居民小區(qū)群山環(huán)繞
彩云鎮(zhèn)足法村委會足法村的“辣椒黨旗”
大同街道方七村
云南省師宗縣堅定不移以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強組織領導,健全工作機制,狠抓工作落實,累計完成減貧16642戶71516人,貧困發(fā)生率由2014年的21.22%降至2018年的1.03%,脫貧攻堅成效明顯。
建立完善的脫貧攻堅責任體系。構建“黨政主要領導負總責,縣委常委和縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席包鄉(xiāng)鎮(zhèn),副縣長管行業(yè),縣級領導包貧困村,部門包村,工作隊駐村,一村一個工作組,一戶一名幫扶干部”的責任體系,簽訂脫貧攻堅“軍令狀”,層層傳導壓力,逐級下沉工作重心,堅持不脫貧就不脫鉤。省、市、縣140個掛包單位選派駐村干部500余名,組成110支駐村扶貧工作隊,掛包110個行政村,6302名干部全覆蓋結對幫扶貧困戶。在每個行政村成立由1至2名科級干部任組長和村委會主要負責人、工作隊隊長為副組長的駐村工作組,高效統(tǒng)籌整合工作力量,有序推進脫貧攻堅工作。
建立順暢的脫貧攻堅推進機制。建立責任目標制度、工作臺賬制度、聯(lián)席會議制度、行業(yè)部門集中辦公制度等工作推進機制,確保各項工作落實落細落小。加強對縣鄉(xiāng)村三級干部定期培訓,促進各級干部準確把握精準扶貧、精準脫貧工作要義,提高扶貧工作能力。整合督查力量,成立縣級扶貧開發(fā)領導小組督查組,下設4個督查小組、1個督查綜合組,構建完備高效的“大督查”工作機制,通過每半月一督查、大比例抽查與重點工作專項督查等方式,倒逼責任履行到位、政策執(zhí)行到位、工作落實到位。
建立精準的政策、項目和資金保障機制。強化政策保障,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、住房保障、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等出臺配套政策性文件。強化資金保障,落實責任、任務、資金、權力“四到縣”要求,加大財政涉農(nóng)資金整合力度,確保扶貧項目啟動有資金、推進有保障。2014年至2018年,共整合脫貧攻堅資金34.86億元,其中:中央和省、市財政投入資金17.7億元,政策性融資9.2億元,縣級財政投入4.96億元,社會幫扶投入3億元。強化項目保障,開展脫貧措施“戶戶清”行動,做實村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖、縣級項目庫,提前儲備和實施扶貧項目。2016年至2018年,共實施各類扶貧項目1039個,其中:產(chǎn)業(yè)類79個,基礎設施類502個,安居房及危房改造類119個,安全飲水類180個,易地扶貧搬遷類33個,雨露計劃5個,勞動力轉移培訓類4個,貸款類16個,群眾工作類101個。
建立高效的合力攻堅機制。深化“滬滇協(xié)作+”模式,與上海市寶山區(qū)簽訂“攜手奔小康”幫扶協(xié)議,推進兩地多領域合作。2017年至2018年,上海市共投入資金3374萬元,支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉移就業(yè)和改善基礎設施等,惠及貧困戶3642戶14729人。深化“愛心企業(yè)+”模式,開展“萬企幫萬村”行動,40余家愛心企業(yè)聯(lián)掛22個貧困村,籌集1100余萬元,改善農(nóng)村基礎設施,幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深化“公益活動+”模式,開展“微心愿”“圓夢大學”等公益活動,籌集資金1000余萬元、物資16800余件,資助留守兒童、孤殘學生、貧困學生。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,實施電商扶貧,建成1個縣級農(nóng)村淘寶服務中心、8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)電子商務服務站和100個村級電子商務服務點,拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,促進群眾增收致富。
建立務實的黨建與扶貧“雙推進”工作機制。開展基層黨建“推進年”“提升年”“鞏固年”工作,完成430個黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建工作,整頓提升7個軟弱渙散村級黨組織。開展基層黨建、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧“五面紅旗”爭創(chuàng)活動,形成比學趕超的良好氛圍。強化農(nóng)村帶頭人培養(yǎng),組織黨員干部、致富帶頭人參加專題培訓6500余人次,支持黨員創(chuàng)辦領辦致富項目。開展“扶貧標兵”評選活動,共評選表彰70名優(yōu)秀干部,充分調(diào)動黨員干部奮勇爭先、擔當實干的工作積極性。