張 燕，肖生祿

（中共白銀市委黨校，甘肅 白銀 730900）

在中華人民共和國成立70 周年之際，回顧黨的光輝業(yè)績回望改革開放的成就需要我們確立起應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)指出，我們要統(tǒng)一思想，凝聚共識，增強(qiáng)改革的信心和決心。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，作為我們每一個(gè)黨員干部，都要有一種強(qiáng)烈的使命意識，要以高度的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起歷史賦予我們的改革使命。通過不斷深化改革，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的中國夢早日實(shí)現(xiàn)。

一、歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的要求，需要我們確立起應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

改革不是為改而改，而是不改的話，就不會有發(fā)展，不會有希望。改革是中國社會發(fā)展面臨巨大危機(jī)的時(shí)候而發(fā)起的一場革命?？梢哉f發(fā)端于40 多年前的改革，是中國社會到了非改就不能生存的地步。安徽鳳陽縣小崗村18 位農(nóng)戶，敢冒天下之大不違提出了“包產(chǎn)到戶”，簽下生死狀，就是為了生存下去，為了讓人們吃飽飯。正是他們的勇氣，他們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，開了改革之先河，給90%以上生活在貧困線以下的中國農(nóng)民帶來了希望，也給中國發(fā)展帶來了希望。但畢竟沉寂的太久，思想僵化到無以復(fù)加的地步，還需要引燃思想的火苗，讓僵化的思想解凍。解放思想的大討論正是在一種巨大勇氣的驅(qū)動(dòng)下，在一種高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神下全面發(fā)動(dòng)。思想大解放，為改革開放掃清了障礙、鋪平了道路。改革由此從農(nóng)民到城市，由試點(diǎn)到推廣，由沿海到內(nèi)地全面鋪開，改革在激活著人們發(fā)展的熱情，激活著社會機(jī)體的活力，改革從此使中國走上一條發(fā)展的希望之路?？梢哉f，從改革的發(fā)端來講，無疑需要非常的勇氣，需要一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

再看改革進(jìn)行到今天，面臨的雖然不再是生存危機(jī)，而是發(fā)展危機(jī)，但來自各方面的阻力不亞于改革初期。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中所講的“行百里者半九十”[1]，改革越進(jìn)行到后期，越顯得艱難，因?yàn)榘l(fā)展進(jìn)入到一個(gè)瓶頸期，意味著改革進(jìn)入了一個(gè)深水區(qū)，我們面臨的發(fā)展問題越來越復(fù)雜，阻力越來越大。問題、阻力不僅來自于思想觀念方面，而且還來自于既得利益集團(tuán)，甚至來自于體制制度方面，來自于我們黨自身，如果沒有一種無畏的勇氣，無比的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就可能面臨問題、阻力停止不前。何況我們面對的發(fā)展目標(biāo)不同于40 多年前，40 多年前的改革最初是為了解決生存問題，溫飽問題。而40多年后的今天，我們已經(jīng)從站起來到富起來，再到了強(qiáng)起來的階段，改革目的是為了如何更好地解決我們強(qiáng)起來的問題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的問題。面對強(qiáng)起來的問題，我們面臨的國際環(huán)境并不優(yōu)于40 多年前，如何沖破重圍，需要智慧，更需要勇氣，需要責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、我們需要確立起什么樣的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

（一）具有歷史感的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

中國共產(chǎn)黨是有著強(qiáng)烈歷史使命感的政黨。面對中華民族的危機(jī)存亡，毅然擔(dān)負(fù)起使中華民族走向獨(dú)立自強(qiáng)的歷史重任。歷經(jīng)艱難困苦，危機(jī)存亡，初心不改，讓身處苦難中的中華民族從中看到了希望，堅(jiān)定了信心，終于贏得了勝利?？梢灾v，不是這樣強(qiáng)烈的歷史使命感，不是這樣強(qiáng)烈的歷史責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，這不可能贏得中華民族的獨(dú)立。這樣的歷史使命感、歷史責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)在社會主義道路的探索中。探索的道路不是一帆風(fēng)順，探索的道路多有曲折，但是在探索的道路上始終堅(jiān)持使中華民族走向獨(dú)立自主的復(fù)興道路。其中付出不小代價(jià)，但終于我們從付出代價(jià)中變得堅(jiān)韌起來，變得自強(qiáng)起來，大力推進(jìn)思想解放，高舉起改革大旗，讓我們的發(fā)展思路變得越來越清晰，讓我們的發(fā)展目標(biāo)越來越明確。當(dāng)然，不可否認(rèn)，面對紛繁復(fù)雜世界，我們多有迷失，甚至有被“西化”“分化”的危險(xiǎn)，但中國共產(chǎn)黨內(nèi)在的歷史使命感、高度的責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)精神，使我們化險(xiǎn)為夷。特別是十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，更是以前所未有的使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，從核心入手，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從而使中華民族不斷走向世界舞臺的中央，積極參與全球治理，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?？梢哉f，歷史賦予了中國共產(chǎn)黨的歷史使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，中國共產(chǎn)黨沒有辜負(fù)歷史的重托，從而使我們今天以充滿自信的姿態(tài)走向中華民族偉大復(fù)興的道路。面對未來，面對改革，我們依然需要有強(qiáng)烈的歷史使命感，高度的責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)精神。

（二）具有對人民負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

得民心者得天下，中國共產(chǎn)黨用自己的歷史很好地詮釋了這一歷史事實(shí)，中國共產(chǎn)黨人也用馬克思主義科學(xué)理論不斷詮釋這一論斷的科學(xué)性，并且把全心全意為人民服務(wù)作為我們黨的宗旨，成為我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員對人民的莊嚴(yán)承諾。高舉改革開放的大旗，我們發(fā)出莊嚴(yán)承諾，改革是為了人民，改革就是為了讓人民有更多的獲得感，享受到更多的福祉。但同時(shí)我們必須意識到，承諾的背后面對的現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜，利益誘惑也是層出不窮，需要我們每一位改革的推進(jìn)者，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定自身政治定力，在內(nèi)心真正建立起以人民為中心的政治理念，樹立起為人民而改革的思想，看我們的社會在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)等領(lǐng)域還有哪些不符合人民利益的地方，阻礙人民利益實(shí)現(xiàn)的地方，只要人民有訴求，我們就堅(jiān)決改，徹底地改，做到讓人民滿意，讓人民對改革有信心，對通過改革促進(jìn)發(fā)展有信心。在這個(gè)過程中一定要有犧牲自我的精神，因?yàn)榉彩伦屓嗣駶M意的，可能觸及到我們的利益，使我們的利益受損；凡事要推進(jìn)，也不可能一帆風(fēng)順，受到來自這樣那樣的阻力，我們要勇于接受挑戰(zhàn)，要確實(shí)有一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，如此才能不斷推進(jìn)改革走向深入，何況改革現(xiàn)在已經(jīng)走向深水區(qū)，沒有抓鐵有痕的意志精神，沒有對人民高度負(fù)責(zé)的精神，就不會獲得成功。

（三）具有激發(fā)社會活力，促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

之所以要改，是因?yàn)槲覀兩鐣陌l(fā)展動(dòng)力不足，活力不夠，甚至很多方面還對發(fā)展形成障礙、阻力，所以，我們一定要從消除障礙、阻力，激發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)力入手，確立起我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。首先要有問題意識，從解決問題入手，不斷深化改革。這是總書記一再強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)我們弄清了問題，能夠直面問題，能夠從解決問題入手，就一定能夠抓住改革的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)改革的實(shí)質(zhì)性突破，取得改革預(yù)期的成果。即如我們現(xiàn)在面臨的鄉(xiāng)村發(fā)展問題，關(guān)鍵是要弄清制約鄉(xiāng)村發(fā)展的問題，不弄清問題，改革就不會獲得老百姓的支持，就不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)弄清了問題，抓住問題的關(guān)鍵，就能夠從根本上使改革成為老百姓自己的事，積極的參與進(jìn)來，并作改革的促進(jìn)者。其次要勇于實(shí)踐。很多改革可能沒有成功的范例，我們不能等人家改革成功了我們再去改，那樣就失去了改革的先機(jī)，失去了發(fā)展的機(jī)遇。所以，對于中央改革的方針政策，我們要注重抓落實(shí)，就如總書記講的，一份部署，九份落實(shí)，落實(shí)是關(guān)鍵[2]。落實(shí)要抓執(zhí)行力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，使領(lǐng)導(dǎo)干部勇于實(shí)踐，敢于實(shí)踐，為了促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉有一種擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛽?dān)當(dāng)?shù)挠職?，不斷探索如何有效激發(fā)社會活力，增強(qiáng)社會發(fā)展的動(dòng)力。再次要勇于創(chuàng)新。改革與創(chuàng)新是分不開的，改革實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)新發(fā)展，要使人們從原來的體制中跳出來，突破原來體制的滯障，實(shí)現(xiàn)社會資源的重新配置，從而調(diào)動(dòng)社會有機(jī)體的活力，使社會有機(jī)體展示出新的生機(jī)與活力?？梢灾v，改革過程，唯有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神者勝。改革40 多年的實(shí)踐也告訴了我們這樣一個(gè)道理。作為創(chuàng)新高地的沿海，不僅僅是因?yàn)閲艺叩囊蛩?，還在于形成了一個(gè)勇于創(chuàng)新的氛圍，因?yàn)樵谀莻€(gè)環(huán)境中，不創(chuàng)新，不通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，可能就會被市場淘汰。而在創(chuàng)新方面，作為地處西部的我們，恰恰是我們所缺乏的。缺乏的根源在于我們沒有足夠的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沒有從根本上從激活社會有機(jī)體活力角度來謀劃改革，促進(jìn)改革。

三、我們?nèi)绾未_立起應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

（一）需要培育我們的智慧，增強(qiáng)我們心中的信念

改革不能逞匹夫之勇，不能不負(fù)責(zé)任的亂改。改革是需要智慧的，就如中國革命勝利的取得，不僅靠的是敢下五洋捉鱉，敢上九天攬?jiān)碌暮罋?，而且還要靠謀劃于朝堂之上，決勝于千里之外的智慧。中國共產(chǎn)黨人歷來注重從歷史中汲取智慧，特別注重從馬克思主義理論中汲取智慧，馬克思主義不僅給中國共產(chǎn)黨人提供了智慧的力量，而且還提供了信念的基礎(chǔ)。正是在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，幾代中國共產(chǎn)黨人研究世界發(fā)展的問題，研究中國發(fā)展的問題，探索其中內(nèi)在的具有普遍意義的規(guī)律，創(chuàng)造性的提出適合中國國情的理論，增強(qiáng)著中國人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的智慧、力量和信心，是這種智慧、力量和信心，使中國人民堅(jiān)定腳下的步伐，始終沿著中國特色社會主義道路不斷探索，特別是自十八大以來，這種智慧、力量和信心顯示出的歷史價(jià)值和作用更為突出，讓我們實(shí)現(xiàn)了歷史性的巨變，取得了歷史性的成就。今天，面對改革的形勢任務(wù)，我們更需要汲取這種智慧、力量和信心，無疑習(xí)近平中國特色社會主義思想就是這種智慧、力量和信心的源泉，我們要善于從習(xí)近平中國特色社會主義思想汲取智慧、力量和信心，從而在內(nèi)心真正確立起我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，作改革的促進(jìn)者。

（二）需要培育我們的勇氣，增強(qiáng)直面問題的能力

改革是一場革命，是一場沒有硝煙的革命，沒有足夠的勇氣，就不足以擔(dān)負(fù)起其重任。改革首先面對來自思想觀念的對抗，一種舊思想、舊觀念對新思想、新觀念的對抗，往往這種對抗還比較頑固。即如過去面對市場經(jīng)濟(jì)取向的改革，經(jīng)歷了長期的計(jì)劃時(shí)代，并且把計(jì)劃固化為社會主義本質(zhì)的東西，當(dāng)中央提出市場化取向的改革時(shí)，很多人懷疑，是否我們要背離社會主義方向，是否我們要走西方式的發(fā)展道路。若不是鄧小平的“南巡”講話，鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)理論的闡述，解開人們的心結(jié)，這種懷疑可能成為一直阻礙改革的重大阻力?？梢哉f，這顯示了鄧小平作為一個(gè)政治家的勇氣。進(jìn)入新時(shí)代，思想的問題依然是阻礙改革的強(qiáng)大力量，正如習(xí)近平總書記所講，“當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40 年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機(jī)”[3]。“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”[4]。所以面對思想問題，我們依然需要勇氣，增強(qiáng)我們直面問題的能力，特別是面對問題，我們能夠以有效的智慧來化解問題，讓改革面臨的一切問題，如體制機(jī)制障礙，都能夠得到有效及時(shí)地化解。

（三）需要培育我們的正念，增強(qiáng)人民對改革的信心

改革需要凝心聚力，需要匯集起強(qiáng)大的正能量，何況我們現(xiàn)在處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，更需要匯集正能量。正能量匯集需要我們確立正確的觀念，即正念。首先要深化對改革歷史地位和重要性的認(rèn)識。關(guān)于改革的重要性，從鄧小平到江澤民、胡錦濤都多有論述，鄧小平說，“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”[5]。江澤民講，“沒有改革，我們就不可能走出一條建設(shè)有中國特色社會主義的正確道路，我們的事業(yè)就不可能順利前進(jìn)”[6]。胡錦濤講，“30 年來，我們始終以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，在新中國成立以后取得成就的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就”[7]。作為現(xiàn)在黨的總書記，習(xí)近平更是將改革提到了一個(gè)前所未有的高度，提出改革是新的偉大革命、活力之源、重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招等重要論斷，深刻闡述了改革開放對于黨和國家前途命運(yùn)的極端重要性，深刻闡明了改革開放對于發(fā)展中國特色社會主義的極端重要性。我們要在深刻理解這一系列重要論斷確立起我們對于改革的正念，才能為匯集正能量奠定思想基礎(chǔ)。其次要深化對確立正念，匯集正能量重要性的認(rèn)識。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤?！盵8]這里所說的顛覆性錯(cuò)誤，就是指根本性、方向性錯(cuò)誤。即“堅(jiān)持走中國特色社會主義道路不動(dòng)搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[9]。只有凝聚共識、堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)深化改革，我們才能夠正確面對改革面臨的難題，才能夠增強(qiáng)在破解難題中的信心，才能有效凝聚13 億多人的力量，為把祖國建設(shè)得更好更強(qiáng)大而發(fā)憤圖強(qiáng)。因?yàn)榱?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎?！盵10]再次要深化對樹立核心正念重要性的認(rèn)識。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。中國這樣一個(gè)大國，要深化改革，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要我們要確立“四個(gè)意識”，需要我們加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。習(xí)近平總書記鮮明指出：全面深化改革任務(wù)艱巨、矛盾繁多，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是一個(gè)新的考驗(yàn)。如何經(jīng)受住這一考驗(yàn)？習(xí)近平總書記同時(shí)指明了路徑和方向：“我們黨要永遠(yuǎn)立于不敗之地，就要不斷推進(jìn)自我革命?！盵11]實(shí)踐表明，只有持之以恒地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能為全黨積蓄源源不斷的正能量。從而讓老百姓自覺主動(dòng)地聽黨話、跟黨走，在全社會匯聚起邁向新時(shí)代、開啟新征程、譜寫新篇章的磅礴力量。

（四）需要培育我們的執(zhí)行力，增強(qiáng)我們實(shí)踐的能力

改革進(jìn)行到今天，我們黨不僅越來越重視頂層設(shè)計(jì)，而且越來越重視戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略舉措，出臺了涉及各個(gè)領(lǐng)域的改革文件，以及各項(xiàng)改革舉措?？梢灾v，中央所采取的所有舉措、措施，其根本目的就是為了不斷推進(jìn)改革，不斷在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革的突破。改革重在不斷提高我們的執(zhí)行力，增強(qiáng)我們的實(shí)踐能力?！秾O子兵法·始計(jì)篇》告訴我們：“將聽吾計(jì)，用之必勝，留之；將不聽吾計(jì)，用之必?cái)?，去之?！币馑际菍浫缒苈爮奈业闹\劃，用他指揮作戰(zhàn)，必然取勝，就把他留下；如不聽從我的謀劃，用他指揮作戰(zhàn)，必然失敗，就把他辭去。改革也是如此，要講執(zhí)行力。首先需要改革者對改革宗旨、目標(biāo)的高度認(rèn)同，只有對改革宗旨、目標(biāo)高度認(rèn)同的改革者，才可能保證不折不扣的去執(zhí)行，而對于那些對改革宗旨、目標(biāo)不能認(rèn)同，心存疑問者，則其執(zhí)行力將會大打折扣。所以，提高執(zhí)行力，首先需要提高改革者對于改革的認(rèn)識，特別要使改革者做到對中央改革精神的深刻領(lǐng)會，高度認(rèn)同，不僅做改革的積極推動(dòng)者，而且積極做改革的“吹鼓手”，讓更多的人來參與到改革的隊(duì)伍中，讓改革真正成為全民行為。其次需要確立激勵(lì)機(jī)制，通過激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人們改革的熱情。對于積極推進(jìn)改革者，特別是執(zhí)行力強(qiáng)，實(shí)踐能力強(qiáng)的，要給予充分信任，要委以重任，讓他們的價(jià)值得到充分肯定，從而讓他們大膽地改，堅(jiān)決的改，從而使改革不斷走向深入，使改革真正成為促進(jìn)社會發(fā)展的不竭動(dòng)力。而對于那些執(zhí)行力不強(qiáng)的，則堅(jiān)決使其從改革的關(guān)鍵崗位上離開，特別是那些因此影響了改革進(jìn)程，耽誤了發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，要使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？傊?，改革也要形成能者上庸者下的用人制度，使改革真正成為中華大地上涌動(dòng)的春潮，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。