張玉芳

民為邦本，本固邦寧。今年的全國(guó)《政府工作報(bào)告》提出了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障制度和政策、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作緊緊圍繞民生保障和改善。一項(xiàng)項(xiàng)民生舉措落地生根，必將鑄就大國(guó)民生改善新篇章。

過(guò)去的一年，四川完成了十項(xiàng)民生工程和二十件民生實(shí)事。每一項(xiàng)民生工程，每一件民生實(shí)事都貫徹到底、落實(shí)到位，讓群眾得到實(shí)惠。今年，不斷保障改善民生工作已被明確為我省的重點(diǎn)工作之一。

新的開(kāi)始，新的征程。我省將繼續(xù)以真抓實(shí)干的行動(dòng)保障和改善民生，為群眾謀求真正的實(shí)惠與便利。

今年1月底，在四川省人社廳召開(kāi)的2019年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，通報(bào)了四川人社結(jié)合實(shí)際梳理出的2019年重點(diǎn)工作，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會(huì)保障制度改革、農(nóng)民工服務(wù)保障等9個(gè)方面。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

全力抓好穩(wěn)就業(yè)15條政策落實(shí)落地，實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，制定貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，貫徹落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌抓好去產(chǎn)能職工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，開(kāi)展就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶，完善公共就業(yè)服務(wù)，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

推動(dòng)人力資源市場(chǎng)加快發(fā)展

貫徹實(shí)施人力資源市場(chǎng)暫行條例，健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系。制定出臺(tái)加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)，建成運(yùn)行中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)瀘州、綿陽(yáng)等省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育德陽(yáng)裝備制造、樂(lè)山文化旅游等專業(yè)性和攀枝花、宜賓等區(qū)域性人力資源市場(chǎng)，支持教育培訓(xùn)、康養(yǎng)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化社會(huì)保障制度改革

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)基金中央調(diào)劑制度, 扎實(shí)做好完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金合理調(diào)整機(jī)制。落實(shí)國(guó)家降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率和調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策, 穩(wěn)妥做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治，確?；鸢踩暾?。

加強(qiáng)人才人事工作

履行政府人才開(kāi)發(fā)和綜合管理職責(zé)，貫徹落實(shí)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)，深化職稱制度和職業(yè)資格制度改革，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，制定“天府學(xué)者”特聘專家制度，開(kāi)展第十三批省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選等專家推薦選拔工作，開(kāi)展專家下基層行動(dòng)，實(shí)施留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)四川計(jì)劃，加強(qiáng)博士后工作管理和服務(wù)。指導(dǎo)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)，完善崗位管理、公開(kāi)招聘制度以及事業(yè)單位高層次人才工資分配政策，繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。

推進(jìn)“技能四川”建設(shè)

助力“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和建筑、文旅等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和“天府工匠”培養(yǎng)工程。開(kāi)發(fā)具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)專項(xiàng)職業(yè)能力規(guī)范，開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)，大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制。辦好第三屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽和全省第七屆農(nóng)民工技能大賽，探索舉辦川菜、川茶、竹編等傳統(tǒng)特色技藝省際職業(yè)技能邀請(qǐng)賽，做好第46屆世界技能大賽和“一帶一路”國(guó)際技能大賽參賽備賽工作，打造四川技能大賽品牌。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工。貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)，穩(wěn)妥開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn)。落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題源頭治理、精準(zhǔn)治理，探索開(kāi)展公益律師、社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)工地活動(dòng)，推進(jìn)仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制，防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障

落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)民工專列專車、全覆蓋走訪慰問(wèn)、親情團(tuán)聚、證照辦理等專項(xiàng)服務(wù)保障工作。推進(jìn)第三屆農(nóng)民工原創(chuàng)文藝作品大賽評(píng)選、展覽和頒獎(jiǎng)活動(dòng)，組織農(nóng)民工參加全省第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)農(nóng)民工博物館建設(shè)籌備工作。評(píng)選一批優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，重點(diǎn)宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障的政策措施、工作成效和先進(jìn)典型。

推進(jìn)人社精準(zhǔn)扶貧工作

落實(shí)就業(yè)扶貧15條政策，加強(qiáng)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶，提高貧困勞動(dòng)力輸出組織化程度，實(shí)現(xiàn)扶貧車間吸納一批、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、勞務(wù)協(xié)作輸出一批、公益性崗位兜底一批。實(shí)施深度貧困地區(qū)技能培訓(xùn)全覆蓋行動(dòng)、技能脫貧千校行動(dòng)、技工院?！耙粠鸵弧奔寄芘嘤?xùn)等專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，為符合條件的貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策。繼續(xù)實(shí)施深度貧困地區(qū)人才振興工程和加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)18條政策，組織開(kāi)展“四大片區(qū)”急需緊缺專業(yè)人才研修及深度貧困地區(qū)千名緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)揮好人社系統(tǒng)45名扶貧專干作用。

加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系“一號(hào)工程”,推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成運(yùn)行全省統(tǒng)一的人社公共服務(wù)信息平臺(tái)，做好與省政府政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接工作，拓展線上服務(wù)渠道。大力實(shí)施綜合柜員制，深化社銀合作。加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，開(kāi)展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，選樹(shù)人社服務(wù)標(biāo)兵。抓好督查暗訪工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

在春天里出發(fā)，在春天里奮進(jìn)。四川人社將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)預(yù)期，全力做好各項(xiàng)人社工作，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階作出積極貢獻(xiàn)！