張連峰

（上蔡縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 上蔡 463800）

隨著各個行業(yè)的跨越式發(fā)展，畜牧業(yè)也取得了顯著的成效，但因其起步較晚，在日常工作中還面臨著諸多挑戰(zhàn)，加上當(dāng)前食品安全事故的頻繁發(fā)生，更是暴露出畜牧獸醫(yī)行業(yè)隱藏的一系列問題。為此，畜牧獸醫(yī)行業(yè)需要科學(xué)合理地應(yīng)對日常工作中出現(xiàn)的問題，采取切實可行的解決方案，從而提高畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量及效率，進(jìn)一步推動畜牧業(yè)的良性發(fā)展。

1 畜牧獸醫(yī)工作中遇到的挑戰(zhàn)

畜牧獸醫(yī)工作中遇到的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：①職能與體制改革之間的沖突。我國畜牧獸醫(yī)自改革開放以來展開了規(guī)模巨大的改革，事業(yè)單位取代了集體組織，因而組織模式隨之變化，但工作的中心依舊是畜牧獸醫(yī)防疫檢疫和衛(wèi)生工作，加上相關(guān)制度的執(zhí)行，如《動物防疫法》等，導(dǎo)致體制與獸醫(yī)職能的轉(zhuǎn)變出現(xiàn)矛盾，無法明確定位獸醫(yī)人員的職能，不利于獸醫(yī)隊伍的建設(shè)[1]。②觀念與考核機(jī)制滯后。我國畜牧獸醫(yī)隊伍的構(gòu)成相對復(fù)雜和特殊，深受傳統(tǒng)觀念的影響，有些獸醫(yī)人員在日常工作中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任意識；同時依舊沿襲以往的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方式來考核人員，績效考評體系不夠合理與科學(xué)，難以激發(fā)人員工作的激情。③動物病因廣泛。我國養(yǎng)殖的畜牧動物有著繁多的種類，呈現(xiàn)雜與廣的特點(diǎn)，致使動物攜帶的病因種類極為繁雜，增加畜牧獸醫(yī)診治的難度。④技術(shù)體系缺陷。畜牧獸醫(yī)工作有序進(jìn)行的前提就是先進(jìn)的硬件技術(shù)，但有些地區(qū)的畜牧獸醫(yī)實驗室多是采用老化陳舊的設(shè)備，專業(yè)且先進(jìn)的設(shè)備很少，導(dǎo)致實驗結(jié)果不準(zhǔn)。有些地區(qū)雖然配備了專業(yè)設(shè)備，但因獸醫(yī)人員的技術(shù)能力不高，無法將設(shè)備的功效加以充分發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)，影響畜牧獸醫(yī)工作的正常進(jìn)行。

2 畜牧獸醫(yī)工作的優(yōu)化措施

2.1 注重畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化發(fā)展

要想應(yīng)對畜牧獸醫(yī)工作中遇到的挑戰(zhàn)，政府部門必須要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化發(fā)展，具體要做到：①對畜牧獸醫(yī)隊伍的具體職能和分工加以明確，有效分離公益性職能與服務(wù)性職能，避免職責(zé)混亂情形的發(fā)生；或者是從思想層面重視防疫監(jiān)督工作，構(gòu)建完善的防疫體系與監(jiān)督體系，制定科學(xué)可行的建設(shè)性目標(biāo)，確保防疫工作的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。當(dāng)然政府部門應(yīng)該認(rèn)真落實村級防疫人員的工作費(fèi)用，通過財政赤字的增加等手段，激勵人員的工作激情，使其在良好的工作環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，解決畜牧獸醫(yī)工作面臨的各種問題[2]。②縱觀畜牧獸醫(yī)工作的整體發(fā)展情況，必須要完成畜禽防疫工作及防疫隊伍監(jiān)管工作，對建設(shè)性目標(biāo)加以確定，以便推動畜牧業(yè)的良性發(fā)展。為此，政府部門應(yīng)該秉持“以人為本”的工作理念，對防疫團(tuán)隊的監(jiān)管工作加以完善，在防疫隊伍體系中綜合納入技術(shù)防疫推廣人員、診療人員、監(jiān)管人員，使其明確自身職責(zé)，合理分工。③政府部門要注重實踐技能培訓(xùn)工作，在各環(huán)節(jié)都配備專業(yè)的技術(shù)人員，以便工作的高效有序進(jìn)行，更好地推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)的深化改革，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展水平。

2.2 構(gòu)建專業(yè)化的工作隊伍

對于畜牧獸醫(yī)工作而言，縱觀其組織形式，政府部門必須要構(gòu)建強(qiáng)有力的管理制度，做好隊伍的教育工作，營造溫馨、舒適、和諧的工作環(huán)境，聘用專家開展座談會或探討會，培訓(xùn)或教育在職的工作人員，從而提高人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。當(dāng)然政府部門也可以加強(qiáng)財政補(bǔ)貼政策，利用完善的薪酬福利制度來吸引優(yōu)秀人員，為畜牧獸醫(yī)隊伍注入鮮活的血液，避免人才斷層情況的發(fā)生。同時政府部門要通過宣傳、指導(dǎo)、教育等手段來改變獸醫(yī)人員的工作理念與服務(wù)意識，使其樹立“規(guī)?；B(yǎng)殖為主、散養(yǎng)服務(wù)為輔”的理念，通過規(guī)?；B(yǎng)殖來取代傳統(tǒng)養(yǎng)殖的方式[3]。另外，政府部門也要對畜牧獸醫(yī)工作的方法加以改變，倡導(dǎo)以綜合服務(wù)性為主的方式，優(yōu)化配置人力資源，對設(shè)備資源進(jìn)行合理使用，實施事前、事中、事后的監(jiān)督工作模式，確保畜牧業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。值得注意的是，要想使畜牧業(yè)服務(wù)質(zhì)量得以增強(qiáng)，基層部門應(yīng)該加強(qiáng)社會對獸醫(yī)人員的監(jiān)督，借助群眾的評價和監(jiān)督，將相關(guān)信息及時反饋給上級部門，從而強(qiáng)化獸醫(yī)人員的責(zé)任意識和自律意識，提高人員的技術(shù)能力、實踐能力、綜合能力。

3 結(jié)語

綜上言之，畜牧獸醫(yī)工作屬于一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，在實際工作中會遇到諸多挑戰(zhàn)，如職能與體制改革之間的沖突、觀念與考核機(jī)制滯后、動物病因廣泛、技術(shù)體系缺陷等，嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，影響到消費(fèi)者的生命健康。針對這種情況，政府部門必須要立足實際，采取相應(yīng)的解決措施，如注重畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化發(fā)展、構(gòu)建專業(yè)化的工作隊伍等，從而提高獸醫(yī)人員的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量，更好地促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。