(guī)劃局共計召開了并聯(lián)審批會31次,研究并聯(lián)審批項目106個,梳理出制約項目落位問題217個,研究解決了“建筑消防間距不足、發(fā)改委立項批復(fù)、綠地率不足、建筑節(jié)能審查、停車泊位、差別化地價、人防配建”等問題173個,已為78個項目核發(fā)了規(guī)劃許可。

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