孫敬晏

烏魯木齊市公共資源交易中心 新疆 烏魯木齊 830002

引言

就一個(gè)完整的建筑工程來說，招投標(biāo)工作的作用可以說十分巨大的，進(jìn)而受到人們的廣泛重視。盡管現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)內(nèi)的招投標(biāo)工作的開展，各項(xiàng)行為缺少專門的規(guī)范性管理機(jī)制，這就充分的說明了提升招投標(biāo)規(guī)范化管理工作的意義，進(jìn)而需要我們從招投標(biāo)工作的開展，評(píng)標(biāo)方式，招標(biāo)管理體系中著手，更好的提升招投標(biāo)工作的公平性和公開性。

1 現(xiàn)階段招投標(biāo)存在的問題剖析

1.1 法制法規(guī)彈性較大，導(dǎo)致招投標(biāo)管理混亂

現(xiàn)如今在針對(duì)工程招標(biāo)工作實(shí)施管理工作的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)人為因素影響較大的情況，各項(xiàng)工作的開展缺少必要的公平性，這樣就造成了招標(biāo)管理工作中存在諸多的問題的情況。

1.2 存在“串標(biāo)”現(xiàn)象

在開展招投標(biāo)工作的時(shí)候，為了獲得一定的私利，投標(biāo)與參投放與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行串通，這樣就會(huì)引發(fā)暗箱操作的情況發(fā)生，最終造成招標(biāo)存在一定的不公平的情況，無法真正的施展出招標(biāo)管理工作的作用。

1.3 存在區(qū)域封閉及行業(yè)壟斷現(xiàn)象

在實(shí)施招投標(biāo)工作的時(shí)候，很多的地方行政機(jī)構(gòu)因?yàn)槭艿綄?duì)地方企業(yè)進(jìn)行保護(hù)的思想的影響，往往會(huì)對(duì)外來參投企業(yè)提前進(jìn)行排出，這樣就無法對(duì)招投標(biāo)的公正公平性加以保證。

1.4 評(píng)標(biāo)不公正

在實(shí)施招投標(biāo)工作的時(shí)候，很多的評(píng)標(biāo)工作人員不能秉承良好的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，往往會(huì)將相關(guān)的信息泄露給投保單位，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)結(jié)果失真的情況。

1.5 缺乏對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有效行政監(jiān)管

在針對(duì)招投標(biāo)實(shí)施管理工作的時(shí)候，針對(duì)招投標(biāo)工作的開展缺少基本的監(jiān)督管控，進(jìn)而造成了招投標(biāo)工作出現(xiàn)失誤的情況，這樣就不能較好的發(fā)揮出法人的自主招標(biāo)權(quán)利。

2 工程招投標(biāo)規(guī)范化管理的主要措施

2.1 嚴(yán)格審查，規(guī)范招標(biāo)文件編制

2.1.1 認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前審查

想要從根本上對(duì)工程招標(biāo)工作加以規(guī)范的管控，最為重要的是在正式開始對(duì)外招標(biāo)工作之前，做好充足的審核工作，對(duì)于審核工作的開展加以切實(shí)的管控。將投標(biāo)前的審核工作與中標(biāo)之后的監(jiān)督管理工作加以融合，并且將其列入到招標(biāo)工作的范疇之中，進(jìn)而在開展管理工作的時(shí)候，務(wù)必要充分的聯(lián)系現(xiàn)實(shí)需求你來全面的組織實(shí)施審查工作，深入的對(duì)標(biāo)后跟蹤和管理工作實(shí)施優(yōu)化，從根本上對(duì)招標(biāo)管理工作加以切實(shí)的管控。

2.1.2 嚴(yán)格擬定合同計(jì)價(jià)方式

因?yàn)楹贤?jì)價(jià)方式存在一定的靈活性，進(jìn)而在開展招投標(biāo)工作的時(shí)候，務(wù)必要結(jié)合項(xiàng)目的顯示狀況來挑選最佳的合同計(jì)價(jià)模式，促進(jìn)招投標(biāo)工作有序的開展，一般時(shí)候，合同的計(jì)劃方式可以結(jié)合性質(zhì)的不同劃分為多種形式，即固定以及可進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的合同，成本和報(bào)酬合同等。但是在實(shí)際加以選擇利用的時(shí)候，還是需要充分的聯(lián)系現(xiàn)實(shí)需求來加以判斷的。

2.1.3 規(guī)范招標(biāo)文件編制過程

在實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候，評(píng)標(biāo)工作需要重點(diǎn)參照招標(biāo)文件，并且是投標(biāo)單位制定投標(biāo)計(jì)劃的關(guān)鍵依據(jù)，進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)開展各項(xiàng)工作的時(shí)候，在針對(duì)招標(biāo)文件實(shí)施編制工作的時(shí)候，務(wù)必要遵照相關(guān)行政機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范來開展各項(xiàng)工作，全面的對(duì)招標(biāo)文件所有的內(nèi)容加以優(yōu)化，從而確保招標(biāo)文件的效果和質(zhì)量。

2.2 做好標(biāo)后跟蹤管理，保證合同的履行對(duì)標(biāo)后管理措施進(jìn)行強(qiáng)化

針對(duì)標(biāo)后工程建造工作實(shí)施切實(shí)的監(jiān)督管控，能夠?qū)こ探ㄔ熨|(zhì)量加以有效的保證，如果出現(xiàn)肆意對(duì)施工程序加以調(diào)整，沒有嚴(yán)格的遵照施工設(shè)計(jì)開展工程建造工作，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程建造質(zhì)量造成損害，進(jìn)而需要我們充分的聯(lián)系實(shí)際情況對(duì)監(jiān)管機(jī)制加以完善優(yōu)化，并且加大驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的管控，這樣才能有效的針對(duì)上述問題加以解決。針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管控，在招標(biāo)文件內(nèi)容中較為關(guān)鍵的部分就是工程量清單，工程量清單的內(nèi)容需要涉及到招標(biāo)方在工程建造中的各項(xiàng)工作加以了詳細(xì)的羅列，并且內(nèi)容也會(huì)對(duì)投標(biāo)方在編制工程報(bào)價(jià)和地標(biāo)的時(shí)候給予一定的幫助，其次，工程量清單可以為施工協(xié)議的簽署，工程施工方案的制定，工程施工謝姐以及竣工結(jié)算工作給予協(xié)助。結(jié)合施工協(xié)議的實(shí)施秦光來開展施工檢核工作，在工程建造中需要對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況加以檢核，對(duì)施工各項(xiàng)工作實(shí)施切實(shí)的監(jiān)督管控，促進(jìn)各項(xiàng)工作能夠按照既定的方案按部就班的進(jìn)行。

2.3 選取科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法

2.3.1 采用無標(biāo)底法招標(biāo)

招投標(biāo)工作開展中，通常最為側(cè)重關(guān)注的就是價(jià)格，想要確保招投標(biāo)的公平公正性，最為有效的是借助無標(biāo)底的方法來開展招標(biāo)工作，這樣能夠有效地規(guī)避暗箱操作情況的發(fā)生，更好的確保招標(biāo)工作的質(zhì)量和效果。在利用無標(biāo)底法來開展招標(biāo)工作的時(shí)候，能夠有效的縮減工程的成本，并且對(duì)于施工人員的綜合素質(zhì)的提升也會(huì)起到一定的積極的影響作用。

2.3.2 實(shí)施工程量清單招標(biāo)

要實(shí)施工程量清單招標(biāo)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分引入招投標(biāo)過程，實(shí)現(xiàn)價(jià)格與數(shù)量相分離，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使各投標(biāo)人基于自身的項(xiàng)目情況、綜合實(shí)力、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行投標(biāo)，有效規(guī)避投標(biāo)報(bào)價(jià)的盲目性現(xiàn)象，促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，并且對(duì)于社會(huì)和諧進(jìn)步也是非常有利的。

3 結(jié)語

招投標(biāo)不僅是建筑工程項(xiàng)目中不可或缺的環(huán)節(jié)，而且和工程項(xiàng)目的順利實(shí)施、工程質(zhì)量以及建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展密切相關(guān)。所以必須使工程招投標(biāo)工作管理越來越規(guī)范化，并且制定相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行約束，從而為建筑市場(chǎng)健康發(fā)展打下根基。