文 劉滄山 西南林業(yè)大學(xué)黨委副書記、教授

以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓。只有深入理解以人民為中心發(fā)展思想的馬克思主義之源，全面把握以人民為中心發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵，才能在實(shí)踐中堅(jiān)定和踐行以人民為中心的思想政治立場(chǎng)、歷史唯物觀點(diǎn)，真正把以人民為中心貫徹到實(shí)處。

以人民為中心的馬克思主義之源

以人民為中心的發(fā)展思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓，有著深厚的馬克思主義理論淵源和哲學(xué)基礎(chǔ)。

馬克思在《萊茵報(bào)》時(shí)期，就極其關(guān)注和重視人民的呼聲，認(rèn)為“哲學(xué)家的成長并不像雨后的春筍，他們是自己的時(shí)代、自己的人民的產(chǎn)物”。1843年，在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中，馬克思強(qiáng)調(diào)“廢除作為人民的虛幻幸福的宗教，就是要求人民的現(xiàn)實(shí)幸?！?，就是要實(shí)現(xiàn)人的解放，而只有代表廣大勞動(dòng)人民利益的無產(chǎn)階級(jí)才能擔(dān)負(fù)起人的解放，進(jìn)而全人類的解放之歷史使命。人民的幸福、人民的解放自此成為馬克思終其一生和馬克思主義思想理論的主題。

以人民為中心的發(fā)展思想主要包括以下幾個(gè)基本點(diǎn)：首先，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者；其次，人民是歷史主體也是價(jià)值主體；第三，人的自由全面發(fā)展是價(jià)值目標(biāo)也是“現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)”。馬克思、恩格斯的人民群眾唯物史觀的清晰邏輯主線就是：以現(xiàn)實(shí)的人為出發(fā)點(diǎn)，以人的實(shí)踐活動(dòng)為人的基本存在和發(fā)展方式，以人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)，以現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)、相對(duì)過程為表現(xiàn)形式。因此，社會(huì)主義作為共產(chǎn)主義的初級(jí)階段就應(yīng)該是一種“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕”的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)。

以人民為中心的發(fā)展思想解析

馬克思主義中國化是中國共產(chǎn)黨人不斷繼承和發(fā)展馬克思主義的歷史進(jìn)程和現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，結(jié)合中國實(shí)際，進(jìn)一步深化了馬克思主義人民思想的內(nèi)涵，明確提出“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓。

首先，以人民為中心是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾論的邏輯起點(diǎn)和必然結(jié)果。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新論斷就是關(guān)于新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的變化，明確了我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從邏輯起點(diǎn)來看，正是以馬克思主義的人民思想為基本精神和指導(dǎo)原則，正是運(yùn)用馬克思主義人本哲學(xué)光輝思想，才能對(duì)新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾作出精準(zhǔn)的判斷、概括和表述：經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”、單純的“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不符合人民實(shí)際，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境、幸福等方面的需要在日益增長，發(fā)展的不平衡不充分問題成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約滿足人民美好生活需要的主要因素；只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和國家肌體各方面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、充分發(fā)展，才能在更高水平上滿足人民日益增長的美好生活需要。那么，要不斷解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，也就必然通過持續(xù)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，不斷滿足以人民為主體、標(biāo)準(zhǔn)、原則的全面的美好生活需要。

其次，以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“八個(gè)明確”的價(jià)值取向和內(nèi)在邏輯。認(rèn)真學(xué)習(xí)作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想基本內(nèi)核的“八個(gè)明確”可以看出：堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)和“兩步走”戰(zhàn)略步驟，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求等各個(gè)方面均體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值旨向，突出了以人民為中心的價(jià)值追求。而“八個(gè)明確”之間的內(nèi)在邏輯性體現(xiàn)在以人民為中心價(jià)值指引下的堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義各個(gè)環(huán)節(jié)和方面的有機(jī)統(tǒng)一性。以“八個(gè)明確”為基本內(nèi)核的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之所以系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，之所以具有科學(xué)性、真理性，從根本上來說就是緣于這種有機(jī)統(tǒng)一性。“八個(gè)明確”鮮明的價(jià)值取向性和有機(jī)統(tǒng)一性，又深刻地反映和凸顯了以人民為中心的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。

第三，以人民為中心是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略“十四個(gè)堅(jiān)持”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)持發(fā)展中保障和改善民生是以人民為中心的最直接體現(xiàn)和最直觀轉(zhuǎn)述；堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主與以人民為中心在當(dāng)代中國達(dá)到了高度的融合和統(tǒng)一；創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念和人與自然和諧共生發(fā)展思路，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和總體國家安全觀，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨等治國理政理念和基本舉措，既是以人民為中心的內(nèi)在要求，又是以人民為中心的重要保障?？梢姡匀嗣駷橹行氖恰笆膫€(gè)堅(jiān)持”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；“十四個(gè)堅(jiān)持”充分體現(xiàn)了人民是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治主體、經(jīng)濟(jì)主體、文化主體、社會(huì)主體、生態(tài)主體的有機(jī)統(tǒng)一，是歷史主體、實(shí)踐主體和價(jià)值主體的有機(jī)統(tǒng)一。

以人民為中心的實(shí)踐要求

結(jié)合云南省實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，要從以下方面努力。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，采取最有力的措施，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。舉全社會(huì)之力，支援脫貧攻堅(jiān)。以政府為主導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施的落實(shí)，政府要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮村級(jí)黨組織及黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。以科技為牽引，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

加強(qiáng)和完善社會(huì)保障體系。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，堅(jiān)持全面深化改革的根本路徑，努力建成惠及億萬人民群眾、維護(hù)國家長治久安的多層次社會(huì)保障體系。采取有力措施，加強(qiáng)和完善農(nóng)村低保、醫(yī)保及養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正做到“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶?！?/p>

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。以教育公平為根本，增加貧困村群眾子女接受高等教育機(jī)會(huì)，深入關(guān)愛幫扶特殊困難群體，幫助困難家庭子女能上學(xué)，上好學(xué)。一是“控輟保學(xué)”。把教育作為‘拔窮根’的治本之策，保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，確保有學(xué)上、上得起學(xué)。無論如何，不能讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)，堅(jiān)決斬?cái)嘭毨ТH傳遞。二是大力發(fā)展高中階段教育。一方面要擴(kuò)大普通高中規(guī)模，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育需求，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓更多初中畢業(yè)生讀高中；另一方面要充分發(fā)揮各縣職業(yè)高中作用，堅(jiān)持把中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重點(diǎn)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生都能接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育。加強(qiáng)貧困家庭學(xué)生技術(shù)技能教育和培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困家庭脫貧致富，實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”。

著力解決就業(yè)問題。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)更充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。加大困難群體就業(yè)托底幫扶力度，加強(qiáng)公益性崗位安置，支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)支持。高校要高度重視畢業(yè)生的就業(yè)問題，進(jìn)一步激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，擴(kuò)大“三支一扶”志愿服務(wù)招募規(guī)模，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)融資、參展參賽等服務(wù)支持；引導(dǎo)廣大畢業(yè)生充分了解就業(yè)形勢(shì)，正確面對(duì)就業(yè)形勢(shì)；搭建供需見面平臺(tái)，通過各種招聘會(huì)，讓用人單位與畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)雙向選擇；進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)力度，加快構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。

高度關(guān)心關(guān)注農(nóng)民工群體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人數(shù)越來越多，農(nóng)民工已經(jīng)成為一支不可替代的重要的社會(huì)力量，為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量。作為勞動(dòng)者，他們理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重。一是建議成立農(nóng)民工基層黨組織及工會(huì)組織，加強(qiáng)思想政治教育，依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。二是營造理解、尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的濃厚社會(huì)氛圍，推動(dòng)建立健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是從制度上進(jìn)行保障，改善其生活質(zhì)量。制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)民工薪酬落實(shí)制度、工傷賠付制度等以保障農(nóng)民工最基本的權(quán)益。四是從機(jī)制上進(jìn)行探索，確保農(nóng)民工在享用社會(huì)公共資源時(shí)，能夠獲得與當(dāng)?shù)厝送却觯袑?shí)保障農(nóng)民工子女能夠獲得公平教育機(jī)會(huì)。

總之，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，一個(gè)重要的內(nèi)容就是要牢固樹立人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心。結(jié)合實(shí)際，采取強(qiáng)有力措施，把堅(jiān)持以人民為中心真正貫徹到實(shí)處。真正做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果惠及全體人民。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，讓人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。