榮達(dá)銳

（前郭縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，吉林 松原 131100）

從2006年開始，我國財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部開始全面推廣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，并將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)看作發(fā)展的重點(diǎn)，這樣不僅能加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐，而且可以為當(dāng)?shù)鼐用駧砜捎^收入。但了解實(shí)際發(fā)展案例可知，有一部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的行為，此時(shí)若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)意義上的抽查訪問進(jìn)行核實(shí)，不僅消耗時(shí)間和精力大，而且最終效果也不顯著，因此本文研究如何在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程審計(jì)中合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。

1 計(jì)算機(jī)技術(shù)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的意義

從本質(zhì)上講，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不僅會從道德理念、人文素養(yǎng)等方面入手，強(qiáng)化農(nóng)民的思想意識，還會開展多種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。通過了解近年來新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程運(yùn)行情況可知，根據(jù)審計(jì)資料顯示，當(dāng)前參與培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量越來越多，此時(shí)若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)意義上的抽查回訪法，不僅要處理大量的數(shù)據(jù)信息，而且會為實(shí)踐工作帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在新時(shí)代背景下，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作必須要認(rèn)識到計(jì)算機(jī)技術(shù)的重要性，并學(xué)會在工程審計(jì)中合理運(yùn)用。根據(jù)審前調(diào)查研究可知，現(xiàn)階段農(nóng)村很多青年都選擇外出打工，而留守的一般都是婦女兒童及老人，他們不僅沒有積極參與培訓(xùn)的自主性，而且會受自身因素的影響，在參與期間出現(xiàn)其他問題，最終導(dǎo)致培訓(xùn)活動的落實(shí)不穩(wěn)定，這樣既會增加實(shí)踐工作的難度，又會為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范工作提供機(jī)遇。由此可知，在了解當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，審計(jì)人員要根據(jù)計(jì)算機(jī)技術(shù)提供的數(shù)據(jù)對比分析功能，嚴(yán)格檢查新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程是否存在違規(guī)行為。

2 計(jì)算機(jī)技術(shù)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程審計(jì)中的運(yùn)用

2.1 采集和整理數(shù)據(jù)

現(xiàn)階段，我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程主要分為四種：其一，農(nóng)民工技能培訓(xùn)；其二，陽光工程培訓(xùn)；其三，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；其四，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)[1]。由此，在實(shí)踐培訓(xùn)中，工作人員要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門和人社部門收集的數(shù)據(jù)信息，對這四類培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整理，最終提出有效的臺帳明細(xì)表。完成這項(xiàng)任務(wù)后，工作人員要認(rèn)真整理對應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容的數(shù)據(jù)，并留下重要的數(shù)據(jù)信息，如名字、身份證、家庭住址等。

2.2 明確審計(jì)線索

第一，尋找相同時(shí)間段參與不同培訓(xùn)的農(nóng)民。通過審計(jì)調(diào)查分析可知，當(dāng)前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在承辦多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，讓同一批次的農(nóng)民虛假申報(bào)其他項(xiàng)目，這樣不僅能增加自身的知名度，而且可以獲取更多的財(cái)政補(bǔ)貼資金。若是出現(xiàn)上述問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以先將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程收集的各類信息數(shù)據(jù)融合到一起，而后檢查同一農(nóng)民在相同時(shí)間參與不同培訓(xùn)的信息，并由此構(gòu)成培訓(xùn)疑點(diǎn)表，且要根據(jù)紙質(zhì)臺帳逐一核查。其中，SQL的查詢語句為：

select身份號碼into中間表一from[業(yè)務(wù)_新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程培訓(xùn)匯總表]group by 身份證號碼，培訓(xùn)時(shí)間having count（身份證號碼）＞1

select*into疊加培訓(xùn)疑點(diǎn)表from[業(yè)務(wù)-新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程培訓(xùn)匯總表]where 身份證號in（select身份證號碼from[中間表一]）

第二，尋找同一農(nóng)民在相同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與多次同類項(xiàng)目的信息。通過審計(jì)調(diào)查分析可知，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會在考核部門信息化水平不高，人工核實(shí)困難的情況下，根據(jù)多次重復(fù)申報(bào)，解決考核部門的核查，以此獲取更多的財(cái)政補(bǔ)貼資金。整合實(shí)踐發(fā)展涌現(xiàn)出的問題，審計(jì)人員要將農(nóng)民身份證號看作關(guān)鍵信息，查找出同一農(nóng)民參與相同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同類培訓(xùn)的次數(shù)信息，并由此構(gòu)建申報(bào)疑點(diǎn)表，最終根據(jù)紙質(zhì)臺帳核查，提出如下SQL語句：

Select*into重復(fù)申報(bào)疑點(diǎn)表from業(yè)務(wù)_新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程培訓(xùn)匯總表where身份證號in（select身份證號from業(yè)務(wù)_新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程培訓(xùn)匯總表group by身份證號，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，類別having count（*）＞1）

第三，尋找參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年齡超過五十歲的農(nóng)民。通過了解當(dāng)前我國提出有關(guān)規(guī)定可知，參與培訓(xùn)的學(xué)員要具有初中以上的文憑，且年齡不會超過五十歲，更擁有參與創(chuàng)業(yè)的投資能力。因此，在審查過程中，必須要加大對這些內(nèi)容的觀察。整合以往發(fā)展涌現(xiàn)出的問題，工作人員可以依據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)臺帳中的身份證號來計(jì)算學(xué)員年齡，并且檢查機(jī)構(gòu)是否有超過五十歲的農(nóng)民。其中，SQL語句為：

Selecta.*.int（right（left（身份證號.10）.4））as出生年份into中間表二from[業(yè)務(wù)_創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)臺帳]a

Select*into超齡培訓(xùn)疑點(diǎn)表from中間表二where出生年份＜1961

3 審計(jì)成果

通過合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，審計(jì)人員可以盡快找到回訪核實(shí)目標(biāo)，并在短時(shí)間內(nèi)找到部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)獲取政府補(bǔ)貼資金的行為，如多次申報(bào)等，這對未來新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程運(yùn)行而言具有積極作用。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了解決以往農(nóng)民培訓(xùn)工程運(yùn)行存在的問題，合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)至關(guān)重要。因此，審計(jì)人員不僅要整合以往工作累計(jì)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)探究，還要多學(xué)習(xí)和掌握新時(shí)代發(fā)展提出的計(jì)算機(jī)技術(shù)，只有這樣才能更好滿足日益革新的市場發(fā)展需求。