吳夢影 袁幗

近年來，省委省政府把保障農(nóng)民工工資支付作為政治責任，構(gòu)建形成了以行業(yè)、企業(yè)、地方責任制為核心的治理體系。全省各地也在推進治欠保支工作中因地制宜地進行了多種有效治理手段的創(chuàng)新探索，持續(xù)發(fā)力源頭治理、標本兼治，取得了積極成效，有力維護了農(nóng)民工合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

這場溫暖人心的“護薪”行動，正在川蜀大地熱火朝天地持續(xù)進行。

事前預(yù)防 從源頭抓起

防范危機勝過應(yīng)對危機，農(nóng)民工欠薪問題越早治理越有效果。近年來，我省各地堅持“治欠保支”工作從源頭抓起，通過不斷完善制度保障、加強源頭管控和強化工資支付過程監(jiān)管，及時有效發(fā)現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，輔之日常監(jiān)督檢查，把欠薪事件提早化解，讓拖欠農(nóng)民工工資問題從源頭上得到遏制。

瀘州 建立工資保障制度體系

為進一步加強工資支付監(jiān)控和保障工作，瀘州市先后出臺了《瀘州市建筑企業(yè)農(nóng)民工工資直接支付管理暫行辦法》《瀘州市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付動態(tài)監(jiān)管辦法》等制度性文件，其中瀘縣、敘永、古藺大膽探索，制定包括治理、監(jiān)管、處置、部門聯(lián)動等在內(nèi)的工資保證金管理辦法，實行由人社部門收取保證金的方式，實現(xiàn)“管理責任”和“治理責任”統(tǒng)一，發(fā)揮工資保證金的“保障作用”和“保底作用”，取得良好效果。

雅安 推行農(nóng)民工工資實名制管理

雅安市創(chuàng)新運用“智慧民薪”工程，全面推行以農(nóng)民工工資支付專用賬戶，工資支付公示牌和勞動保障維權(quán)告示牌，用工備案表、考勤表和工資表為主要內(nèi)容的“一戶兩牌三表”農(nóng)民工工資實名制發(fā)放管理。全市分級按項目監(jiān)理實名制卷宗，一項目一卷宗，包括該工程項目所有資料，集中保管，方便隨時調(diào)閱、隨時查用。

成都郫都區(qū) 創(chuàng)新源頭管控機制

為從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，成都市郫都區(qū)建立建筑項目信息交換、開工許可辦理限制值班輪值、法律援助進工地、聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員，全面推進實施工資保證金、權(quán)益告示牌、工資支付公示等源頭防控制度。

事中監(jiān)管 集中力量治“欠”

拖欠農(nóng)民工工資問題由來已久，其根治之難也是不爭的事實。在我省治欠保支政策舉措越來越細密、越來越嚴厲的背景下，我省各級政府敢于亮劍執(zhí)法，較真逗硬，有的放矢地頻頻采取“硬招”，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域、問題單位和行業(yè)監(jiān)管漏洞，強力推進專項執(zhí)法檢查，持續(xù)用力，科學防控，有效減少了欠薪隱患。

達州 開通24小時投訴舉報綠色通道

達州市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為網(wǎng)格單位接受舉報投訴，實行24小時值班制度，全天候接受欠薪案件舉報投訴，對舉報投訴發(fā)現(xiàn)的欠薪企業(yè)，及時立案，從快調(diào)查，從嚴處理。

遂寧 持續(xù)開展欠薪隱患梳理排查

對標年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則，梳理欠薪隱患和矛盾，對重點行業(yè)、重點項目實施重點監(jiān)控，督促企業(yè)建立欠薪臺賬，實行包案領(lǐng)導制度，嚴格化解處置時限。

宜賓臨港區(qū) 強化聯(lián)動巡查督察機制

臨港區(qū)作為宜賓市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有在建工程項目70余個，涉及農(nóng)民工約1萬多人，居宜賓全市各縣（區(qū)）之首，因此臨港區(qū)特別重視日常監(jiān)管，在強化聯(lián)動巡查督察機制上下足了功夫。聯(lián)合巡查工作組在每年3月、6月至7月、11月至12月開展三次集中督察督辦，結(jié)合日常抽查督辦，做到平均每個星期兩次深入建筑工地、企業(yè)進行督察，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

資陽樂至縣 緊盯“風險點”開展嚴查整治

樂至縣在日常工作中緊盯建設(shè)工程領(lǐng)域，采取“舉報專查、‘雙隨機抽查’、逐個工地排查”的方式，多部門聯(lián)合開展嚴查整治行動，全覆蓋逐點位排查、全要素逐指標核查、全環(huán)節(jié)打擊違法分包、轉(zhuǎn)包亂象。

事后懲治 高壓合力“護薪”

對于惡意欠薪行為，我省各級地方政府均實行“零容忍”，在紛紛拿出“逗硬”措施，加大對惡意欠薪懲戒力度的同時，用好部門聯(lián)動機制，為農(nóng)民工“護薪”。

廣元 加強行政司法聯(lián)動

廣元市強化欠薪失信聯(lián)合懲戒，完善多部門聯(lián)合治理機制，落實勞動保障監(jiān)察機制、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，加強涉嫌拒不支付勞動報酬違法犯罪案件查處的銜接工作，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，對惡意欠薪行為形成法律威懾的高壓態(tài)勢。

德陽什邡市 建立勞動保障失信“黑名單”制度

德陽什邡市勞動保障失信“黑名單”制度規(guī)定，無故拖欠、克扣勞動者勞動報酬，造成嚴重后果的，會被列入黑名單。失信黑名單會公布用人單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構(gòu)代碼、注冊地址、法定代表人或負責人姓名、主要違法事實、處理情況等信息。同時，這些信息會被推送到地方及全國信用信息共享平臺，通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。失信黑名單每年公布一次，期限三年。被納入勞動保障黑名單的用人單位及責任人在涉及勞動保障工作情況的評先評優(yōu)中實行一票否決，并對其進行重點監(jiān)控，加大日常監(jiān)督檢查力度。

成都武侯區(qū) 建立企業(yè)信用“黑名單”制度

武侯區(qū)將勞動信用評價系統(tǒng)與工商征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)相連接，建立企業(yè)信用“黑名單”制度和協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒企業(yè)失信行為的工作機制，對有拖欠工資的失信行為的企業(yè)，在市場性、行業(yè)性、社會性方面進行約束和懲戒，提高用人單位違法成本。

“全省立案數(shù)量、涉及農(nóng)民工人數(shù)以及拖欠工資金額已連續(xù)幾年保持下降態(tài)勢?！笔∪松鐝d勞動保障監(jiān)察處相關(guān)負責人表示，這是各地各部門充分發(fā)揮職能作用，加強日常監(jiān)管，及時將欠薪矛盾隱患解決在平時、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)的結(jié)果。