王 軍
(河北省雞澤縣曹莊鎮(zhèn)人民政府,河北 雞澤 057350)
引言:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),指的是通過科學的統(tǒng)計學理論以及方法分析有關(guān)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)象,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟效益以及經(jīng)濟調(diào)查等方面的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計作為我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)有著直接的影響,同時也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。為了進一步提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加快建立起完善的統(tǒng)計工作管理制度,以提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。另一方面,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作不僅能為地區(qū)發(fā)展政策的制定提供有效的依據(jù),同時也能充分反映農(nóng)民的生活狀態(tài),了解其是否過上了安康富足的生活[1]。所以對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是一項重要的工作,必須正確認識當前的統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,以進一步提高其工作效率與水平。
當前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作尚停留在收集數(shù)據(jù)的低層次模式,領(lǐng)導(dǎo)人員對于此工作的重視程度也偏低,造成財政投入不足、統(tǒng)計設(shè)備落后、人員配備不足以及工作積極性低等一系列問題。同時不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沿用“統(tǒng)一管理、分級負責”的傳統(tǒng)管理模式,不僅無法對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作起到科學的指導(dǎo)作用,還會導(dǎo)致工作人員崗位職責模糊,工作開展不及時、不順利。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為標榜政績片面強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長率,甚至上報虛假數(shù)據(jù),上層政府難以了解當?shù)氐膶嶋H情況。
另一方面,受區(qū)域發(fā)展不平衡的影響,越來越多地年輕人都更愿意到城市工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員調(diào)動頻繁,流動性相對較大。在實際工作中,常會出現(xiàn)統(tǒng)計人員月月?lián)Q的現(xiàn)象,大多數(shù)時候老員工都來不及完成交接工作,就已經(jīng)離開工作崗位。而新員工由于沒有充足的時間對工作、業(yè)務(wù)進行了解,所以極易出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)出錯、遺漏等情況。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員由于缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識,所以難以完成數(shù)據(jù)整理、分析等高層次工作,嚴重影響了數(shù)據(jù)報表的科學性以及準確性。而且我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,統(tǒng)計政策的變化較快,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都忽視了統(tǒng)計工作人員的培訓(xùn)工作,導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平不足,難以達到統(tǒng)計工作的相關(guān)要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,正確認識農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,并給予其高度的重視。首先應(yīng)立足于當?shù)氐木唧w情況,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作問題進行客觀分析,并適當增加財政投入,以保障日常統(tǒng)計工作的順利進行?,F(xiàn)階段,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,各行各業(yè)的信息化程度均顯著提高。但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過手工操作來完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,不僅工作效率難以保障,出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯的風險也相對更高。為此,上層政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費納入預(yù)算支出中,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充或者更換統(tǒng)計工作設(shè)備,同時適當增加工作人員數(shù)量,進而為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。
管理體系不完善、監(jiān)管力度不足是造成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的主要原因。因此,相關(guān)監(jiān)管部門需要明確自身職責,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督,以保障數(shù)據(jù)的準確性以及真實性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實際情況,不斷完善統(tǒng)計工作垂直管理體系,并將村級統(tǒng)計工作納入到網(wǎng)絡(luò)體系之中。同時加快設(shè)立綜合型統(tǒng)計機構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事部門設(shè)置專職統(tǒng)計員,明確其編制以及待遇,并由縣級統(tǒng)計局進行直接管理。統(tǒng)計員需遵循科學的工作流程,積極進行調(diào)研實踐,收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資料,并定期按照統(tǒng)一的統(tǒng)計規(guī)范指標進行報表編制,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層查閱、審核后,及時上報上級統(tǒng)計局。
在進行統(tǒng)計人員管理時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層應(yīng)認真了解農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展情況以及每位工作人員的工作能力,以便制定出更具針對性的人才培訓(xùn)方案。首先按照統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)對其進行分層,并為其提供更多的系統(tǒng)化培訓(xùn)機會。低層次統(tǒng)計人員需要充分掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的理論知識以及最新理念,并不斷提高自身的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計技巧。對于高層次的統(tǒng)計人員,應(yīng)注重培養(yǎng)其統(tǒng)計數(shù)據(jù)總結(jié)、分析能力,在保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的同時,提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的廣度以及深度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)積極邀請統(tǒng)計專家開展專題講座以及現(xiàn)場模擬訓(xùn)練等活動,以進一步規(guī)范統(tǒng)計工作流程,提高統(tǒng)計人員的整體業(yè)務(wù)水平[2]。另一方面,管理層應(yīng)加快完善人員考評獎懲制度,通過發(fā)放獎金、提高薪資待遇、增加晉升機會等方式激發(fā)統(tǒng)計人員的工作熱情,使其能以更好地狀態(tài)投入到工作中,在保障工作效率以及質(zhì)量的同時,也有助于留住優(yōu)秀統(tǒng)計人才,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在管理體系以及工作人員素質(zhì)方面尚存在一定的問題,需要給予其更多的重視,并加大財政以及人力資源投入,以保障統(tǒng)計工作流程的進一步規(guī)范,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的價值,進而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。