趙 嚴(yán) 閆 禎

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅(jiān)持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”[1]，這對于做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有重要指導(dǎo)意義，意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作迎來了偉大的新起點(diǎn)。2018年12月中共中央頒布了《社會主義學(xué)院工作條例》（以下簡稱《條例》），就統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作作出新部署、提出新要求，并對社院圖書館建設(shè)提出了明確要求，是指導(dǎo)新時代社院圖書館發(fā)展的根本遵循。

一、社會主義學(xué)院圖書館的特點(diǎn)

圖書館是社院的圖書情報(bào)資料中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是教學(xué)科研工作的重要組成部分，對統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓(xùn)班學(xué)員了解統(tǒng)戰(zhàn)政策、提高思想理論水平、增強(qiáng)參政議政能力有重要作用。不同于高等院校圖書館和社會公共圖書館，社院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，其圖書館要緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究開展服務(wù)工作，在館藏結(jié)構(gòu)和服務(wù)人群方面都有著鮮明的特點(diǎn)。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)的文獻(xiàn)資料 中心

圖書館是社會主義學(xué)院的教學(xué)輔助部門，是重要的知識資料儲備庫。深化社院教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外代表人士，離不開圖書館信息資源的開發(fā)利用。社院圖書館藏中的統(tǒng)一戰(zhàn)線、政黨制度、中華文化等文獻(xiàn)資源為社院的教學(xué)和科研提供了方便的信息資料，發(fā)揮了社院文獻(xiàn)資料中心的功能，為社院發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地作用提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）服務(wù)對象具有特殊性

社院是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，社院圖書館的服務(wù)對象是特定的，大體可分為兩大人群：一是學(xué)院內(nèi)部的教職工，他們通過圖書館獲得統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知識和最新的政策信息，滿足教學(xué)和科研的需要。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作對象，即來社院接受教育培訓(xùn)的學(xué)員，涵蓋統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派成員和無黨派人士、新的社會階層人士、民族宗教界人士等，他們通過圖書館了解國家統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策信息，充實(shí)在課堂上學(xué)到的知識，提高自身的政治理論素質(zhì)。

（三）館藏結(jié)構(gòu)特點(diǎn)鮮明

社院教學(xué)的特點(diǎn)，決定了社院圖書館不同于高校圖書館和社會公共圖書館，在館藏圖書結(jié)構(gòu)方面有所偏重，在圖書采購方面馬克思主義中國化的理論成果、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究、政黨制度建設(shè)、宗教哲學(xué)類書籍優(yōu)先收藏。近年來隨著中華文化學(xué)院工作的有力開展，傳統(tǒng)文化、國學(xué)類書籍所占比重有所增大，為社院圖書館藏增加了新的特色。

二、社會主義學(xué)院圖書館發(fā)展中遇到的困境

（一）硬件條件有所改善,但館藏資源明顯不足

十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，特別是習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，重申和強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。在此背景下，全國各省、市更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作。為擴(kuò)大教學(xué)培訓(xùn)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，山東、河南、浙江等多省社院建設(shè)了新校區(qū)，改善教學(xué)辦公條件，也為圖書館的發(fā)展提供了良好的硬件基礎(chǔ)。以山東省社會主義學(xué)院為例，新校區(qū)建設(shè)前，由于辦公條件的限制，只有一間圖書室，藏書量不足3000冊，圖書種類少、舊書多、復(fù)本多，難以滿足學(xué)員和教職工的需求。新校建成后，建設(shè)了由圖書閱覽室、電子閱覽室、密集書庫組成的總面積約1100 平米的圖書館，閱讀、學(xué)習(xí)環(huán)境大為改善。但硬件條件的改善并不能在短時間內(nèi)彌補(bǔ)藏書量的不足，與同級黨校、社科院相比，各地社院圖書館藏資源還較為缺乏，亟需提高藏書量，完善藏書體系，以更好地服務(wù)新時期統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)科研工作。

（二）到館讀者少，信息資源利用率有待提高

社院圖書館的服務(wù)對象主要有兩個群體，一是培訓(xùn)班學(xué)員，二是社院教職工。學(xué)員方面，以山東省社會主義學(xué)院為例，每年有兩期的培訓(xùn)主體班，培訓(xùn)時間長，學(xué)員人數(shù)多，學(xué)員有充沛的時間去圖書館學(xué)習(xí)，通過閱讀不斷提高自身的政治理論水平。但主體班之外的其它班次多以短期班、小班為主，課程安排較滿，供學(xué)員自由支配的時間少，這就造成平時到館看書的學(xué)員人數(shù)總體較少，進(jìn)館借閱的積極性不高。教職工方面，因教學(xué)科研的需要，教學(xué)科研人員借閱頻率較高，有些教職工還主動向圖書館推薦好的書目，但總體上說書籍資源的利用率有待提高。

（三）館際交流少，資源共享難以 實(shí)現(xiàn)

開展館際交流學(xué)習(xí)，是目前各圖書館取長補(bǔ)短、自我提升的一種有效方法。圖書館在館際交流中，可以相互學(xué)習(xí)在服務(wù)教學(xué)科研方面的經(jīng)驗(yàn)，還可以提高信息資源的利用效率，避免資源的浪費(fèi)。[2]當(dāng)前各地社院圖書館的封閉性較強(qiáng)，很少有機(jī)會參加全國和地方的專業(yè)圖書館學(xué)術(shù)交流會議，與社會上其他單位圖書館之間的交流也很少，尤其是在全國社院圖書館系統(tǒng)內(nèi)部缺乏圖書系列工作人員研討交流的平臺，科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)得不到有效分享，統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)科研的專業(yè)性書籍得不到推廣。因此亟需加強(qiáng)社院圖書館館際交流，實(shí)現(xiàn)資源的整合共享。

（四）人員編制少，專業(yè)隊(duì)伍有待 加強(qiáng)

一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，是發(fā)展和繁榮社院圖書館事業(yè)的重要保證。社院圖書館要在教學(xué)科研工作中提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，需要由專業(yè)的管理人員積極主動參與到科研教學(xué)服務(wù)中來。但在實(shí)際工作中，社院圖書館工作人員普遍缺乏，與省委黨校、省社科院圖書館動輒幾十人的工作人員相比較，大部分省級社院圖書館只有兩三個工作人員，而且很少是圖書管理專業(yè)的，有的人員還兼任學(xué)院其它職務(wù)。面對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線教學(xué)科研任務(wù)對社院圖書館的新要求，亟需加強(qiáng)圖書館工作人員培訓(xùn)，保證圖書館人才隊(duì)伍的專業(yè)化。

三、對標(biāo)《條例》，打造具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的圖書館

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)迎來了前所未有的新發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象不斷擴(kuò)大，新的統(tǒng)戰(zhàn)成員大量涌現(xiàn)，成員的思想觀念、價值取向日益復(fù)雜多元，統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)面臨著前所未有的新形勢?！稐l例》中明確指出“社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立能夠滿足教學(xué)科研需要的圖書館（室），建設(shè)具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻(xiàn)資料信息中心”。社院圖書館要對標(biāo)《條例》要求，與時俱進(jìn)，更新服務(wù)理念和工作方式，提供豐富的優(yōu)秀文獻(xiàn)資源、便利完善的借閱制度，打造具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的社院圖書館。

（一）對標(biāo)《條例》精神，建設(shè)具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的文獻(xiàn)資料體系

按照《條例》中關(guān)于社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻(xiàn)資料信息中心的要求，適應(yīng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作的需要，社院圖書館一要不斷更新、豐富館藏資源，在常規(guī)性的統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)文獻(xiàn)采購的基礎(chǔ)上，結(jié)合時政熱點(diǎn)，有針對性地實(shí)行重點(diǎn)采購。例如，結(jié)合“十九大”專題，重點(diǎn)采購與“十九大”相關(guān)的圖書、期刊及電子資源等。二要緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，制定社院圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)具有社院特色和實(shí)用價值的數(shù)據(jù)庫，不僅要能為全國社院的教學(xué)科研工作服務(wù)，還要為統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的制定服務(wù)。三要豐富購書渠道，不能僅僅局限于政府招標(biāo)的固定書店采購，要通過書店、網(wǎng)絡(luò)、出版社、圖書展覽會等多種渠道[3]，積極補(bǔ)充國內(nèi)外文史哲政等領(lǐng)域的精品圖書資源，打造具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻(xiàn)資料體系。

（二）加強(qiáng)館際交流合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

社院圖書館要改變封閉發(fā)展的現(xiàn)狀，重視館際交流合作，推動信息資源共享。一要建設(shè)全國社院圖書館系統(tǒng)交流研討的平臺，各省市社院圖書館工作人員齊聚一堂，分享在人員培訓(xùn)、閱讀推廣、地方文獻(xiàn)建設(shè)、智庫建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。二要加強(qiáng)與高校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及地方其它類型圖書館的聯(lián)系。例如，2010年中央社院圖書館與國家圖書館合作，建立“國家圖書館中央社會主義學(xué)院分館”，這既有助于國家圖書館進(jìn)一步在民主黨派建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮其信息服務(wù)優(yōu)勢，也有助于中央社院利用國家圖書館平臺提高自身的社會影響力，更好地履行統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)、理論研究和方針政策宣傳的職能，對于中央社院加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)人才培養(yǎng)和統(tǒng)戰(zhàn)理論建設(shè)有積極促進(jìn)作用。再如，2018年山東社院圖書館與山東省方志館合作成立“山東省方志館山東中華文化學(xué)院分館”，充分利用山東省的地方史志資源，不僅落實(shí)了中央關(guān)于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的決策部署，也有助于開展好齊魯文化的教學(xué)工作，推動齊魯優(yōu)秀文化資源的挖掘和闡發(fā)。這兩個分館的建立是社院圖書館加強(qiáng)館際交流合作，實(shí)現(xiàn)資源共享的成功案例，社院圖書館應(yīng)當(dāng)在《條例》的指導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大交流合作，充分利用社會信息資源，建設(shè)具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫。

（三）開展閱讀推廣，積極開展社院圖書館特色活動

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書、讀好書、善讀書。社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，不僅要在課堂上進(jìn)行培訓(xùn)教育，更要讓學(xué)員在課堂之外積極主動地進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，在這方面圖書館所開展的豐富多樣的讀書活動扮演著重要角色。開展讀書活動是增強(qiáng)學(xué)員閱讀興趣，進(jìn)行閱讀推廣的重要途徑，是圖書館提高服務(wù)品質(zhì)的重要契機(jī)。社院圖書館要結(jié)合培訓(xùn)班學(xué)員構(gòu)成、課程安排，針對學(xué)員的文化需求、興趣熱點(diǎn)，開展豐富多彩的薦書會、讀書沙龍等活動，把學(xué)員和教職工“請”進(jìn)圖書館來一場思想文化的交流碰撞，使他們真正地愛上閱讀。山東社院圖書館近年來相繼舉辦了“帶一本書去旅行”“硯·研·言——一場與傳統(tǒng)研文化的對話”“不忘合作初心 繼續(xù)攜手前進(jìn)——紀(jì)念‘五一口號’發(fā)布70 周年”“知中華文化魂 識傳統(tǒng)韻味情——我記憶中的齊魯文化風(fēng)俗趣談”等讀書沙龍活動，在學(xué)員和廣大教職工中產(chǎn)生了良好的反響。在以后的工作中，社院圖書館要積極發(fā)揮圖書館館藏資源的優(yōu)勢，營造濃郁的校園閱讀氛圍，不斷提升學(xué)院文化品位，形成具有鮮明社院特色的校園文化。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子信息資源日益普及，知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、超星電子圖書館等信息資源日益豐富，對圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，是發(fā)展和繁榮社院圖書館事業(yè)的重要保證。為此，圖書館要制定一個長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對人才隊(duì)伍的建設(shè)管理。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對現(xiàn)有館員的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,加強(qiáng)圖書館學(xué)理論知識和各種實(shí)用業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，如文獻(xiàn)采選、文獻(xiàn)編目、讀者服務(wù)、文獻(xiàn)庫房管理、參考咨詢、數(shù)字資源建設(shè)等工作，不斷提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技能。二要堅(jiān)持“走出去”。組織館員積極參加社會及行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，到先進(jìn)的圖書館進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，交流業(yè)務(wù)知識，取長補(bǔ)短，提高業(yè)務(wù)水平。三要提高科研理論水平。強(qiáng)化科研意識，在做好圖書館服務(wù)工作的同時也要做好科研工作，鼓勵館員參加各項(xiàng)高層次學(xué)術(shù)會議及高水平專家、學(xué)者的學(xué)術(shù)講座，力爭在科研方面獲得專業(yè)與規(guī)范的指導(dǎo)，對館員發(fā)表的優(yōu)秀科研成果予以肯定并相應(yīng)地表彰。[4]四要制定完善的圖書館獎懲機(jī)制。圖書館應(yīng)該根據(jù)本身實(shí)際制定適合本館的激勵機(jī)制，依據(jù)公平、公正的原則，獎罰分明，打破年齡、資歷、學(xué)歷、職稱等限制，充分調(diào)動館員的工作積極性，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

《條例》全面貫徹落實(shí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，集中體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學(xué)院工作的新精神新要求。社院圖書館要緊緊抓住《條例》頒布的契機(jī)，主動對標(biāo)，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，努力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線特色，為新時代社會主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。