□王 瑜
今天作為山大財(cái)務(wù)人,看著剛剛設(shè)計(jì)好的處徽,浮想聯(lián)翩,聯(lián)想到“井”,后來想到“水”,水關(guān)聯(lián)到“財(cái)”,最后回到財(cái)路亨通,財(cái)源滾滾。在從“口”和整體形成的外形和古錢幣的外形完美結(jié)合起來,寓意著廣開財(cái)路,開源節(jié)流。財(cái)務(wù)管理工作不僅要開源,還要節(jié)流。要貫徹“勤儉辦學(xué)?!钡姆结?,勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、在辦學(xué)中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。交給設(shè)計(jì)處徽的初衷就是要守住這口學(xué)?!熬崩锏乃ㄘ?cái)政補(bǔ)助資金,事業(yè)經(jīng)費(fèi),科研經(jīng)費(fèi)),不但要守住、守好、守牢,還要做到滴水不漏,確實(shí)是一件不容易的事?!熬笔侨∷牡胤?,如何讓“井”水,取之得當(dāng),用之盡善,這是財(cái)務(wù)人必須遵守的原則,管好、用足、用活這口“井”里的每一滴水(資金),值得我們深思。
由處徽聯(lián)想到我的職業(yè)生涯,光陰似箭,歲月如梭,不知不覺間,我從事財(cái)政、財(cái)務(wù)工作已有30多年。有幸從一名財(cái)政人成為高校的財(cái)務(wù)人,身份的轉(zhuǎn)變,業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)換,從內(nèi)心感到十分自豪和驕傲?,F(xiàn)在,我還很清楚地記得三十多年前,當(dāng)我?guī)еMc追求跨進(jìn)財(cái)政大門時(shí),老局長語重心長對(duì)我說的第一句話是:“財(cái)政工作責(zé)任重大,任重而道遠(yuǎn)?。 睆睦暇珠L那飽經(jīng)風(fēng)霜的臉上,我深深地懂得了這一句話的份量,也感悟了做一名財(cái)政人的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。
后來,無論我到走到哪個(gè)工作崗位上,我都時(shí)時(shí)刻刻銘記著老局長的囑托。作為主管政府收支、制定財(cái)稅政策、實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控的部門,每年財(cái)政掌握著數(shù)百億元的資金,管理著幾千個(gè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn),隨著職能的變化,越來越多的政府性資源納入了財(cái)政管理范疇。財(cái)政管理的資金總量越來越多,范圍越來越大。權(quán)限擴(kuò)大了,隨之而來的是管理風(fēng)險(xiǎn)也加大了,因此對(duì)財(cái)政資金的管理也提出了更高、更嚴(yán)的要求。假如我們把財(cái)政資金比做“井”里的水,那么,我們每個(gè)財(cái)政干部就是守“井”人,護(hù)“井”人,管“井”人,用“井”人。我身為財(cái)政干部,每天目之所見,手之所觸,都是政府和老百姓大“井”里的資金,我不但直接管理著財(cái)政這口大“井”,而且還要守住、守好這口大“井”?,F(xiàn)在我從財(cái)政崗位轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)崗位,同樣都是為國家、為學(xué)校、為納稅人,從法律上、制度上、規(guī)定上、措施上管好用好“井”(資金池)里的每一筆資金,是當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真探討的話題,也正是計(jì)財(cái)處真正設(shè)計(jì)處徽的的價(jià)值體現(xiàn)。隨著科技創(chuàng)新的日益活躍,高等學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)呈現(xiàn)出來源廣、金額大、增長快的趨勢(shì),科研經(jīng)費(fèi)的管理改革成為了高等學(xué)校進(jìn)一步做好科研領(lǐng)域節(jié)約資金、規(guī)范資金管理、用足用活資金的重要切入點(diǎn)。
節(jié)約“井”(資金池)水。學(xué)校這口“井”,“井”水充足,但為了“井”水不枯竭,使學(xué)校的各項(xiàng)收入保證只增不減,科學(xué)化和精細(xì)化管理是節(jié)約資金的前提。如何做到節(jié)約財(cái)政補(bǔ)助資金,事業(yè)收入、科研收入,具體地說就是要做到以下幾點(diǎn):一是厲行節(jié)約,努力降低辦學(xué)成本。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”要求,勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。牢固樹立“過緊日子”的思想,嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”,加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷的管理。二是突出重點(diǎn),保障學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。為“雙一流”建設(shè)取得戰(zhàn)略性突破、基本建成區(qū)域特色鮮明的高水平研究型大學(xué)提供財(cái)務(wù)支持。堅(jiān)持積極而為、量力而行的原則,把教育經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,保障好教育的重點(diǎn)支出需要,切實(shí)保障和改善教學(xué)環(huán)境和培養(yǎng)人才培養(yǎng)的資金。三是統(tǒng)籌管理,提高資金使用效率。預(yù)算編制與結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理相結(jié)合、與資產(chǎn)管理相結(jié)合、與政府采購相結(jié)合,“條”“塊”預(yù)算編制相銜接,嚴(yán)格規(guī)范資金管理。隨著高??萍紕?chuàng)新的日益活躍,高等學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)呈現(xiàn)出來源廣、金額大、增長快的趨勢(shì),因此科研經(jīng)費(fèi)的管理改革成為了高等學(xué)校簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的重要切入點(diǎn)。
保護(hù)“井”(資金池)水。做到水源不枯竭,防治跑冒滴漏,達(dá)到開源節(jié)流,“水”盡其用的要求。近年來,為當(dāng)好家管好“資金池”,在抓好教育經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)管理的同時(shí),在簡(jiǎn)化報(bào)銷流程上做文章,在推行使用公務(wù)卡下功夫,自覺接受財(cái)政、審計(jì)和教育以及社會(huì)各方面的監(jiān)督,通過各種監(jiān)督手段加強(qiáng)資金跟蹤問效。強(qiáng)化事前與事中監(jiān)督,盡快建立起覆蓋教育資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的資金運(yùn)行體系,真正做到“井”(資金池)水的純凈。
用好“井”(資金池)水。一方面按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資金、支持發(fā)展”的要求,調(diào)整預(yù)算編制原則、控制數(shù)核定方法、預(yù)算方案編報(bào)程序,加大資金整合力度,各炒一盤菜,共做一桌席,集中財(cái)力辦大事。一方面樹立過緊日子思想,嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),降低辦學(xué)成本,加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入,切實(shí)為師生解決一批急事、難事,把更多的財(cái)力用在學(xué)校 “雙一流”建設(shè)上來。
用活“井”(資金池)水。有效提升預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性,從而讓不按照預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行、長期趴在賬上的沉淀結(jié)余資金活起來。對(duì)大幅滯后于支出進(jìn)度、特別是年終大量結(jié)余的沉淀資金動(dòng)起來,采取措施統(tǒng)籌安排。從而遏制預(yù)算執(zhí)行不到位、資金層層積淀的現(xiàn)象。
確?!熬保ㄙY金)水和護(hù)“井”(資金)人雙安全。規(guī)范資金安全,做到依法、依規(guī)、依程序辦理財(cái)務(wù)相關(guān)手續(xù)。夯實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ),規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)管理。強(qiáng)化預(yù)警意識(shí),規(guī)范政府債務(wù)的舉借方式和使用范圍,適度控制債務(wù)規(guī)模,防范和消除政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。需要不斷完善,更需要不斷創(chuàng)新,確保資金和干部的“雙安全”。
在大家的眼里,計(jì)財(cái)處是一個(gè)好部門,在學(xué)校占著十分重要的地位,但是大家看到的往往只是一個(gè)表面現(xiàn)象,通過工作實(shí)踐,我深深地感到財(cái)務(wù)管理這個(gè)崗位的沉重,責(zé)任和擔(dān)當(dāng),義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn),付出和回報(bào),財(cái)務(wù)人從早忙到晚,一年四季輪回重復(fù)著同樣的一個(gè)工作,節(jié)假日的加班加點(diǎn)無怨無悔,每個(gè)人堅(jiān)守一個(gè)崗位,幾十年,甚至一生就是奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上。因此我時(shí)刻告誡自己,努力工作,發(fā)奮學(xué)習(xí),做一名合格的、稱職的、高素質(zhì)的高校財(cái)務(wù)人。每一個(gè)財(cái)務(wù)人都是普普通通、完完全全師生的“公仆”,在行使權(quán)利的時(shí)候,別忘了權(quán)力賦予的責(zé)任和義務(wù),守住法律和道德的底線,心懷事業(yè),淡泊名利,依法守住學(xué)校這個(gè)神圣的大“井”(資金池),這才是依法、依規(guī)、依程序推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
通過財(cái)務(wù)工作的經(jīng)歷,一路走來,我曾有過成功后的歡笑,有過為學(xué)校守住這個(gè)大“井”(資金池)時(shí)的意氣風(fēng)發(fā),也有過不被人理解和重視時(shí)委屈的淚水。我現(xiàn)在已深刻懂得守住學(xué)校這口大“井”(資金池)的內(nèi)涵,我這個(gè)無怨無悔的財(cái)務(wù)人將繼續(xù)努力,在冬天的旋律里,尋找春的腳步,為它做出更完美的詮釋和奉獻(xiàn)。