張 猛

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引言

眾所周知，?；愤\(yùn)輸中，為安全事故發(fā)生創(chuàng)造了條件，引起人上網(wǎng)與財產(chǎn)損失，因而?；愤\(yùn)輸中，加強(qiáng)安全管理顯得尤為重要，以此確保原油安全完成成品油與運(yùn)輸。?；愤\(yùn)輸安全，是危化品生產(chǎn)的核心，對危化品道路運(yùn)輸加強(qiáng)安全管理，以防出現(xiàn)安全事故，提高?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩?，為我國危化品道路運(yùn)輸安全管理提供重要的保障。

1、危化品道路運(yùn)輸安全管理存在的問題

1.1 缺乏完善的法律法規(guī)體系

對于危險貨物安全，我國已經(jīng)制定了相關(guān)法律規(guī)范，但因其不夠完善，存在一些漏洞或沖突，法律法規(guī)體系的不完善與各地差異，導(dǎo)致市場監(jiān)管部門出現(xiàn)嚴(yán)重的越位與缺位。另外，規(guī)章制度缺乏匹配的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這也是現(xiàn)階段道路危化品安全管理存在的明顯問題，對于?；穼I(yè)知識，執(zhí)法與運(yùn)輸管理人員了解的不多，同歲規(guī)范性文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不統(tǒng)一，此種情況下，沒有明確貴妃能夠危化品運(yùn)輸車輛安全方式設(shè)施設(shè)備與停車條件，檢查運(yùn)輸車輛時，執(zhí)法部門衡量預(yù)判斷標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，只是利用主觀判斷解決問題，這就使得執(zhí)法出現(xiàn)明顯不規(guī)范與不嚴(yán)謹(jǐn)問題。

1.2 監(jiān)管機(jī)制不完善

危化品道路運(yùn)輸中，事故發(fā)生大多比較突然，且?；愤\(yùn)輸中，影響因素比較多，所以事故前防護(hù)與事故后處理至關(guān)重要。但實際運(yùn)輸中，運(yùn)輸車輛與實際規(guī)定要求相差塵緣，原因在于審批過程把關(guān)不嚴(yán)，或所建立的行政審批制度不嚴(yán)格。企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，地區(qū)管理部門沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，實際營運(yùn)市場中，很多車輛與設(shè)備并不具備?；愤\(yùn)輸資質(zhì)。由此可以發(fā)現(xiàn)，仍需加大車輛檢測力度，對報廢車輛、自改容器及車輛等問題進(jìn)行嚴(yán)格把控，加大檢查管理與懲罰，以防發(fā)生違章運(yùn)營情況。另外，執(zhí)法人員自身因素也是引起監(jiān)管不到位的因素，?；愤\(yùn)輸管理中，人員專業(yè)知識不充分，不能嚴(yán)格監(jiān)管違章行為，利益驅(qū)動下，少數(shù)執(zhí)法人員肆意包庇違法行為，紀(jì)律性無從談起。

1.3 行業(yè)存在惡性競爭

隨著時代的進(jìn)步，化學(xué)品需求量日益增長，?；返缆愤\(yùn)輸市場的持續(xù)性發(fā)展，加劇了運(yùn)輸量與運(yùn)動力間的矛盾，甚至有的貨運(yùn)業(yè)主通過壓低價格，招攬更多的貨源，所以為了盡可能降低成本，業(yè)主采用多位快跑途徑，甚至超速超載，一定程度上，加劇了危化品事故爆發(fā)幾率。與一般運(yùn)輸運(yùn)價相比，?；愤\(yùn)輸成本高，受利益驅(qū)使，有的駕駛員不惜鋌而走險承接各類?；愤\(yùn)輸業(yè)務(wù)，很多駕駛員不了解?；钒踩\(yùn)輸要求，實際運(yùn)輸中，沒有準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急器材，發(fā)生事故后，難以采取有效措施預(yù)防事故蔓延，這與行業(yè)不規(guī)范發(fā)展密切相關(guān)。

2、?；返缆愤\(yùn)輸安全管理改進(jìn)措施

2.1 各部門加強(qiáng)協(xié)作，共享信息資源

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與各部門間的協(xié)作。各級政府部門要結(jié)合內(nèi)部職責(zé)，明確崗位職責(zé)，加大考核力度，提高督查，全面落實各項措施。地區(qū)政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門要各司其職加強(qiáng)配合，依法行政，構(gòu)建監(jiān)管合力。（2）對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)行完善，共享信息資源，組織人員深入排查摸底地區(qū)危化品運(yùn)輸單位、車輛、司機(jī)、押運(yùn)員、?；贩N類及運(yùn)輸線路等，做好造冊登記，構(gòu)建電子數(shù)據(jù)庫，共享信息資源，了解實時情況，能夠及時處理各種突發(fā)狀況。

2.2 從源頭上上加強(qiáng)管理，降低事故風(fēng)險

（1）監(jiān)督企業(yè)明確并落實主體責(zé)任，嚴(yán)格依照國家規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行劇毒化學(xué)品的準(zhǔn)購、運(yùn)輸線路及罐體等相關(guān)制度，建立健全安全管理機(jī)制，定期檢驗罐車罐體及配載容器；運(yùn)輸車輛要張貼標(biāo)志燈、牌、技術(shù)條件及安全監(jiān)控等符合要求的標(biāo)準(zhǔn)；貨物承運(yùn)前，運(yùn)輸企業(yè)要對車輛做好安全檢查，查看罐箱的完整性，閥門嚴(yán)密性等；檢查司機(jī)精神狀態(tài)能否清醒指明行車路線、滅火器配備是否到位，是否擁有完好的防護(hù)用品、車輛輪胎、應(yīng)急燈與轉(zhuǎn)向燈。（2）充裝環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行查驗機(jī)制。針對危化品發(fā)貨與裝載，充裝企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行相應(yīng)的查驗、登記、計量及核準(zhǔn)等機(jī)制，以防充裝超載。嚴(yán)格依照提貨單據(jù)品種與數(shù)量，裝載對應(yīng)車輛，不能出現(xiàn)混裝、錯裝與超載，為檢查驗收與裝載數(shù)量做好相應(yīng)的登記建檔。（3）定期組織聯(lián)席會議，監(jiān)督轄區(qū)與周邊?；愤\(yùn)輸單位對內(nèi)部加強(qiáng)管理，并通報個運(yùn)輸單位車輛交通事故與違法情況，引導(dǎo)其對?；愤\(yùn)輸車輛做好日常維保與檢測，提高運(yùn)輸安全性。

2.3 通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高人員專業(yè)水平

（1）交管部門要定期為危化品駕駛、押運(yùn)與裝卸等崗位人員組織安全培訓(xùn)與案例教育，檢查其是否具備上崗資格，增強(qiáng)人員責(zé)任、安全意識，以及事故防范技能。作為駕駛與押運(yùn)人員，要明白所運(yùn)載的?；肪哂械奶攸c、應(yīng)急處理辦法及報警等知識，應(yīng)知應(yīng)會。（2）交管部門要深入企業(yè)，為車輛駕駛與押運(yùn)人員做好交通安全教育培訓(xùn)，不能發(fā)生超速及疲勞駕駛等問題，嚴(yán)格依照規(guī)定時間與路線運(yùn)輸，增強(qiáng)人員自我約束與管理意識。

結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸網(wǎng)日益發(fā)達(dá)，近些年，化工產(chǎn)品需求量增多，而對于?；愤\(yùn)輸而言，其運(yùn)輸手段仍以道路運(yùn)輸為主。該運(yùn)輸方式有很大的便利性，也比較靈活。實際工作中，因道路運(yùn)輸谷草中，會面對很多情況，因而?；愤\(yùn)輸中，將面臨更大的危險性。所以，希望通過本課題研究，對?；愤\(yùn)輸安全問題重要性形成正確的認(rèn)識，以此探索?；钒踩\(yùn)輸方法，提高社會公共事業(yè)發(fā)展的安全性，從根本上保障居民生命與財產(chǎn)安全，這都具有非常重要的意義。