張鋒學(xué)

（華南理工大學(xué) 法學(xué)院，廣東 廣州 510641）

“隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端和云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，人類社會(huì)步入了‘大數(shù)據(jù)’時(shí)代”[1]。十八屆五中全會(huì)我國(guó)首次提出從國(guó)家層面統(tǒng)籌發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，之后，在十九大報(bào)告中又再次強(qiáng)調(diào)其重要性。大數(shù)據(jù)是指通過(guò)各種技術(shù)手段將各種海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，找出其客觀規(guī)律為我們利用。它在偵查領(lǐng)域里使用價(jià)值巨大，通過(guò)數(shù)據(jù)處理，可以有效幫助偵查人員及時(shí)破獲各類犯罪案件。目前，在我國(guó)的廣東、湖北、浙江等地已經(jīng)率先實(shí)踐大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)幫助偵查人員偵破案件，取得較好的效果。然而，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)在偵查領(lǐng)域迅猛發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致傳統(tǒng)的法律體系面臨沖擊。一些新型犯罪諸如電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等，使現(xiàn)行的訴訟規(guī)則遭遇法律困境。同時(shí)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展也讓個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)舉步維艱。如何破解各種難題，使大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)在偵查領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，已經(jīng)成為業(yè)界函需解決的問題。

一、國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)偵查的實(shí)踐

2008年9月，《自然》雜志首次提出大數(shù)據(jù)概念[2]。隨后麥肯錫咨詢公司對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行了初次定義。[3]大數(shù)據(jù)偵查主要通過(guò)對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)特定的方法找到其中的規(guī)律并為偵查活動(dòng)服務(wù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)特征可以概括為“4V”，即巨量數(shù)據(jù)（volume）、高速（velocity）、多樣（variety）和價(jià)值（value）[4]。

在我國(guó)，早在2014年2月就成立了專門的信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2015年8月，《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的正式公布標(biāo)志著我國(guó)開始從戰(zhàn)略層面對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。2016年3月，國(guó)家層面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用出現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃綱要中，標(biāo)志著我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的進(jìn)一步落實(shí)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，普通公民的上網(wǎng)痕跡、銀行信用、定位軌跡、航班記錄、住宿記錄，甚至是個(gè)人脾氣和習(xí)慣以及特殊技能都可能被匯入大數(shù)據(jù)庫(kù)。從偵查的角度看，如果通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)后鎖定犯罪嫌疑人，其偵破成本要比傳統(tǒng)的偵查方式更低。目前，從我國(guó)的刑事案件的發(fā)案率來(lái)看，各種刑事案件發(fā)生呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)，傳統(tǒng)的偵查思維、模式和體系面對(duì)不斷攀升的犯罪率已經(jīng)力不從心。高犯罪率客觀上要求偵查機(jī)關(guān)革新傳統(tǒng)偵破手段，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)各種犯罪進(jìn)行防控。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等媒介，偵查機(jī)關(guān)可以輕松得到犯罪嫌疑人的各種數(shù)據(jù)，借助現(xiàn)代科技手段，將隱藏其中的客觀規(guī)律找出，從而發(fā)現(xiàn)并抓獲犯罪嫌疑人。在偵查實(shí)踐中，數(shù)據(jù)畫像就充分體現(xiàn)了科技的作用。在偵查中對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像是指通過(guò)大數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)犯罪嫌疑人或相關(guān)人的身份、行為特征、興趣愛好、人際關(guān)系等情況以數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)出來(lái)，刻畫出分析對(duì)象的數(shù)據(jù)全貌，為犯罪偵查活動(dòng)提供線索、信息。[5]

通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析利用，偵查人員不僅能及時(shí)偵破案件，還能做到有效預(yù)防犯罪。分析、篩選、提煉和固定從海量信息中獲取的犯罪信息，偵查人員可以通過(guò)結(jié)構(gòu)化信息與非結(jié)構(gòu)化信息的比對(duì)搜集和固定各種證據(jù)。目前已經(jīng)率先試點(diǎn)的廣東、浙江等省，偵查人員通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了偵查工作的實(shí)時(shí)化、流線化和電子化。案件的破獲需要偵查人員及時(shí)介入，通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取案件偵查的先機(jī)。云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)分析能夠有效幫助偵查人員及時(shí)排查，獲取相關(guān)證據(jù)，并使偵查工作實(shí)現(xiàn)高效和精準(zhǔn)。此外，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍不僅僅局限于偵查領(lǐng)域。在四川等地震災(zāi)害較多的地方，有關(guān)部門通過(guò)對(duì)衛(wèi)星云圖以及設(shè)置在地震高發(fā)地區(qū)的傳感器所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以對(duì)地震發(fā)生的概率進(jìn)行推算，從而引導(dǎo)人們及時(shí)疏散和防范地震威脅。

在國(guó)外，一些國(guó)家早已經(jīng)使用高科技手段應(yīng)用大數(shù)據(jù)，其價(jià)值需求覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、刑偵等多種領(lǐng)域。在美國(guó)，奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)就通過(guò)對(duì)選民的大數(shù)據(jù)分析和篩選來(lái)分析自己的競(jìng)選活動(dòng)的利弊。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，奧巴馬的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)根據(jù)分析結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行拉票，最終獲得了競(jìng)選總統(tǒng)的勝利。大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的信息風(fēng)暴不僅體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域效果更明顯。沃爾瑪公司推出的啤酒加尿片營(yíng)銷策略成功地使兩種商品都達(dá)到了最佳銷售狀態(tài)，實(shí)際上該營(yíng)銷策略的成功就是建立在大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)上的。在偵查領(lǐng)域，美國(guó)著名的馬拉松爆炸案在極短的時(shí)間里告破，就是因?yàn)閭刹槿藛T對(duì)現(xiàn)場(chǎng)獲取的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從而發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。在澳大利亞，政府通過(guò)頒布《強(qiáng)制保留通訊數(shù)據(jù)法案》對(duì)IP 地址、短信以及通話記錄等各種數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，目的在于預(yù)防犯罪以及預(yù)測(cè)各種犯罪案件可能發(fā)生的概率。云技術(shù)和數(shù)據(jù)分析挖掘在該國(guó)已經(jīng)普遍應(yīng)用于偵查領(lǐng)域。高分辨率影像偵察衛(wèi)星不僅可以在軍事領(lǐng)域使用，所獲取的數(shù)據(jù)還可以廣泛應(yīng)用于偵查領(lǐng)域。一些科技比較發(fā)達(dá)國(guó)家的大數(shù)據(jù)中心，已經(jīng)在搜集公眾的各種信息，甚至是隱私信息。通過(guò)數(shù)據(jù)解密和對(duì)各類加密算法的破解，獲取偵查所需的痕跡相比常規(guī)偵查手段要容易得多。在英國(guó)，早就使用可以攔截光纖系統(tǒng)的儀器來(lái)獲取其他國(guó)家的信息，并應(yīng)用于包括偵查在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域。從世界各國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實(shí)踐來(lái)看，數(shù)據(jù)的取得、過(guò)濾和保存將是大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過(guò)物理空間向數(shù)據(jù)空間的轉(zhuǎn)化，可以實(shí)現(xiàn)偵查工作的實(shí)時(shí)化、流線化、可視化、集約化以及證據(jù)取得的規(guī)范化，從而達(dá)到迅速偵破案件的目的。

二、大數(shù)據(jù)偵查面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)廣泛應(yīng)用于刑事偵查領(lǐng)域給刑事犯罪案件的偵破工作帶來(lái)了極大的幫助，但同時(shí)也帶來(lái)許多挑戰(zhàn)，具體如下：

首先，現(xiàn)行的刑事案件辦理規(guī)則受到挑戰(zhàn)。2012年《刑事訴訟法》修改之后，法定證據(jù)增加了電子數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用條件下，針對(duì)電子證據(jù)容易滅失和容易被篡改、偽造的特點(diǎn)，為了及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取和固定電子證據(jù)，客觀上要求偵查機(jī)關(guān)提前介入案件。這就導(dǎo)致偵查行為前置于立案程序，致使傳統(tǒng)的因果關(guān)系理論受到?jīng)_擊。大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域雖然提高了偵查的效率，但是《刑事訴訟法》規(guī)定的立案形式要件和程序要求將不得不重新修訂。同時(shí)，主要以數(shù)據(jù)為存在形式的電子證據(jù)可能因其載體存在于世界各地而使訴訟規(guī)則面臨困境。偵查機(jī)關(guān)花費(fèi)大量時(shí)間和精力獲取的證據(jù)在訴訟階段容易因其合法性或程序問題導(dǎo)致其不被人民法院采信。電子證據(jù)載體所處的地域不同，則會(huì)給偵查人員帶來(lái)地域管轄的困惑?？紤]到我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟證據(jù)規(guī)則沒有證據(jù)的完整性推定規(guī)則和證據(jù)的鑒證規(guī)則，并且偵查機(jī)關(guān)與法院、檢察院沒有共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，故其所搜集的證據(jù)有可能不會(huì)被法庭采信。為此，如何在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用條件下從立法上解決偵查程序與立案形式要件的矛盾，直接關(guān)系到現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則是否能繼續(xù)在訴訟程序中發(fā)揮重要作用。

其次，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)不僅給傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，還會(huì)導(dǎo)致偵查人員對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的過(guò)分依賴。隱私權(quán)作為公民的基本權(quán)利是世界各國(guó)立法所尊崇的法律價(jià)值，它的保護(hù)關(guān)系到公民對(duì)一國(guó)的司法體系是否存在安全感和信賴感。大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展使得獲取公民的隱私信息變得越來(lái)越容易。偵查機(jī)關(guān)固然可以用它來(lái)偵破案件，但犯罪分子同樣也可以利用它進(jìn)行犯罪活動(dòng)。相反，公民的隱私保護(hù)在面對(duì)各種強(qiáng)大的搜集手段面前卻變得越來(lái)越脆弱。傳統(tǒng)的國(guó)家利益、集體利益優(yōu)先還是公民的個(gè)人利益優(yōu)先在大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)沒有人愿意去探究，隱私數(shù)據(jù)被應(yīng)用前征詢一下被使用者的意見正在被用完再說(shuō)所取代。在很多時(shí)候或很多場(chǎng)合，隱私數(shù)據(jù)被使用前不僅沒有征詢被使用者的意見，使用完畢后只要不被發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)使用者基本選擇沉默。于是，在悄然無(wú)聲中使用公民的隱私數(shù)據(jù)已經(jīng)成為業(yè)界一種潛規(guī)則。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用條件下，當(dāng)個(gè)人的愛好、生活習(xí)慣、人際交往、工作節(jié)奏等隱私內(nèi)容被轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)并統(tǒng)一保存和分析時(shí)，我們就生活在大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的精確監(jiān)控之下。這種不以涉嫌犯罪為前提的全面監(jiān)控是否會(huì)影響到公眾的創(chuàng)造力和安全感已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域還會(huì)帶來(lái)一些副作用。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)服務(wù)提供者設(shè)計(jì)的系統(tǒng)，會(huì)對(duì)公安司法人員產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，如果不加干預(yù)，甚至?xí)蔀樽笥夜菜痉ㄈ藛T作出判斷、決策的決定性因素，這在一定程度上影響了公安司法人員專業(yè)角色的發(fā)揮。[6]

最后，大數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量瑕疵會(huì)導(dǎo)致偵查活動(dòng)侵犯公民的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)明確的是，大數(shù)據(jù)本身存在代表性不足的問題，即“大數(shù)據(jù)往往是由網(wǎng)絡(luò)活躍群體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，而活躍群體只是一部分，非活躍群體的信息、想法、行為模式等難以通過(guò)大數(shù)據(jù)反映出來(lái)，因而大數(shù)據(jù)不能代表不依賴、少依賴網(wǎng)絡(luò)或其他可記錄電子設(shè)備的人群”。[7]大數(shù)據(jù)的應(yīng)用過(guò)程中，數(shù)據(jù)的輸入和輸出是可以為我們所感知，但分析結(jié)果的運(yùn)算過(guò)程是感知不到的。無(wú)論是偵查人員還是普通民眾對(duì)大數(shù)據(jù)的算法、依據(jù)和建模設(shè)計(jì)其實(shí)都不了解。大數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)由結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)組成，海量的數(shù)據(jù)并不一定都與犯罪活動(dòng)有關(guān)。數(shù)據(jù)的挖掘和分析不僅對(duì)偵查人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和法律知識(shí)要求較高，還對(duì)偵查審批程序有嚴(yán)格的要求。如果偵查人員個(gè)人素質(zhì)偏低，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集、篩選、分析和采納過(guò)程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)瑕疵。況且，我國(guó)各地在偵查領(lǐng)域的審批程序尚未形成全國(guó)性的統(tǒng)一程序，這就容易導(dǎo)致偵查程序地域差異化較大，從而產(chǎn)生程序合法性問題。此外，因大數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的來(lái)源很難窮盡合理懷疑，偵查人員通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)所獲取的海量數(shù)據(jù)的真實(shí)性很難得到完全保障。數(shù)據(jù)獲取后，其分析、儲(chǔ)存和應(yīng)用過(guò)程是否絕對(duì)安全會(huì)直接影響到取得的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？紤]到數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性特點(diǎn)，要根除這種瑕疵以目前的技術(shù)水平很難做到。在實(shí)踐中，偵查人員在獲取和固定證據(jù)的過(guò)程中，因數(shù)據(jù)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性導(dǎo)致數(shù)據(jù)瑕疵，并致使公民的合法權(quán)益被侵犯以及涉案關(guān)鍵證據(jù)滅失的案例并不罕見。

三、大數(shù)據(jù)偵查的變革路徑

大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域能大大提高偵查的效率和案件辦理質(zhì)量，但是該技術(shù)的應(yīng)用仍然存在諸多問題，筆者認(rèn)為，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

首先，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域應(yīng)堅(jiān)持在法律框架內(nèi)進(jìn)行。大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來(lái)的最大問題是法律風(fēng)險(xiǎn)，偵查活動(dòng)的本質(zhì)是為了打擊犯罪、保護(hù)人民。從表面上看，廣泛利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)來(lái)偵破案件能滿足偵破工作的效率和質(zhì)量要求；但是，無(wú)限制的權(quán)力是最容易被濫用的。大數(shù)據(jù)的搜集、分析和研判一方面能給偵查人員帶來(lái)必要的信息，同時(shí)也會(huì)潛移默化地增強(qiáng)偵查人員的依賴性。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需要從立法上解決傳統(tǒng)偵查措施與大數(shù)據(jù)應(yīng)用偵查技術(shù)的統(tǒng)一問題，具體包括：從立法上解決社會(huì)企業(yè)、各種組織和社會(huì)人員在獲取個(gè)人信息后應(yīng)遵循何種使用程序，使用的范圍應(yīng)如何限定；在商業(yè)活動(dòng)中使用采集的個(gè)人信息，使用時(shí)與公民的隱私權(quán)保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)如何處理；公眾的隱私權(quán)被偵查人員、社會(huì)人員或其他組織侵犯后應(yīng)如何救濟(jì)。電子證據(jù)的取得、固定、儲(chǔ)存和展示應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的程序。為了解決這些問題，我們除了加緊對(duì)現(xiàn)行刑事訴訟規(guī)則進(jìn)行研究修訂外，應(yīng)當(dāng)盡快制定《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，并使其與刑事訴訟法兼容。在新制定的法律法規(guī)中，要強(qiáng)調(diào)信息公開及當(dāng)事人的知情權(quán)。

其次，要均衡偵查對(duì)大數(shù)據(jù)的需要與公眾隱私權(quán)的保護(hù)法益。關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)存在很多觀點(diǎn)。有人認(rèn)為，隱私權(quán)屬于私權(quán)利，保護(hù)的是個(gè)人利益。偵查權(quán)屬于公權(quán)利，保護(hù)的是公共利益。為此，偵查權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于隱私權(quán)，理由是我國(guó)的文化傳統(tǒng)中國(guó)家利益、集體利益優(yōu)先于個(gè)人利益。也有人認(rèn)為，不重視公眾隱私權(quán)的保護(hù)意味著公權(quán)力很容易被濫用，從而導(dǎo)致專制盛行，與現(xiàn)代民主、法治等基本價(jià)值觀相背離。筆者認(rèn)為，偵查權(quán)的行使從其性質(zhì)上來(lái)看既是保護(hù)公共利益的需要，也保護(hù)了公眾的私人合法權(quán)益不被非法侵犯。大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)由偵查人員使用的確會(huì)在一定程度上可能損害公眾的隱私權(quán)。因此，保護(hù)隱私權(quán)既具有保護(hù)私人利益的屬性，又具有保護(hù)公共利益的屬性。它與偵查權(quán)的行使所帶來(lái)的民眾心理上的安全感同樣重要。鑒于大數(shù)據(jù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域的確利大于弊，屬于當(dāng)今世界刑偵領(lǐng)域的潮流所向，我們不能簡(jiǎn)單地反對(duì)其應(yīng)用。但是，如果因?yàn)榇驌舴缸锏男枰耆鲆暪婋[私權(quán)的保護(hù)是不可取的。從國(guó)外的做法來(lái)看，我們可以考慮從立法上賦予偵查機(jī)關(guān)一定的搜集和使用公眾大數(shù)據(jù)應(yīng)用于刑偵領(lǐng)域的權(quán)力，但這種權(quán)力應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的限制。比如，由公安部建立從中央到地方的統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，各級(jí)偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要在平臺(tái)上根據(jù)權(quán)限和信息使用范圍按照法定程序進(jìn)行申請(qǐng)，較高級(jí)別的審批機(jī)關(guān)按照事先設(shè)置好的審批權(quán)限對(duì)信息使用申請(qǐng)進(jìn)行合法性和合理性審查。通過(guò)對(duì)偵查人員搜集和使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行限制，保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)，促使兩個(gè)法益得到一種相對(duì)均衡的保護(hù)無(wú)疑是當(dāng)前大數(shù)據(jù)使用和個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)矛盾的理性選擇。從我國(guó)歷史上來(lái)看，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)公權(quán)力的行使和過(guò)分地重視個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)都不符合我國(guó)法制建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

第三，修改現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則。大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域給現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則帶來(lái)沖擊。通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)獲取的是電子證據(jù)，即電子數(shù)據(jù)，這些證據(jù)的取得、儲(chǔ)存和展示過(guò)程在法庭質(zhì)證時(shí)容易受到質(zhì)疑。由于偵查人員通過(guò)技術(shù)手段對(duì)所獲取的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì)需要一定的儀器設(shè)備和技術(shù)支持，數(shù)據(jù)運(yùn)算過(guò)程具有隱藏性，在獲取、固定、識(shí)別證據(jù)的過(guò)程中是否及時(shí)，獲取的證據(jù)是否符合法定性、客觀性和關(guān)聯(lián)性，需要我們進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)行規(guī)則。在海量非結(jié)構(gòu)化的信息中，偵查人員獲取與犯罪有關(guān)的數(shù)據(jù)改變了傳統(tǒng)的由點(diǎn)到面的取證模式。將碎片化的數(shù)據(jù)通過(guò)技術(shù)手段變成證明犯罪嫌疑人有罪證據(jù)的完整數(shù)據(jù)拼圖，客觀上要求我們必須首先進(jìn)行立法限定。傳統(tǒng)的證據(jù)規(guī)則強(qiáng)調(diào)因果關(guān)系，但在大數(shù)據(jù)應(yīng)用條件下，更多的是將大概率數(shù)據(jù)進(jìn)行分析運(yùn)算，偏重于通過(guò)可能性來(lái)證據(jù)其關(guān)聯(lián)性，因果關(guān)系相對(duì)被弱化。這種證明方式與證明標(biāo)準(zhǔn)的變化實(shí)際改變了傳統(tǒng)的搜證規(guī)則。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用條件下，偵查人員獲取的是海量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的存在需要一定的載體，如光盤、U 盤、移動(dòng)硬盤和計(jì)算機(jī)等其他設(shè)備，這些載體本身具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，偵查人員在搜證過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行扣押，是否會(huì)影響到合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使，扣押會(huì)不會(huì)侵害合法權(quán)利，獲取的證據(jù)是否符合鑒定規(guī)則和證據(jù)出示規(guī)則，這些問題的解決需要對(duì)現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則重新進(jìn)行考量并進(jìn)行修正。

最后，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)的管控，限定所采集數(shù)據(jù)的使用范圍。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)更新技術(shù)手段，確保所獲取的信息不被黑客盜取。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域使偵查人員可以獲取海量與案件無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，如用于非法目的容易侵害公眾的合法權(quán)利。在實(shí)踐中，獲取信息的不僅僅是偵查人員，還有企事業(yè)單位或其他人員甚至是犯罪嫌疑人；但是，偵查人員相對(duì)其他組織和人員更容易采集到公眾的隱私信息，這就需要偵查機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)采集和使用審批制度。除了嚴(yán)格偵查程序之外，立法機(jī)關(guān)應(yīng)依法設(shè)定違規(guī)使用公眾隱私信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。從國(guó)外的實(shí)踐來(lái)看，建立從中央到地方的一體化的信息管控平臺(tái)，利用技術(shù)手段對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行合法性監(jiān)督效果較好。如由公安部統(tǒng)一設(shè)立和控制全國(guó)偵查機(jī)構(gòu)的信息管控平臺(tái)，對(duì)不同級(jí)別的偵查機(jī)關(guān)設(shè)定不同的信息采集和使用權(quán)限。值得注意的是，將其他企事業(yè)單位和個(gè)人采集、使用公眾隱私數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入監(jiān)管完全必要。從合法性角度來(lái)看，無(wú)論是偵查機(jī)關(guān)還是其他企事業(yè)單位或個(gè)人，在采集、使用公眾隱私數(shù)據(jù)時(shí)，監(jiān)管機(jī)關(guān)一定要通過(guò)技術(shù)手段清晰地看到數(shù)據(jù)采集、使用、消除的全過(guò)程和痕跡，以便追究違法者的法律責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

“大數(shù)據(jù)并非簡(jiǎn)單地指向規(guī)?；臄?shù)據(jù)量，而是指向認(rèn)識(shí)論與方法論上的重要變革”[8]?！按髷?shù)據(jù)的全球性革命已悄然成形，這是一場(chǎng)攸關(guān)國(guó)家、社會(huì)、民生以及科技的巨大變革?！盵9]目前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于偵查領(lǐng)域是世界潮流，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)帶來(lái)的好處是顯而易見的，但是，大數(shù)據(jù)偵查給傳統(tǒng)價(jià)值觀帶來(lái)的沖擊以及引發(fā)的一系列法律問題必須引起各界重視。我們不能單純?yōu)榱舜驌舴缸?、提高破案率而忽視公眾?duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀保護(hù)的需求。只有通過(guò)立法和現(xiàn)代科技手段按照比例的原則，最大限度地去均衡各種法益，才能使新科技手段更好地服務(wù)社會(huì)。