陳喜文

（石家莊學(xué)院 法學(xué)院，河北 石家莊 050035）

新時代，是在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會（以下簡稱十九大）上習(xí)近平總書記對當(dāng)前中國社會發(fā)展階段作出的科學(xué)判斷。新時代，意味著社會發(fā)展面臨新矛盾。從教育的視角看，新時代教育應(yīng)直面新矛盾，努力成為解決新時代社會發(fā)展不平衡、不充分問題的重要切入點。在教育的發(fā)展過程中，幼兒教育或許并不是教育的重點，但是從教育發(fā)展的整個過程上講，幼兒教育的基礎(chǔ)性作用，對于解決新時代中國教育的目的問題具有決定性的影響，尤其是幼兒教育的方向選擇問題，應(yīng)當(dāng)引起教育領(lǐng)域所有從教人員的高度關(guān)注。

一、幼兒教育方向問題的提出

以人為本、尊重天性往往被認為是最好的教育理念，但是在長期應(yīng)試教育的影響下，中國教育的功利性目的總是在各類教育中被放大，甚至在幼兒教育中已經(jīng)被無限放大，諸如幼兒教育小學(xué)化、幼兒園與家長矛盾過激化、各類輔導(dǎo)機構(gòu)泛濫化等現(xiàn)象屢屢升溫。[1]這些幼兒教育的現(xiàn)實，能夠以一斑而窺教育之全貌。幼兒教育的方向及走勢，是中國教育長期發(fā)展必須解決的問題。

（一）東西方幼兒教育理念的差異

多年前曾有過一篇報道，美國一位五年級的小學(xué)生寫出了關(guān)于中國教育狀況五萬字的研究報告。這篇報道的震撼之處在于，國內(nèi)碩士、博士才能完成的項目，美國的小學(xué)生竟然能夠完成。東西方的教育理念差異顯而易見。

在中國教育中，通常具有明確的教育內(nèi)容，告訴學(xué)生“你要做什么”，而在西方則是告訴學(xué)生“你可以做什么”。一個“要”和“可以”的差別，致使培養(yǎng)出的學(xué)生有了“制式人才”和“創(chuàng)新人才”的差異。國際著名教育家，曾任耶魯大學(xué)校長的理查德·萊文（Richard Charles Levin）曾說：“如果一個學(xué)生從耶魯大學(xué)畢業(yè)后，居然擁有了某種很專業(yè)的知識和技能，這是耶魯教育最大的失敗。”①轉(zhuǎn)引自龐四喜的《基于理性思維培養(yǎng)的高中生物課堂教學(xué)》，載《中學(xué)生物教學(xué)》，2017年增刊第1期。在他看來，專業(yè)的知識和技能，是學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后，根據(jù)自己的意愿需求去學(xué)習(xí)和掌握的東西，耶魯大學(xué)教育的任務(wù)不在于此。那么耶魯大學(xué)要培養(yǎng)什么呢？他在《大學(xué)的工作》演講集中曾這樣作出過說明：“耶魯致力于領(lǐng)袖人物的培養(yǎng)，本科教育的核心是通識，是培養(yǎng)學(xué)生批判性獨立思考的能力，并為終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)?！雹谵D(zhuǎn)引自措蘭卓瑪?shù)摹稙榕囵B(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力打好基礎(chǔ)》，載《青海教育》，2004年第5期。這在中國的大學(xué)是永遠不敢做的事，對于幼兒教育而言，那就更不敢越雷池半步了。

（二）《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》與現(xiàn)實的差異

我國已故著名的幼兒教育專家、現(xiàn)代幼兒教育領(lǐng)域的開創(chuàng)者和領(lǐng)路人陳鶴琴先生從教育的實踐出發(fā)提出了“整個教學(xué)法”，實際上指出了幼兒教育的基本方向。他認為幼兒園的教育不應(yīng)將科目分得清清楚楚，而是應(yīng)進行綜合教育，避免“弄得兒童莫名其妙”，應(yīng)重視兒童的自然成長。[2]

2001年，教育部頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》），對幼兒教育作出了規(guī)范型的說明，指出幼兒教育內(nèi)容應(yīng)是全面的、啟蒙性的，可以相對劃分為健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五個領(lǐng)域，各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。[3]11應(yīng)當(dāng)說，《綱要》中對幼兒教育的綜合教育培養(yǎng)方向是十分明確的，但現(xiàn)實的幼兒教育則是僅局限于知識、語言等有限的幾個方面。

（三）新時代社會發(fā)展對幼兒教育的新要求

新時代，是社會發(fā)展進入新階段之后的一種新的階段性判斷。社會發(fā)展必然在各方面提出新的要求。習(xí)近平總書記在十九大上明確指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，民族振興、社會進步依賴于教育，教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。[4]從這個意義上說，我們是否可以認為辦好學(xué)前教育和幼兒教育，是中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)工程的基礎(chǔ)呢？

規(guī)范正確的教育方向，是教育發(fā)展的基本前提。人們常說，父母是孩子的第一任教師。同理而推，幼兒教育則是現(xiàn)代規(guī)范教育的第一個起始階段。新時代，我們要實現(xiàn)民族復(fù)興，要建設(shè)文化強國，幼兒教育的方向直接導(dǎo)引了后續(xù)教育的發(fā)展方向以及青少年的習(xí)慣養(yǎng)成。如果沒有幼兒教育的正確方向，文化強國建設(shè)的目標(biāo)必然多走彎路。

因而，幼兒教育的方向問題，不僅是辦好幼兒教育的主導(dǎo)思路問題，它更是教育本質(zhì)中“培養(yǎng)什么樣的人才”的基礎(chǔ)性問題，是建設(shè)文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本性問題，是當(dāng)前幼兒教育必須要優(yōu)先解決的現(xiàn)實問題。

二、當(dāng)前我國幼兒教育方向的現(xiàn)狀及成因

通過對幼兒教育機構(gòu)的調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前幼兒教育的方向更加趨向于功利主義教育，而且在這種現(xiàn)象的背后則是應(yīng)試教育等功利主義教育理念的延續(xù)。

（一）我國現(xiàn)實中幼兒教育呈現(xiàn)出以功利性為主的“三化”發(fā)展方向

我國眾多的幼兒教育機構(gòu)，無論是公立幼兒園，還是民辦幼兒園，從經(jīng)營理念以及辦園的根本出發(fā)點來看，其發(fā)展方向基本呈現(xiàn)了市場導(dǎo)引功利化、教育內(nèi)容小學(xué)化、管理模式同質(zhì)化的“三化”①幼兒教育現(xiàn)狀的“三化”，是本文作者根據(jù)幼兒教育的現(xiàn)狀，將幼兒教育中發(fā)展方向的市場化、教學(xué)內(nèi)容的小學(xué)化、管理模式的同質(zhì)化進行的概括，此處的管理模式的同質(zhì)化特指在教育資源分配不均甚至缺乏的條件下追求管理模式的趨同性趨勢?，F(xiàn)狀。

第一，功利導(dǎo)引的市場化傾向?！爸R改變命運”“不能輸在起跑線上”始終是中國社會的一個共識，尤其是對于貧困家庭而言，這種理念甚至深入骨髓。家長對幼兒教育的重視幾乎成為了一種不言而喻的默契，幼兒園則為了生存發(fā)展，嚴格以市場化的模式作為幼兒園經(jīng)營運行的基本行動準(zhǔn)則，遵照“市場需要什么，我就供給什么；家長期望什么，我就提供什么”的辦園思路，[5]一味迎合應(yīng)試教育的需要、迎合家長相互比拼的需要，幼兒教育被市場功利化了。

第二，幼教內(nèi)容小學(xué)化傾向。教育的公平始終是公平實現(xiàn)的現(xiàn)實短板，優(yōu)質(zhì)教育資源的過度集中以及高校招生的“唯分數(shù)論”，[6]在現(xiàn)實中助長了應(yīng)試教育的破產(chǎn)而不消亡，導(dǎo)致現(xiàn)行教育體系中知識的教育保持了絕對的主導(dǎo)地位，而能力、情感、科學(xué)、藝術(shù)等教育內(nèi)容則始終處于從屬地位。這一思想也同樣反映在幼兒教育的全過程，盡管陳鶴琴先生提出了“整個教學(xué)法”，教育部也頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，指出幼兒園教育內(nèi)容的全面性、啟蒙性、多領(lǐng)域等基本要求，但世俗的、傳統(tǒng)的功利主義思維仍然引領(lǐng)了幼兒教育的小學(xué)化傾向。

第三，管理模式的同質(zhì)化傾向。家園矛盾近年的上升，同樣引領(lǐng)了幼兒園教育管理模式被趨同化。改革開放以來，隨著計劃生育政策的強制執(zhí)行，獨生子女成為幼兒教育的主要對象，獨生子女的成長環(huán)境造就了獨生子女的獨特個性，包容性弱、獨占性強幾乎成為了獨生子女的共有特征，這種特征同樣助長了家庭及父母對子女的過度溺愛與縱容。在管理模式上幼兒園普遍缺乏創(chuàng)新，不敢稍有逾越家園培養(yǎng)理念的差異，最終導(dǎo)致管理模式的同質(zhì)化傾向萌生，幼兒成長道路畸形化發(fā)展。

（二）幼兒教育功利性“三化”發(fā)展的成因

幼兒教育在我國有著明確的發(fā)展目標(biāo)，但是在現(xiàn)實運行中出現(xiàn)功利性的市場化、小學(xué)化、同質(zhì)化等“三化”發(fā)展方向，其原因十分明確，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，教育資源分配的不公平，是造成功利性“三化”發(fā)展方向的主要原因。優(yōu)質(zhì)教育資源的過度集中，是當(dāng)前教育資源分配不公的最突出表現(xiàn)。無論是高等教育還是初等教育和基礎(chǔ)教育，普遍存在優(yōu)質(zhì)教育資源向名校集中的基本特點，但是接受公平的教育又是每個公民應(yīng)有的權(quán)利，這種資源分配的不公與權(quán)利享有的平等性之間的矛盾必然導(dǎo)致幼兒教育的著力點被惡性突出。正如上文所述，管理模式的同質(zhì)化之所以是畸形發(fā)展，其根源在于國家教育資源沒有實現(xiàn)均等化發(fā)展，甚至在區(qū)域內(nèi)教育資源就存在城鄉(xiāng)之間的不均衡分配，因而這種同質(zhì)化的管理模式實質(zhì)是畸形的管理模式同質(zhì)化①管理模式同質(zhì)化，不同于教育同質(zhì)化發(fā)展，文中管理模式同質(zhì)化特指在我國的教育資源分配不均衡條件下，幼兒園為了迎合家長需要而實施的僅限于管理層面的同質(zhì)化管理。同質(zhì)化發(fā)展，實際上是在相同條件下，發(fā)展方向、發(fā)展要求、發(fā)展水平相對比較接近的一種發(fā)展理念，教育的同質(zhì)化發(fā)展實際上應(yīng)當(dāng)是公民受教育權(quán)利予以保障的基本表現(xiàn)，即保障教育對象接受公平的教育，因而本文最后的建議中再次提出區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化發(fā)展，實際上是力圖通過倡導(dǎo)從區(qū)域內(nèi)的教育資源均等化條件出發(fā)，以推進整個國家教育資源的均等化發(fā)展，以形成真正的同質(zhì)化教育，同質(zhì)化教育是教育的發(fā)展趨勢。。

第二，傳統(tǒng)的、單一的人才選拔機制所形成的應(yīng)試教育，是導(dǎo)致幼兒教育功利性“三化”發(fā)展方向的直接原因。盡管我們倡導(dǎo)素質(zhì)教育幾十年了，但是高考制度沒有變、社會的人才選拔機制沒有變，沒有考試不能入學(xué)、沒有考試無法進門，逢招必考幾乎是社會的普遍機制，[7]這種機制下沒有成績何談成功，沒有知識何談考試，這就造成整個教育的功利性發(fā)展，幼兒教育的方向也被應(yīng)試的戰(zhàn)車所捆綁，市場化、功利化也就成為了必然。

第三，家園矛盾的不斷發(fā)展與激化，是導(dǎo)致幼兒教育功利性“三化”發(fā)展的現(xiàn)實原因。中國的幼兒教育大規(guī)模發(fā)展，實際上是改革開放之后，尤其是計劃生育政策實施之后。1980年代之前，幼兒教育與管理在家庭中基本是老大看老二、姐姐管弟妹，幼兒園缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)和需求。1970年代末的計劃生育政策則將家庭的幼兒教育與管理直接推向社會、推向幼兒園，而且這批孩子儼然是父母的掌上明珠、社會的寵兒，這種發(fā)展趨勢奠定了幼兒園與家長之間的矛盾，帶動幼兒園的教育與管理出現(xiàn)圍著家長轉(zhuǎn)的現(xiàn)實局面。

第四，教育工作者與家長的短視意識和行為，是幼兒教育功利性發(fā)展的主觀原因。正如前文所述，在中西方的教育之間我們是存在巨大差異的，尤其是在基礎(chǔ)教育理念層次上。無論是教育的運行，還是教育的評價機制，我們的教育始終為短視意識所左右，“唯分數(shù)論”是一個繞不開的話題。反觀西方發(fā)達國家，在基礎(chǔ)教育和高等教育上更多的是關(guān)注人的成長。例如，在法國，幼兒園與小學(xué)的總體教育目標(biāo)確定為讓每個兒童學(xué)會閱讀、書寫和計算；通過學(xué)習(xí)社會的規(guī)則從而學(xué)會尊重他人；將語言視為認知發(fā)展的核心，創(chuàng)設(shè)了浸入式語言環(huán)境作為學(xué)前教育的首要目標(biāo)和需要貫穿始終的主旨。幼兒園服務(wù)于國家教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進兒童更好地為小學(xué)階段的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。而中國的教育似乎也有自己的目標(biāo)，那就是考試、考出好成績、進入名校，這與西方發(fā)達國家的教育理念存在明顯差異。[8]

當(dāng)然，造成幼兒教育功利性發(fā)展的原因是眾多的，但是從社會現(xiàn)實、社會運行機制與資源分配的視角看，當(dāng)下教育資源的分配不公、人才遴選的機制單

一、家園矛盾的發(fā)展與激化以及教育理念的落后無疑屬于最主要的原因。

三、新時代幼兒教育的方向選擇

社會的發(fā)展離不開教育，教育的發(fā)展應(yīng)保持與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，教育方向的選擇則應(yīng)遵循社會發(fā)展的基本方向，保持與社會發(fā)展一致。中國社會發(fā)展進入新時代后，對社會各項事業(yè)的發(fā)展都提出了適應(yīng)新時代的明確發(fā)展目標(biāo)，中國當(dāng)前的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是量的問題，更是質(zhì)的問題，教育也不例外，多年的擴招已經(jīng)從量上極大地改變了中國教育的面貌，但是在教育的質(zhì)上我們完全可以從創(chuàng)新人才的數(shù)量和能力上得以透視。2005年中國在全球的競爭力排名第49位，2018年全球創(chuàng)新能力排名第17位，而這與中國作為世界第二大經(jīng)濟體的體量排名顯然不符。其根源不在別處正在我們的基礎(chǔ)教育之上，事實上我們正是在起跑線上落后于別人。那么如何改變這種局面，使我們在發(fā)展的起跑線上不再落后？這是中國教育應(yīng)正視的現(xiàn)實問題。規(guī)范幼兒教育、回歸幼兒教育的本性，就應(yīng)堅持以人為本、尊重教育規(guī)律，正確選擇幼兒教育的方向。

（一）新時代幼兒教育方向的三個必然選擇

新時代為社會發(fā)展提出了新的目標(biāo)要求，教育必然要服務(wù)于這個目標(biāo)與要求。培養(yǎng)什么樣的人？為誰培養(yǎng)人才？怎樣培養(yǎng)人？是任何教育階段都必須要搞清楚的基本問題。結(jié)合當(dāng)前中國幼兒教育的現(xiàn)實狀況，新時代幼兒教育應(yīng)注重以下三個方向的選擇。

第一，落實《綱要》，實施整個教學(xué)法?！毒V要》是指導(dǎo)我國幼兒教育發(fā)展的規(guī)范性文件，是幼兒教育發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件。《綱要》的核心理念實際就是，樹立促進兒童全面發(fā)展的基本理念，亦即沿襲陳鶴琴先生的“整個教學(xué)法”。遵照《綱要》，貫徹實施全面的、啟蒙性的、各領(lǐng)域內(nèi)容相互滲透的要求，與促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展有機結(jié)合起來，深度解讀成長的內(nèi)涵，意識到成長不是成績的增長，而是個人綜合素質(zhì)的形成，是創(chuàng)造成績與創(chuàng)新能力和習(xí)慣的養(yǎng)成。

第二，重視生活化課程的開發(fā)，建構(gòu)融入社會的教育體系。教育部自20世紀末開始的新一輪中學(xué)課程改革，重視課程的生活化設(shè)計，尤其是在思想品德教育課程中，取得了極大的成功。以此類推，在幼兒園應(yīng)重視課程與兒童生活緊密結(jié)合的生活化課程的設(shè)計，以幼兒的基本生活為起點，遵循幼兒生活與生長的基本邏輯，引導(dǎo)和促進幼兒生動活潑的學(xué)習(xí)和成長，幫助他們營造成長的社會環(huán)境，使其融入社會。

第三，走戰(zhàn)略化、公益化發(fā)展道路，逐步實現(xiàn)去市場化、去小學(xué)化。戰(zhàn)略化，就是與國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與兒童未來發(fā)展相聯(lián)系，不追求急功近利、不片面追求成績。公益化，就是幼兒教育應(yīng)充分尊重憲法精神，將受教育真正視為公民的基本權(quán)利，讓每一個孩子接受平等的教育，實施國有化經(jīng)營，增加幼兒園教育的公益性，減少基礎(chǔ)教育的市場性特征。公益性便于去市場化，戰(zhàn)略性則有利于幼兒教育的去小學(xué)化。

（二）促進幼兒教育方向選擇的政策建議

幼兒教育方向的選擇首先是幼兒園教育的選擇，同時更需要國家、社會、家庭的全方位支持。因而，我們認為，做好幼兒教育方向的選擇，應(yīng)有以下幾方面的支持和扶持。

第一，推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，促進教育資源的公平分配。國家在推進基本公共服務(wù)均等化建設(shè)的過程中，應(yīng)考慮在特定區(qū)域內(nèi)實施基本公共服務(wù)的均等化，尤其是在教育資源的分配上，要充分保障區(qū)域內(nèi)資源的均衡使用，建立區(qū)域內(nèi)教育資源均衡使用的體制機制。

第二，建立健全幼兒教師入職機制，確保幼兒教師的基本素質(zhì)。當(dāng)前幼兒教育中幼兒教師的選拔大部分實行的是自由流動機制，除少數(shù)公辦幼兒園之外，大部分幼兒園幼兒教師是以臨聘型為主，建議教育行政機構(gòu)將幼兒教師的入職納入社會統(tǒng)一招聘系統(tǒng)，確保幼兒教師的基本素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)。

第三，鼓勵發(fā)展教育集團，形成教育集團統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，消除低端教育機構(gòu)的泛濫。應(yīng)鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源集團化發(fā)展，形成區(qū)域內(nèi)幼兒教育資源同質(zhì)化開發(fā)、同質(zhì)化分配、同質(zhì)化消費的局面。

第四，創(chuàng)建家庭學(xué)校，實現(xiàn)幼兒園教育與家庭教育無縫對接，化解家園矛盾。家園矛盾是當(dāng)前幼兒教育中的主要矛盾，究其原因在于家長在幼兒成長中缺乏相應(yīng)的知識，建議幼兒園與社區(qū)聯(lián)合設(shè)立家庭學(xué)校，與家長共同交流幼兒培養(yǎng)經(jīng)驗與感受，形成家園一體的教育模式。

總之，創(chuàng)新是科技進步和民族發(fā)展的直接動力，創(chuàng)新的主體是人才，創(chuàng)新的基礎(chǔ)是教育，教育的基礎(chǔ)是初等教育，幼兒教育更是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，幼兒教育方向的選擇，直接關(guān)系到幼兒未來的成長、關(guān)乎到國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施。從我國幼兒教育的現(xiàn)實出發(fā)，應(yīng)考慮幼兒教育回歸教育的本質(zhì)、兒童成長的本質(zhì)，唯有如此才能更有效地培養(yǎng)創(chuàng)新人才、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略?？v觀東西方教育的發(fā)展實踐，我們可以發(fā)現(xiàn)，西方國家，特別是像美國這樣的發(fā)達國家，自二戰(zhàn)以來在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域他們始終占據(jù)著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)先地位，究其原因，他們在教育領(lǐng)域的理念與方向上的選擇，恐怕是他們處于領(lǐng)先地位的最主要因素。因而，我們必須認識到，幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的起始教育，肩負著樹立方向、成就未來的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，在新時代，唯有去除功利主義思維，才能有助于幼兒教育的正確發(fā)展方向，才能有力推進中華民族的偉大復(fù)興。