8月1日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》,詳細列明了20 多項任務(wù)分工,其中包括:
1.“放”出活力。8月底前實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù);9月底前修訂形成新版市場準(zhǔn)入負面清單,推行“全國一張清單”管理模式;9月底前將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品種類從24 類壓減至12 類以內(nèi);10月底前將強制性產(chǎn)品認證目錄再壓減30 種以上;編制公布中央層面設(shè)定的行政許可事項清單;2019年底前建立完善職業(yè)技能等級制度,政府不再頒發(fā)職業(yè)技能等級證書;2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺,將納稅人辦稅事項、納稅時間再壓減10%,70%以上辦稅事項實現(xiàn)一次辦結(jié),在東部沿海地區(qū)率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”。
2.“管”出公平。2019年底前修訂《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》,完善經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理等制度。
3.“服”出便利。2019年底前,在全國基本實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”,東部沿海地區(qū)力爭率先實現(xiàn)辦理一般登記、抵押登記時間壓縮至5個工作日以內(nèi),實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,將高價值專利審查周期壓縮至17.5個月、商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮到5個月。
8月3日,市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監(jiān)會等六部委發(fā)布《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》,強調(diào):
1.加大違規(guī)涉企收費查處力度。各部門組織開展自查自糾,各商業(yè)銀行開展自查自糾,加強隨機抽查和典型案例曝光。各商業(yè)銀行要對照“七不準(zhǔn)、四公開”要求(“七不準(zhǔn)”:不得以貸轉(zhuǎn)存、不得存貸掛鉤、不得以貸收費、不得浮利分費、不得借貸搭售、不得一浮到頂、不得轉(zhuǎn)嫁成本;“四公開”:收費項目公開、服務(wù)質(zhì)價公開、效用功能公開、優(yōu)惠政策公開)自查自糾。
2.公布要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項,公布政府部門行政委托事項,集中公示下屬單位收費事項,公布行政審批中介服務(wù)事項。屬于政府自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并實施政府購買服務(wù);確需以行政委托方式交由事業(yè)單位等承辦的行政管理事項,納入政府部門委托事項清單并在官網(wǎng)公布。
《通知》要求各地區(qū)、各部門要形成上下聯(lián)動治理違規(guī)涉企收費的工作格局,降低制度成本,進一步增強企業(yè)獲得感,激發(fā)市場活力。
8月1日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,在8日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,多部門負責(zé)人表示,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,要落實和完善包容審慎監(jiān)管要求,推動新型監(jiān)管機制建設(shè)。
意見提出,優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,夯實新業(yè)態(tài)成長基礎(chǔ)。國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長孫偉說:“下一步將加快發(fā)布第三批部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,建立完善政府共享企業(yè)數(shù)據(jù)制度,進一步激發(fā)數(shù)據(jù)活力?!?/p>
意見明確,要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,加強網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)。工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏說,將進一步夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉說,商務(wù)部將重點培育線上線下融合的數(shù)字商務(wù)企業(yè),打造一批“小而美”的網(wǎng)絡(luò)品牌;進一步拓展電商進口渠道,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在競爭中轉(zhuǎn)型升級。
意見明確,對平臺經(jīng)濟要創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,實行包容審慎監(jiān)管。國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司負責(zé)人韋犁說:“包容審慎不等于不監(jiān)管,包容審慎和依法監(jiān)管要結(jié)合起來,讓互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展?!?/p>