文 云南省德宏傣族景頗族自治州委宣傳部

在推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神時(shí)代化、通俗化、大眾化過程中，云南省德宏傣族景頗族自治州在采取用民族干部宣傳、用民族語言講解、用民族文字闡述、用民族節(jié)慶展示、用民族文化體現(xiàn)的“五用”措施基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述，在邊疆少數(shù)民族村寨實(shí)施“德宏邊疆好聲音”工程，利用傳統(tǒng)露天高音喇叭傳播新時(shí)代黨的好聲音，使主流媒體全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展，將傳播的觸角直接延伸到基層一線，牢牢占據(jù)主流媒體傳播主陣地和制高點(diǎn)，把黨的聲音傳到群眾耳邊。

主要做法

德宏州地處祖國西南邊陲，國土面積11526平方公里，總?cè)丝?31萬人，有傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族5個(gè)世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。德宏州三面與緬甸接壤，邊境線長503.8公里，是連接“一帶一路”沿線國家的重要國際陸港，是中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶，是我國深化與南亞東南亞國際文化交流合作的重要平臺(tái)，是打造區(qū)域性國際傳播制高點(diǎn)的前沿陣地。2017年11月，德宏州以梁河縣為試點(diǎn)實(shí)施“德宏邊疆好聲音”工程，2018年1月在全州全面鋪開。目前，已有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)行政村、300個(gè)村民小組成功開通，涉及24576戶、98815人，逐漸成為傳播黨的聲音、講好中國故事、宣傳黨的政策的有效平臺(tái)，成為農(nóng)民傳授致富技術(shù)、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的有效載體，在主導(dǎo)農(nóng)村宣傳陣地、唱響主旋律、服務(wù)廣大基層群眾中發(fā)揮了積極作用。

因地制宜建。結(jié)合媒體融合建設(shè)，整合邊境地區(qū)實(shí)施的“村村通”“百縣萬村”“小廣場大喇叭”等廣播工程資源，采取光纖和無線傳輸方式，建設(shè)州縣鄉(xiāng)村組五級(jí)播控平臺(tái)和終端，將基層群眾熟悉管用的“小喇叭”接入各級(jí)融媒體大數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮全媒體新聞應(yīng)急指揮調(diào)度中心技術(shù)平臺(tái)作用，多種生成、多元傳播，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)廣播和應(yīng)急廣播全方位覆蓋，讓黨的聲音直接進(jìn)入各村寨廣場、人員聚集區(qū)域。針對(duì)有線傳輸投資成本高、功率損耗大、信號(hào)衰減等問題，運(yùn)用當(dāng)前廣播行業(yè)尋址管理、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)，點(diǎn)面結(jié)合，將高質(zhì)量的信號(hào)及時(shí)傳遞到邊疆各村各寨，在村委會(huì)集中安裝高音喇叭，在村民小組、奘房等分散安裝多模音柱等構(gòu)建全方位有聲信息服務(wù)體系，州縣鄉(xiāng)村組五級(jí)播控中心上下對(duì)接聯(lián)通，“一點(diǎn)集中”直播到村。

適銷對(duì)路播。堅(jiān)持“群眾需要什么就播出什么”的原則，節(jié)目的內(nèi)容始終保持貼近實(shí)際、講究實(shí)在、追求實(shí)效的風(fēng)格，沒有死板固定的內(nèi)容限制。做到時(shí)政要聞定時(shí)轉(zhuǎn)、重大新聞及時(shí)轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策適時(shí)轉(zhuǎn)，“原汁原味”地傳播黨的聲音，群眾在田間地頭就可以了解政策，學(xué)習(xí)知識(shí)。針對(duì)少數(shù)民族群眾漢語水平不高的實(shí)際，在民族聚居區(qū)使用民族語言宣傳。結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活進(jìn)行科學(xué)、合理的指導(dǎo)；宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，讓民族群眾能準(zhǔn)確理解黨的幫扶政策；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞惠農(nóng)政策、致富項(xiàng)目、適用技術(shù)、供求信息等內(nèi)容按不同節(jié)令制作節(jié)目，在第一時(shí)間、以最快速度、在最大范圍進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾足不出戶就能了解科學(xué)技術(shù)和致富信息，為廣大農(nóng)民群眾做好技術(shù)服務(wù)，有效促進(jìn)群眾增收致富。

村民自主管。工程實(shí)施后直接交由村組進(jìn)行管理使用，按照德宏州出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部管理7條規(guī)定》，組建常態(tài)化基層廣播員隊(duì)伍，探索建立常態(tài)廣播和應(yīng)急廣播聯(lián)播聯(lián)控，州縣鄉(xiāng)村組五級(jí)播控中心上下對(duì)接聯(lián)通，“一點(diǎn)集中”直播到村的播出模式。在實(shí)際操作中，充分考慮農(nóng)村起居時(shí)間和農(nóng)忙實(shí)際，除統(tǒng)一轉(zhuǎn)播中央新聞以外，由各地根據(jù)實(shí)際，在確保不擾民的情況下自行確定具體播放時(shí)段，原則上州級(jí)、縣級(jí)播控平臺(tái)每天播出時(shí)間不少于30分鐘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)根據(jù)工作需要適時(shí)播出?！暗潞赀吔寐曇簟惫?jié)目小而精、播放靈活、語言親切、可聽性強(qiáng)的形式，群眾“百聽不厭”，把它當(dāng)作學(xué)習(xí)政策、科學(xué)技術(shù)、基層組織活動(dòng)、社會(huì)綜合治理、傳播文明新風(fēng)的有效平臺(tái)，黨的政策、先進(jìn)文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)等信息進(jìn)入千家萬戶，潛移默化教育群眾、鼓舞人心、促進(jìn)和諧。

主要成效

增進(jìn)中華民族認(rèn)同感。通過適時(shí)播放播放我國各項(xiàng)事業(yè)取得的輝煌成就，不斷增強(qiáng)邊疆群眾的歸屬感、自豪感、中華民族認(rèn)同感。

掌握輿論陣地主導(dǎo)權(quán)。結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，精心編排短小精悍、靈活多樣、語言親切、民族特色濃、可聽性強(qiáng)的廣播節(jié)目，堅(jiān)持月月播出、天天“灌輸”，使德宏邊疆各族群眾發(fā)生了從“兩耳不聞窗外事”到“黨的聲音又回來了，一天聽不到廣播就感到不習(xí)慣”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到潛移默化鼓舞人心、促進(jìn)和諧的作用。

強(qiáng)化邊疆基層黨組織建設(shè)。將黨的惠民政策與黨課有效整合，讓農(nóng)村黨員群眾既上了黨課，又能獲取各類致富信息，感受到黨建惠民實(shí)惠，推進(jìn)黨建工作由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，用少數(shù)民族語言等群眾喜聞樂見的形式，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律，唱響邊疆繁榮發(fā)展主題歌，營造人人珍視民族團(tuán)結(jié)、個(gè)個(gè)維護(hù)邊疆和諧的濃厚氛圍。

展現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。對(duì)棄陋習(xí)、樹新風(fēng)經(jīng)驗(yàn)做法天天播、輪流播、隨時(shí)播，使“講文明、樹新風(fēng)、棄陋習(xí)”逐漸成了人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣。人們發(fā)現(xiàn)不文明的行為或臟亂差的情況，會(huì)及時(shí)通過手機(jī)等方式操作“德宏邊疆好聲音”播控平臺(tái)向全村廣而告之，曝光不文明行為。一些村寨還把“德宏好人”“最美人物”等先進(jìn)典型請(qǐng)進(jìn)演播室，用發(fā)生在群眾身邊的人和事感召影響身邊的人，帶動(dòng)了廣大群眾崇德向善、見賢思齊。

傳授脫貧致富金點(diǎn)子。以群眾需求為導(dǎo)向，以“三農(nóng)”服務(wù)為重點(diǎn)，精心策劃編輯各種符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)科技、扶貧政策等節(jié)目，為群眾增收致富提供金點(diǎn)子。

主要啟示

政策宣傳必須接地氣。云南省是一個(gè)多民族省份，邊疆民族地區(qū)群眾的日常交流多以少數(shù)民族語言為主，加之群眾受教育程度不高、對(duì)普通話理解能力不強(qiáng)，黨的路線方針政策很難及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到每一個(gè)邊境山區(qū)村寨。德宏州各族群眾之所以能聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)黨的聲音，主要得益于長期堅(jiān)持民族“五用”措施。實(shí)施“德宏邊疆好聲音”工程，能及時(shí)將黨的科學(xué)理論、路線方針和惠民政策翻譯成民族語言、轉(zhuǎn)化成群眾語言，推動(dòng)“普通話”變成“家鄉(xiāng)話”，打通了黨的聲音傳遞“最后一公里”。

堅(jiān)守輿論主陣地必須主動(dòng)發(fā)聲。要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域贏得主動(dòng)，就必須增強(qiáng)陣地意識(shí)。德宏州各族群眾之所以能夠始終做到身在邊境心向黨，一個(gè)重要因素得益于依托“德宏邊疆好聲音”工程的主動(dòng)發(fā)聲、善于發(fā)聲，始終保持意識(shí)形態(tài)的正確方向。

弘揚(yáng)文明新風(fēng)必須潛移默化。一些不文明的陳規(guī)陋習(xí)在農(nóng)村地區(qū)有著滋生的土壤和長久的歷史，想要改變絕非一朝一夕之功。德宏州之所以能讓一些頑固陋習(xí)逐漸改變，讓純樸善良的人文環(huán)境不受破壞，得益于他們依托“德宏邊疆好聲音”工程用身邊的事教育身邊的人，把大道理講成小故事，使群眾在潛移默化中知美丑、辨是非、懂感恩、求進(jìn)步。

做好新時(shí)代群眾工作必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重。讓“德宏邊疆好聲音”重新響起來，既是對(duì)過去好的傳統(tǒng)做法的繼承，也是新時(shí)代做好群眾工作的創(chuàng)新?！暗潞赀吔寐曇簟惫こ膛c新時(shí)代發(fā)展要求緊密銜接，不斷與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新方法、豐富內(nèi)容，讓老平臺(tái)承載新內(nèi)涵，煥發(fā)出新的生命力和感召力。