張廣雷

中交上海航道局有限公司（以下簡稱“上航局”）前身“浚浦工程總局”，創(chuàng)立于1905 年，隸屬大型央企——中國交建。多年來，上航局以雄厚實力、優(yōu)良業(yè)績享譽海內(nèi)外。企業(yè)以前瞻視角“培育新業(yè)務(wù)，打造新模式，提升新動能”，致力于成為政府與經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任分擔(dān)者，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深度參與者，社會公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者，建設(shè)美麗中國，成就“百年上航，卓越領(lǐng)航”的新夢想。

多年來，在企業(yè)黨政班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，企務(wù)公開民主管理工作緊密圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，公開聚民智，民主促發(fā)展，有效推進了企務(wù)公開民主管理工作的開展。企業(yè)多次榮獲全國廠務(wù)公開民主管理先進單位、上海市推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位。

一、實踐中企務(wù)公開民主管理的主要做法

1.健全制度夯實基礎(chǔ)，推動企務(wù)公開民主管理工作落實落地

一是建立健全組織制度。兩年內(nèi)，修訂頒發(fā)了《公司工會經(jīng)費收支使用管理辦法》《公司工會信息宣傳工作考核辦法》《公司職工代表履職考核管理辦法》《公司項目部工會工作管理辦法》，制度的健全，有效促進了各項工作的規(guī)范有序開展。

二是嚴格貫徹落實制度。依法依規(guī)召開了公司職代會，聽取并審議行政及各項專題報告，民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部，充分行使了職工民主權(quán)利。在2019 年度的職代會上，代表們積極建言獻策，共計收到提案46 項，立案辦理33 項，立案辦理率72%，實行銷號管理，做到件件有落實，事事有回復(fù)，職工滿意率100%。

2.維護職工合法權(quán)益，拓寬企務(wù)公開民主管理工作渠道載體

一是推進職工建議權(quán)。匯聚職工智慧，凝聚職工力量。2019 年初，工會與戰(zhàn)發(fā)部、辦公室聯(lián)合開展了合理化建議征集活動，收集71 項合理化建議，為企業(yè)決策提供一線智慧。職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動碩果累累，上海交建公司榮獲上海市職工合理化建議優(yōu)秀成果獎、優(yōu)秀創(chuàng)新獎及先進操作法創(chuàng)新獎?？辈煸O(shè)研公司榮獲首屆上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎。二是行使職工監(jiān)督權(quán)。依法依規(guī)，遵照程序，選舉產(chǎn)生了1 名職工監(jiān)事。認真開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，保障職工代表行使民主監(jiān)督權(quán)。2019 年，公司共組織703 名職工和職工代表參加了對12 家領(lǐng)導(dǎo)班子、17 個本部部門、151 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議活動，并將民主評議結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

三是保障職工知情權(quán)。為有效保障職工知情權(quán)，上航局通過官網(wǎng)、微信公眾號、電子屏幕、航道報、OA 公示欄、項目部及船舶公示欄等方式，深入推進企務(wù)公開向各個領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)重大事項公開透明。每年度，上航局職工之家公眾號推送公開信息550 余條，閱讀量超過50 萬人次。

3.多管齊下共建共享，激發(fā)職工參與企業(yè)轉(zhuǎn)型提升內(nèi)生動力

一是全面執(zhí)行集體合同。公司按《上海市集體合同條例》要求，規(guī)范集體協(xié)商、簽訂、履行集體合同行為，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，嚴格落實《公司集體合同（2018-2021 年）》。

二是積極營造和諧氛圍。公司常年開展四季送工作，及時慰問困難職工，加大對女職工關(guān)愛力度，組織415 名女職工參加紅房子上航局專場體檢，投保團體互助醫(yī)療特種保障計劃等。同時，成立了5 個職工俱樂部，發(fā)揮職工自治作用，常年開展各類健康有益的文體活動，進一步豐富職工業(yè)余生活。

三是營造共建共享局面。目前，公司處于轉(zhuǎn)型升級攻堅階段，全體職工團結(jié)一心，當好主人翁，與企業(yè)同呼吸共命運，讓職工享受到改革轉(zhuǎn)型帶來的收益，調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)在紓困解難、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的內(nèi)生動力。

4.強化教育選樹典型，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)水平

一是開展職工讀書活動。緊密對接上海市第二十一屆讀書活動，組織開展了公司第八屆航道職工讀書活動，榮獲了上海市“經(jīng)典傳承”讀書項目、上海市讀書活動優(yōu)秀組織獎，2 名同志獲得三等獎及優(yōu)秀獎。舉辦了“禮贊新中國，譜寫新篇章”職工舞臺演講大賽，360 余人現(xiàn)場參與活動，網(wǎng)上觀看直播1.3 萬人次。同時，開展了自愿無償捐書活動，為云南蘭坪縣貧困家庭學(xué)生郵寄課外讀物1500 多本，奉獻愛心。

二是強化宣傳教育。組織召開了2019 年勞模先進座談會，承辦了上海地區(qū)港珠澳大橋建設(shè)者及勞模事跡報告會并組織觀看了《港珠澳大橋》 紀錄片，學(xué)習(xí)勞模工匠精神。在慶祝新中國成立70 周年前夕，組織了3 場有百余名職工參加的上海紅色文化尋訪活動。組建職工方陣隊伍參加“壯麗70 年，奮斗新時代”上海市建交行業(yè)慶祝新中國成立70 周年歌詠大會。

三是培育選樹先進典型。開展了“情系航道，奉獻航道”2019 年“航道工匠”評選表彰活動。航道物流公司榮獲上海市五一勞動獎狀，“新?；?”輪榮獲上海市工人先鋒號，“新海鳳”輪榮獲連云港市工人先鋒號。季嵐榮獲上海市五一勞動獎?wù)?；楊春雷榮獲首屆中國交建、中交疏浚勞模；胡德志榮獲中交疏浚勞模。依法依規(guī)，對獲得先進榮譽的集體和個人，進行公示。

二、實踐中企務(wù)公開民主管理中存在的問題

在實際工作中，還存在一些不足，需要加以改進和提高。

一是認識上還有差距?；鶎痈鲉挝黄髣?wù)公開民主管理工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在。有人認為，國有企業(yè)民主管理制度比較健全，再搞企務(wù)公開是多余的；部分職工自我維權(quán)意識單薄，認為企務(wù)公開與己無關(guān)。

二是公開上比較單一。少數(shù)職工代表民主意識還要加強，參與民主管理的意識和能力還需進一步提高。公開內(nèi)容不全，工作尚未全面制度化，缺乏制約的措施。

三是素質(zhì)上不夠適應(yīng)。個別單位對全心全意依靠職工辦企業(yè)思想認識不足，重視程度還不夠；少數(shù)職工民主意識不強，參與企業(yè)管理和監(jiān)督能力較低。

三、實踐中實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力的方向

1.規(guī)范完善，務(wù)實運作，全面建立健全規(guī)章制度

一要完善管理制度。制度建設(shè)是確保企務(wù)公開民主管理規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進的前提和條件。企業(yè)將進一步修訂完善相關(guān)制度，形成制度匯編。二要融入體制機制。努力把企務(wù)公開的要求，融入全心全意依靠職工辦企業(yè)的體制、機制和制度之中，切實保障職工民主權(quán)益，防止和克服形式主義，不斷夯實企務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)。

2.圍繞中心，服務(wù)大局，促進企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

一要開展立功競賽。緊緊圍繞中交集團“334”工程與“改革調(diào)整與品質(zhì)提升年”活動要求，結(jié)合公司“轉(zhuǎn)型提升年”工作部署，深入?yún)⑴c長三角地區(qū)職工勞動技能創(chuàng)新立功競賽和上海市重點工程實事立功競賽活動，爭創(chuàng)金杯公司、金杯團隊、安康杯優(yōu)勝單位和先進個人。二要提升職工素質(zhì)。組織實施兩年一度的第七屆職工技術(shù)比武大賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，為職工成長成才搭建平臺、創(chuàng)造機會。三要選樹勞模先進。堅持勞模先進典型引領(lǐng)，精心培育，重點選樹，全力做好五年一度的全國勞模、上海勞模組織申報，激發(fā)職工工作激情。繼續(xù)開展好職代會優(yōu)秀提案、優(yōu)秀職工代表、航道功臣等評選活動，樹立標桿，樹立典型。

3.以人為本，夯實基礎(chǔ)，更好落實職工權(quán)益保障

一要落實職工民主權(quán)利。通過多種形式，有效保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。建立全方位、多層次、制度化的協(xié)商民主機制，規(guī)范職代會閉會期間的民主管理活動。積極開展四季送、困難幫扶等活動。開展健康向上的文體活動，營造和諧企業(yè)氛圍。

4.創(chuàng)新形式，與時俱進，拓寬民主管理有效途徑

一要擴大延伸范圍。進一步推動企業(yè)民主管理工作的內(nèi)容向企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題延伸、向職工關(guān)心的熱點難點問題延伸，與企業(yè)黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等結(jié)合起來。二要創(chuàng)新工作模式。在傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，通過官網(wǎng)、新媒體平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速、覆蓋面廣、辦事便捷的優(yōu)勢，降低職工參與民主管理、民主監(jiān)督的門檻，提高工作的便捷性、靈活性、互動性。三要持續(xù)深入走基層大調(diào)研。通過開展職工群眾面對面座談交流，公開解難題，民主促發(fā)展，打通服務(wù)職工“最后一公里”。四要強化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳企務(wù)公開民主管理在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，注重正面激勵，提升職工的凝聚力、向心力。