鄧蓮芳

摘 要：人事檔案的相關(guān)管理工作是國(guó)有企業(yè)人力資源管理的組成關(guān)鍵部分，是否能夠高效合理科學(xué)的進(jìn)行人事檔案管理，關(guān)系著國(guó)有企業(yè)的人力資源部分是否能夠更好的開發(fā)和發(fā)展，高效的人事管理能夠幫助國(guó)有企業(yè)人力資源管理水平逐漸提升。所以相關(guān)的國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作人員應(yīng)該不斷探索積極創(chuàng)新新的管理模式，從而在現(xiàn)代化的時(shí)代背景下使得人力管理工作能夠符合時(shí)代潮流，能夠更科學(xué)更實(shí)用的為國(guó)有企業(yè)人力資源管理提供推動(dòng)力。本文將以長(zhǎng)汀縣縣屬國(guó)有5個(gè)企業(yè)364位相關(guān)干部人事檔案的專項(xiàng)審核為例，簡(jiǎn)要對(duì)人事檔案的管理工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);人事檔案;專項(xiàng)審核;規(guī)劃布局

想要進(jìn)一步推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)干部的相關(guān)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，就應(yīng)該嚴(yán)格按照中央組織部和省委、市委組織的統(tǒng)一部署，要求2020年底前完成干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋，對(duì)國(guó)有企業(yè)在職管理人員和專業(yè)技術(shù)人員人事檔案專項(xiàng)審核。想要進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案管理工作的實(shí)效性，就應(yīng)該以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格深入貫徹落實(shí)從嚴(yán)管理干部的相關(guān)要求，保證嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《干部人事檔案工作條例》等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)按照干部相關(guān)人事管理權(quán)限等原則，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，保證維護(hù)干部人事檔案工作的整體嚴(yán)肅性和公信力，保證充分發(fā)揮干部相關(guān)人事檔案在干部任用工作中起到應(yīng)有的重要基礎(chǔ)作用。

1 審核范圍及相關(guān)內(nèi)容概述

本文將針對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)在職管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核情況。其中重點(diǎn)審核相關(guān)人員的“三齡兩歷一身份”（出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、身份），同時(shí)包括干部身份、獎(jiǎng)懲情況、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要部分。

2 干部人事檔案審核專項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題

1）檔案管理基礎(chǔ)差。目前我縣的縣屬國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理基礎(chǔ)較為薄弱，一般是因?yàn)闄n案資料的整理不到位或內(nèi)容分類問(wèn)題之間存在差異，從而導(dǎo)致檔案資料補(bǔ)充不齊或入檔資料有缺失現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)還存在一些人事檔案管理部門沒有專門的管理人員或管理水平不高、人事檔案制度不健全等問(wèn)題。

2）檔案形成質(zhì)量差異。我縣的縣屬國(guó)有企業(yè)檔案形成的質(zhì)量差異非常大，在書寫檔案時(shí)沒有規(guī)范的書寫制度，存在使用鉛筆或圓珠筆或其他墨水筆填寫的情況，字跡潦草，涂改的現(xiàn)象嚴(yán)重，有時(shí)還會(huì)存在簽字或蓋章缺失的現(xiàn)象，甚至還存在中間不規(guī)范誤裝或漏裝的問(wèn)題。

3）檔案材料缺失。人事檔案材料缺失一般包括：學(xué)籍檔案丟失、專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料丟失、工作證明材料缺失、干部任免資料丟失、調(diào)轉(zhuǎn)材料丟失的現(xiàn)象，相關(guān)資料在歸檔的過(guò)程中信息無(wú)法核實(shí)從而產(chǎn)生越來(lái)越多的檔案真?zhèn)螁?wèn)題。

4）檔案材料調(diào)檔困難。我縣的縣屬國(guó)有企業(yè)干部檔案大部分沒有建檔，需調(diào)其原學(xué)籍檔案、黨團(tuán)材料、入職材料和其他檔案等材料，由于其原學(xué)籍材料有的還在不同市、縣人才服務(wù)中心，調(diào)檔函寄出，不能及時(shí)將檔案調(diào)回。

5）檔案中的出生年月認(rèn)定困難。我縣的屬國(guó)有企業(yè)干部的出生年月的準(zhǔn)確認(rèn)定，需到原籍派出所調(diào)閱原始戶籍底冊(cè)。由于企業(yè)干部很大一部分來(lái)自不同市、縣，甚至省外，調(diào)閱困難、工作量大，認(rèn)定起來(lái)相對(duì)比公務(wù)員事業(yè)人員比較困難。

3 規(guī)范的審核方法及步驟

1）嚴(yán)格的進(jìn)行審核登記。在對(duì)人事檔案管理內(nèi)容進(jìn)行審核之前，必須要根據(jù)相關(guān)登記制度嚴(yán)格填寫干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表，同時(shí)每卷檔案必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅的初審和復(fù)審，同時(shí)需要各審核部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

2）進(jìn)行嚴(yán)格的匯總分析。相關(guān)檔案在審核登記后，必須對(duì)登記審核的各類問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的匯總，在經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后準(zhǔn)確掌握相關(guān)人事部門人員的各類情況和各類問(wèn)題，研究后準(zhǔn)確給出初步處理意見。

3）嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)。相關(guān)檔案在匯總分析后，必須對(duì)干部所填寫信息檔案的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，重要信息內(nèi)容真實(shí)性存疑的要求干部本身對(duì)所填寫的重要信息內(nèi)容作出書面承諾，并交由國(guó)有企業(yè)人力資源部門組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

4）交由組織認(rèn)定。相關(guān)檔案在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)之后，對(duì)審核信息不一致的檔案，必須在核實(shí)的基礎(chǔ)上按照干部管理權(quán)限，由縣屬國(guó)有企業(yè)黨組織或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)。

5）妥善進(jìn)行問(wèn)題處理。在相關(guān)檔案調(diào)查審核的過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)的對(duì)檔案中所存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總歸納，區(qū)分不同情況提出進(jìn)一步的妥善解決方式給予合理的處理。

6）材料歸檔。在完成上述檔案歸納審核工作之后，必須對(duì)收入的補(bǔ)充材料、個(gè)人資料說(shuō)明或組織認(rèn)定處理等材料真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，嚴(yán)格審核后再進(jìn)行歸檔。

4 相關(guān)單位有效管理要求及途徑

1）相關(guān)要求。（1）高度重視。相關(guān)縣屬的國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行人事管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)人事檔案的審核管理工作感到高度重視，以高度的責(zé)任感嚴(yán)格糾正工作人員的不正之風(fēng)。（2）精心組織。相關(guān)縣屬的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該成立對(duì)應(yīng)的人事檔案專項(xiàng)審核部門，及時(shí)把握進(jìn)度，抽調(diào)責(zé)任心較強(qiáng)的管理人員進(jìn)行審核工作的培訓(xùn)，從而確保審核質(zhì)量，加強(qiáng)與相關(guān)政法委、紀(jì)檢委、人社局和教育局等部門進(jìn)行及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，從而保證在專項(xiàng)審核工作中遇到的各種問(wèn)題可以妥善解決。（3）嚴(yán)肅紀(jì)律。在檔案管理工作進(jìn)行專項(xiàng)審核落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，保證嚴(yán)肅紀(jì)律并貫徹人事檔案管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)審核工作的逐步落實(shí)。堅(jiān)持依法辦事、按規(guī)行事，使干部人事檔案專項(xiàng)工作在嚴(yán)格的法律條例下展開，強(qiáng)化保密意識(shí)，科學(xué)地對(duì)相關(guān)工作的數(shù)據(jù)和審核工作進(jìn)行歸檔。

2）有效管理途徑。（1）嚴(yán)格規(guī)范檔案審核程序。在進(jìn)行檔案的專項(xiàng)審核工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行展開，保證每一步都嚴(yán)格落實(shí)，做到實(shí)事求是，保證初審和復(fù)審能夠交叉進(jìn)行，堅(jiān)持有疑必查的原則，保證做到全面取證，使得每一份入檔的資料檔案都能夠準(zhǔn)確規(guī)范。（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高檔案意識(shí)。相關(guān)管理人員應(yīng)該切實(shí)做到實(shí)事求是，以政策為準(zhǔn)繩，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而提高全員管理的意識(shí)，進(jìn)行專題培訓(xùn)等形式來(lái)幫助相關(guān)管理人員提高對(duì)政策的理解。另外以不定期展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，保證在增強(qiáng)管檔意識(shí)的同時(shí)增強(qiáng)管理人員的管理技能，使其能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作全面深入地推廣全員檔案管理意識(shí)。（3）加強(qiáng)人事檔案信息化管理。在信息化發(fā)展迅猛的當(dāng)今科技時(shí)代，不斷提升干部人事檔案管理的信息化水平是全面提升干部人事管理工作的重要基礎(chǔ)。相關(guān)人力資源管理部門應(yīng)及時(shí)完善信息管理設(shè)備，對(duì)現(xiàn)代化信息設(shè)備進(jìn)行更新，保證電子檔案能夠與紙質(zhì)檔案相符，實(shí)行數(shù)字化管理模式，應(yīng)用現(xiàn)代化軟件對(duì)人事檔案的日常管理工作進(jìn)行嚴(yán)格審核。（4）完善人事檔案制度管理。健全的人事檔案制度能夠保證相關(guān)管理人員在日常執(zhí)法過(guò)程中有法可依。不斷加強(qiáng)人事檔案規(guī)范化管理，保證人事檔案管理制度更加科學(xué)化、規(guī)范化。針對(duì)當(dāng)前的人事檔案管理制度可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行符合發(fā)展要求的科學(xué)調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)的使人事的管理制度不斷完善，在規(guī)范化的收集基礎(chǔ)上及時(shí)核查檔案材料的真?zhèn)巍?/p>

5 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，人事檔案的管理工作越來(lái)越重要，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面也占據(jù)著非常重要的地位。國(guó)企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理工作時(shí)，相關(guān)管理工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到所管理檔案在工作中的重要性，不斷創(chuàng)新并嚴(yán)格審核，通過(guò)有效的管理方法和相關(guān)制度加強(qiáng)對(duì)人事檔案的管理工作，以保證相關(guān)管理水平的提高，同時(shí)為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)展奠定良好的內(nèi)部基礎(chǔ)。

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