張勇旦
(上海市浦東新區(qū)人民檢察院,上海 201299)
隨著現(xiàn)代運輸業(yè)的不斷發(fā)展及電子商務(wù)的不斷繁榮,快遞行業(yè)以其獨有的特點迅速進(jìn)入大眾的日常生活,物流行業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。但快遞員、裝卸工、分揀員等相關(guān)從業(yè)人員侵害貨物的違法犯罪行為也呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的狀態(tài),較常見的為盜竊、職務(wù)侵占類案件。司法實踐中,對此類案件的認(rèn)定、處罰卻有較大的爭議和不統(tǒng)一。同樣身份、事實、情節(jié),或認(rèn)定盜竊罪,或認(rèn)定職務(wù)侵占罪,隨之帶來的刑罰也是有著天壤之別。
以下面幾個實際發(fā)生的案件為例:
1. 某快遞公司裝卸工陳某,利用裝卸貨物之機(jī),盜取包裹中快遞公司各類名牌服裝,法院以盜竊罪對陳某作出判決。
2. 某速遞公司中轉(zhuǎn)站分揀員李某,利用分揀快件的便利,將某公司委托快遞的3枚戒指據(jù)為己有,法院以職務(wù)侵占罪判處李某有期徒刑六個月。
3. 某訴訟中引發(fā)巨大爭議的案件。某快遞公司分揀員楊某,在分揀工作中采取用大物件掩藏小物件的方式,讓快遞包裹躲過掃描,竊得一包裹(內(nèi)有價值二千元的手機(jī)一部)。檢察機(jī)關(guān)以盜竊罪提起公訴,一審法院認(rèn)定以盜竊罪,單處罰金三千元。檢察機(jī)關(guān)以量刑畸輕為由抗訴,中院二審改判無罪。二審終審認(rèn)為,楊某作為快遞公司工作人員,利用經(jīng)手本單位財物的職務(wù)之便,采取盜竊方法侵占本單位財物,其行為屬職務(wù)侵占性質(zhì),但因其侵占的財物價值未達(dá)定罪標(biāo)準(zhǔn),依法不應(yīng)以犯罪論處。
以上案例可以看出,司法實踐中,對于快遞企業(yè)從業(yè)人員竊取快件財物如何定罪存在同案不同判的情況,有的甚至引發(fā)檢法兩家巨大分歧,司法人員也深感困惑。而同案不同判必然損害當(dāng)事人的權(quán)利,有違司法的公平公正。以上問題的關(guān)鍵就在于司法人員對盜竊罪和職務(wù)侵占罪兩者區(qū)別認(rèn)定存在誤區(qū),特別是對“認(rèn)定利用職務(wù)上便利”的理解認(rèn)識不統(tǒng)一。因而,有必要對職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件展開探討,并結(jié)合快遞行業(yè)的性質(zhì)與特點,統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),為類似案件的定性提供法律依據(jù)。
快遞、貨運等物流從業(yè)人員竊取貨物犯罪行為一般涉及盜竊罪和職務(wù)侵占罪。兩者之所以容易混淆,是因為在犯罪類型、犯罪故意、犯罪目的、犯罪行為方式上較為相似。犯罪類型上都屬于侵犯財產(chǎn)類犯罪;犯罪故意上都為直接故意;犯罪目的都具有非法占有的目的;犯罪行為方式上,職務(wù)侵占的方式也包括竊取的手段。但兩者區(qū)別亦很明顯:主體不同,職務(wù)侵占罪是特殊主體,盜竊罪是一般主體;犯罪對象不同,職務(wù)侵占罪侵犯本單位財物,盜竊罪侵犯公私財物;前提要求不同,職務(wù)侵占罪要求利用職務(wù)上的便利,而盜竊罪并無此要求。[1]此外,這兩罪的入罪起刑點相差巨大,往往導(dǎo)致罪與非罪的質(zhì)的不同和實際刑罰的天差地別。以上海為例,盜竊罪起刑點為一千元,職務(wù)侵占罪起刑點為六萬元,整整相差60倍。如果行為人涉案59000元,認(rèn)定盜竊罪將被判處基準(zhǔn)刑有期徒刑三年六個月,而認(rèn)定職務(wù)侵占的話,就是無罪。
從盜竊罪與職務(wù)侵占罪兩罪異同點來看,兩罪有本質(zhì)區(qū)別,上述案件最大的爭議焦點就是行為人是否利用職務(wù)便利及如何認(rèn)定職務(wù)便利。
對于職務(wù)的定義,刑法中未作出明確規(guī)定。一種觀點認(rèn)為,職務(wù)指的是職權(quán),職權(quán)是指“職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力”,職務(wù)侵占罪的主體應(yīng)限定為從事管理工作的人員。還有一種觀點認(rèn)為,職務(wù)是一項由單位分配給行為人持續(xù)、反復(fù)從事的工作,即職務(wù)需具有持續(xù)性、穩(wěn)定性的特點。如果是單位臨時一次性地委托行為人從事某項事務(wù),行為人趁機(jī)實施侵占行為的,一般不宜認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”而實施的職務(wù)侵占罪,此類行為應(yīng)認(rèn)定為侵占罪[2]。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,職務(wù)是指“職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作”,從職務(wù)的基本含義來看,職務(wù)本身只是一種工作,其并非與職權(quán)的含義等同。因此,不能將職務(wù)侵占罪中的職務(wù)狹隘地理解為僅限于管理性活動,而是既應(yīng)包括管理行為,也應(yīng)包括普通業(yè)務(wù)行為。如果將職務(wù)單純地理解為“持續(xù)地、反復(fù)地從事某項事務(wù)”,則實踐中大量存在的行為人僅僅抓住或利用一次臨時性的工作“時機(jī)”侵占單位財物的行為就無法以職務(wù)侵占罪追究,那么這種情況與經(jīng)常性從事該項工作且實施了相同行為的人就不能同罪同罰,受到相同的處理,顯然有違刑法的公平原則,也容易造成對犯罪分子的放縱,因而是不合理的。另外,從職務(wù)的基本含義來看,既包括經(jīng)常性的工作,也應(yīng)當(dāng)包括臨時性的工作,甚至包括行為人受所在單位臨時性委派或授權(quán)所從事的工作,如受臨時派遣因公出差,其間虛報支出和以虛假票據(jù)報銷、平賬,騙取單位款項,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪論處。可見,職務(wù)侵占罪要求行為人“利用職務(wù)便利”即可,其實質(zhì)就是“具有一定職務(wù)”,并不要求從事“職務(wù)”有多長期限或多少次數(shù)的限制。
我國《刑法》關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”的涵義有多種理解。第一種指行為人利用在管理本單位經(jīng)營、生產(chǎn)過程中所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督的職權(quán);第二種是指利用自己主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手單位財物的便利條件。對于職務(wù)便利見諸法律規(guī)定的有最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》,其中“利用職務(wù)上的便利,是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件”。即按主管、管理、經(jīng)手的行為方式分三種情況:(1)行為人對財物在一定范圍內(nèi)具有審查、批準(zhǔn)、調(diào)配、處置、使用、決策等“主管”的權(quán)利,例如公司的董事、經(jīng)理等管理層人員,國家機(jī)關(guān)對于財物具有調(diào)撥處置決定權(quán)的干部等。(2)行為人是直接以管理和保管財物為工作內(nèi)容或工作職責(zé)的“管理”權(quán)利。如單位的出納、會計、保管員、倉管員、材料看管員等,其工作的內(nèi)容與職責(zé)就是對財物的保管與管理,因此財物因其職責(zé)要求必然置于其直接控制之下。(3)行為人在對財物加工、修理、裝配等過程中,對“經(jīng)手”的財物具有直接控制與獨立支配的權(quán)利。[3]對于前二種情況一般沒有爭議,但對于第三種情況中的“經(jīng)手”,卻有較大的爭議。案例三中分揀員的工作算不算是經(jīng)手快遞件?有觀點認(rèn)為案例三的分揀員這種純勞務(wù)性質(zhì)的工作,只是在短時間內(nèi)握有單位財物,或者僅僅從行為人手中“過一下”馬上又傳遞給他人,是“過手”而不是“經(jīng)手”,不能認(rèn)為行為人是在代表單位管理、經(jīng)手財物。其不是利用職務(wù)便利,而是單純利用工作機(jī)會竊取他人占有的財物,實質(zhì)與那些僅因工作關(guān)系形成接近單位財物等方便所構(gòu)成的盜竊罪完全相同,不應(yīng)當(dāng)成立職務(wù)侵占罪。[4]筆者并不認(rèn)同該觀點。所謂“經(jīng)手”是指因工作需要在一定時間內(nèi)控制單位的財物,包括因工作需要合法持有單位財物的便利。“經(jīng)手”在字典里系經(jīng)過某人的手或者親手辦理的意思。但在刑法意義上“經(jīng)手”如何釋義,法律沒有明確規(guī)定,在司法實踐中亦存在爭議。如對于車間流水線中員工在其負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)對財物的加工過程是否屬于經(jīng)手財物,商場售貨員對其銷售的貨物是否屬于經(jīng)手,快遞分揀員在掃描分類快遞件時是否屬于經(jīng)手等,這些具體問題經(jīng)常困擾司法實踐。對此,我們應(yīng)結(jié)合案件實際情況,從職務(wù)侵占罪有別于其他罪名的特殊性入手來理解“經(jīng)手”。即“經(jīng)手”是指行為人雖然不負(fù)有主管、管理、處置、處分本單位財物的職責(zé),但因具體經(jīng)辦、承辦事項的需要,領(lǐng)取、支出單位財物或臨時管理、持有、控制單位財物的職務(wù)活動。[5]對照案例三,分揀員顯然沒有處置快件的權(quán)力,但按照工作內(nèi)容和要求,其事實上臨時持有、控制著快件,這和現(xiàn)場是否有監(jiān)控、出門是否要檢查無關(guān),因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其為經(jīng)手快遞件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其系利用職務(wù)便利。
根據(jù)以上分析,職務(wù)侵占罪中的利用職務(wù)上的便利,是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用工作上擁有的主管、管理、經(jīng)手本單位財物的權(quán)利,而不管其工作是公務(wù)活動還是勞務(wù)活動。此外,也需要明確,職務(wù)便利不包括“利用工作上的便利”。即如果行為人只具備易于接近公司、企業(yè)或其他單位財物等作案目標(biāo)或熟悉作案環(huán)境,有利于順利實現(xiàn)作案等條件,則不應(yīng)視為“職務(wù)上的便利”。
除了職務(wù)便利的爭議直接影響物流從業(yè)人員竊取貨物行為的定性外,對職務(wù)侵占罪的手段行為的理解也直接決定定性為盜竊罪還是職務(wù)侵占罪。認(rèn)為案例三分揀員的行為構(gòu)成盜竊罪的觀點認(rèn)為,職務(wù)侵占罪的手段只有侵占,不包括竊取和騙取。而分揀員的行為系秘密竊取公司財物,只能認(rèn)定盜竊罪。對此應(yīng)分析職務(wù)侵占罪的具體行為方式。
第一種觀點為少數(shù)學(xué)者的觀點,認(rèn)為職務(wù)侵占罪的手段只有侵占即“侵吞”一種,不應(yīng)包括盜竊、詐騙及其他非法方法[6]。其理由主要是:第一,《刑法》第271條在職務(wù)侵占罪的罪狀中只規(guī)定了非法占有行為,而未規(guī)定其他行為。因此,只能將非法占有理解為純粹的侵占,如果立法者需要將利用職務(wù)之便盜竊、詐騙或其他非法方法也作為本罪的客觀行為,應(yīng)該在刑法中加以明確。既然未明確,就不應(yīng)認(rèn)為非法占有的手段也包括盜竊、詐騙等其他非法手段。第二,從法定刑上看,刑法對職務(wù)侵占罪規(guī)定的最高刑為十五年有期徒刑,而對盜竊罪、詐騙罪規(guī)定的最高刑則為無期徒刑。如果認(rèn)為職務(wù)侵占罪的手段也包括盜竊、詐騙的話,顯然有違罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
第二種觀點為多數(shù)學(xué)者的觀點,認(rèn)為職務(wù)侵占罪的手段除侵吞外,還同時包括盜竊、詐騙等其他非法手段。[7]其主要理由為:第一,之所以設(shè)立職務(wù)侵占罪,不僅僅是因為對于侵占私有企業(yè)財產(chǎn)缺乏刑法規(guī)定,而且是因為過去屬于貪污的部分行為,有必要從貪污罪中分離出去,歸入職務(wù)侵占罪。因此,貪污罪的手段也必然會成為侵占罪的手段。第二,如果說貪污的手段包括盜竊、騙取等多種手段,而侵占罪同樣是利用職務(wù)之便,如果其手段僅限于將合法持有變?yōu)榉欠ㄕ加幸环N,那么就會出現(xiàn)對公司、企業(yè)中的國家工作人員來說,采用不同手段定罪一樣,而對其中的非國家工作人員來說,卻因利用上述幾種不同手段而分別定不同罪名,顯然有違定罪原則的一致性。
比較來看,上述第二種觀點更為科學(xué),更符合實際情況。
第一,在非法占有他人財物之前即已經(jīng)持有他人的財物,包括我國在內(nèi)的世界各國和地區(qū)的刑法及其理論公認(rèn)為侵占類型的犯罪。這就意味著,不管行為人采用什么樣的手段,只要將其已經(jīng)持有的他人財物非法占為己有,都是侵占犯罪的行為。對于職務(wù)侵占罪來說,即使是采用秘密的“竊取”手段、隱瞞事實真相或虛構(gòu)事實的“騙取”手段,也都是將原為自己持有的本單位財物轉(zhuǎn)變?yōu)樽约悍欠ㄕ加校蚨紝儆谇终夹袨榈姆懂?,而與將自己原本并不持有的他人財物而非法占有的盜竊、詐騙行為有異。
第二,從貪污罪與職務(wù)侵占罪的立法演進(jìn)過程看,1979年刑法中只規(guī)定了貪污罪,而未規(guī)定其他侵占犯罪,且貪污罪的主體僅限于國家工作人員。1995年2月28日全國人大常委會頒行了《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》,其中通過設(shè)立公司、企業(yè)人員侵占罪,將集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員,受企業(yè)委托從事公務(wù)的人員,全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)的承包經(jīng)營者等人員的貪污行為從貪污罪中分化出來,為公司、企業(yè)人員侵占罪所包容?,F(xiàn)行刑法又在公司、企業(yè)人員侵占罪的基礎(chǔ)上設(shè)立職務(wù)侵占罪,進(jìn)一步將基層群眾性自治組織中經(jīng)手、管理公共財物的人員等人員利用職務(wù)上的便利,采用侵吞、盜竊、騙取等手段非法占有單位財物的行為從貪污罪中分離出來,而為職務(wù)侵占罪所包容。從貪污罪與職務(wù)侵占罪這一立法演進(jìn)過程看,在刑法中,立法者已將相當(dāng)一部分原為貪污罪的行為劃歸為職務(wù)侵占罪的范圍之內(nèi),并且對這些行為的方式未加任何限制,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其行為方式仍包括盜竊、侵吞、騙取等非法手段。而且從對職務(wù)侵占罪的行為方式的理解上看,最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋及刑法理論的通行解釋也持此種見解。
第三,從科學(xué)定罪的要求上看。如果認(rèn)為職務(wù)侵占罪的行為方式除了侵吞外,不包括盜竊、詐騙等非法手段,那么對采用盜竊、騙取等非法手段非法占有公司、企業(yè)或其他單位財物的,勢必以盜竊罪、詐騙罪等犯罪定罪處罰。但是,由于《刑法》第271條第2款規(guī)定了對國有公司、企業(yè)或其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)和其他非國有單位中從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利非法占有本單位財物的應(yīng)以貪污罪定罪,這就意味著同是采用侵吞、盜竊、騙取等手段非法占有本單位財物,對這部分人員定貪污罪,而對其他公司、企業(yè)或其他單位的人員卻分別定職務(wù)侵占罪、盜竊罪、詐騙罪等,顯然不符合定罪的科學(xué)要求。
從2009年《郵政法》修訂施行后,提供寄遞服務(wù)的企業(yè)分為兩類主體,一類為郵政企業(yè),一類為快遞企業(yè)。郵政企業(yè)從業(yè)人員,適用《刑法》中關(guān)于郵政工作人員的特別規(guī)定。因此,對于郵政企業(yè)從業(yè)人員,按照《刑法》第253條第2款的規(guī)定,無論是否利用職務(wù)便利,只要實施了私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報而竊取財物的行為,都依照盜竊罪定罪,并從重處罰。但《刑法》第253條第2款是專門針對具有特殊主體身份的郵政工作人員的立法,屬于特別規(guī)定。根據(jù)罪刑法定的原則,對于定罪的法律條款不可進(jìn)行類推解釋,快遞企業(yè)從業(yè)人員無法適用《刑法》關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定,只能按照一般公司、企業(yè)人員對待。經(jīng)上述分析職務(wù)侵占罪的職務(wù)便利和職務(wù)侵占罪的行為手段后,筆者認(rèn)為對于快遞、貨運等物流從業(yè)人員竊取貨物犯罪行為,應(yīng)該視案件情況作如下認(rèn)定:
1. 快遞、貨運等物流從業(yè)人在主管、保管、分揀、裝卸、運輸、收派快件過程中,對于快件均具有臨時控制權(quán)。此種臨時控制權(quán),即是一種經(jīng)手、控制財物的便利條件,應(yīng)認(rèn)定具有職務(wù)便利。有觀點認(rèn)為分揀快件只是一種“過手”行為,而非“經(jīng)手”行為,筆者認(rèn)為是站不住腳的。因為臨時控制權(quán)只與狀態(tài)本身有關(guān),而與控制時長無關(guān)。無論控制時間多短,均符合臨時控制狀態(tài),均具有職務(wù)便利。
2. 從對被竊財物的控制狀態(tài)來區(qū)別認(rèn)定。在盜竊罪中,竊取行為之前,財物在所有人控制之中,一旦被竊取,財物就會被控制在盜竊者手中,也就是說盜竊行為改變了財物原有的控制狀態(tài)。而職務(wù)侵占罪不同,職務(wù)侵占罪并不會改變財物的控制狀態(tài),因為行為人在侵占財物之前,就已經(jīng)對財物具備了一定的控制權(quán)。因此,快遞企業(yè)中的主管人員、保管員、分揀員、裝卸工、運輸員、收派員等,對于本人經(jīng)手的快件,已經(jīng)具有了臨時的控制權(quán),如非法占為己有,并未改變快件的控制狀態(tài),因此本質(zhì)上是一種侵占而非盜竊。
3. 對于快遞企業(yè)中的保潔人員、工程人員等,如果實施了竊取快件的行為,應(yīng)以盜竊罪定罪處罰。這些人員雖屬物流公司工作人員,但是只具有接近快件財物的便利,但并不具有管理、經(jīng)手、控制快件的便利條件,并非職務(wù)上的便利而是工作上的便利。因此,對于此類主體實施盜竊快件行為的,應(yīng)當(dāng)以盜竊罪定罪處罰。