張建林 李昌松

“我宣布，西江流域一干線三通道主要船閘全面實現(xiàn)聯(lián)合調(diào)度！”2018年12月28日下午15時許，隨著廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長韋勇球在新聞發(fā)布會上的一聲令下，掀開了船閘管理體制改革新的歷史篇章。

據(jù)悉，該系統(tǒng)的建成也意味著廣西已實現(xiàn)了早前提出的“一干線三通道”船閘聯(lián)合調(diào)度目標(biāo)，有效提高了西江流域船閘通航效率，降低社會物流成本，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

記者從西江集團(tuán)了解到，2017年下半年以來，西江集團(tuán)按照“一家牽頭、產(chǎn)管分離”和“統(tǒng)一報到、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一運(yùn)營管理（集中控制）”的原則和模式，大力推進(jìn)西江流域“一干線三通道”主要船閘聯(lián)合調(diào)度工作。目前已全面實現(xiàn)長洲、桂平、貴港、西津、邕寧、老口、金雞灘、魚梁、那吉、紅花、橋鞏等11個梯級15座船閘的統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度，建成西江流域船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)。

自西江流域船閘實施聯(lián)合調(diào)度以來，過閘貨物迅猛增長。截至12月25日，2018年長洲船閘累計過閘貨物1.296億噸，同比增長34.22%，與長江三峽船閘基本持平，創(chuàng)下歷史新高。同時，流域上的其他船閘過貨量也均實現(xiàn)了較大幅度的增長。過閘效率明顯提高，船舶平均待閘時間由原來的10多小時縮減到6小時；從貴港上游到廣州一個月平均可以走3趟船，比之前翻了一番，船舶周轉(zhuǎn)率的提高有效降低了物流成本，在物價不斷增長的情況下，水運(yùn)運(yùn)價基本保持不變。

可以說，聯(lián)合調(diào)度實施后，不但提高過閘效率、提高船舶周轉(zhuǎn)率、降低物流成本，促進(jìn)水運(yùn)量大幅增長，而且進(jìn)一步吸引了產(chǎn)業(yè)沿江集聚，為沿江產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

成績?nèi)〉玫谋澈?，過程也艱辛。據(jù)悉，長期以來，西江流域船閘由于分屬不同業(yè)主運(yùn)營管理，造成西江水運(yùn)建設(shè)和管理存在航電效益矛盾突出，枯水期航道水位不穩(wěn)定，通航時段受制約，梯級船閘之間的調(diào)度協(xié)同銜接不順，信息互通不暢，以及部分船舶“船等閘”、部分船閘“閘等船”等問題，還不時發(fā)生滯航情況，一系列的問題成為制約西江黃金水道發(fā)展的主要瓶頸。

為突破瓶頸，全面提升西江黃金水道航運(yùn)綜合能力，打造西江黃金水道升級版，2017年4月29日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《研究西江航運(yùn)干線和右江船閘運(yùn)營管理工作的紀(jì)要》，確定廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司為自治區(qū)內(nèi)河航運(yùn)船閘統(tǒng)一運(yùn)營管理牽頭單位，負(fù)責(zé)流域各船閘的統(tǒng)一運(yùn)營管理。

2017年下半年以來，西江集團(tuán)積極推進(jìn)西江流域“一干線三通道”主要船閘聯(lián)合調(diào)度工作。11月底，廣西西江船閘運(yùn)行調(diào)度中心建成，并實現(xiàn)了西江集團(tuán)管理的5個梯級9座船閘統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度，以及5個梯級7座船閘集中監(jiān)控；2018年6月，首次將邕寧、老口船閘成功接入西江流域船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，打開了西江流域不同業(yè)主船閘納入統(tǒng)一管理的新局面。在邕寧、老口船閘的示范帶動下，隨后其他船閘也相繼納入西江流域船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)。

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長韋勇球表示，西江流域“一干線三通道”主要船閘全部正式接入西江流域船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，掀開了船閘管理體制改革新的歷史篇章。希望西江集團(tuán)按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，總結(jié)先進(jìn)管理經(jīng)驗，完善和優(yōu)化船閘統(tǒng)一管理平臺，提高船閘運(yùn)行管理水平；繼續(xù)加強(qiáng)與各樞紐船閘業(yè)主協(xié)商合作，以更加有力的措施，確保船閘運(yùn)行安全高效通暢；加強(qiáng)與流域未納入聯(lián)合調(diào)度的船閘業(yè)主溝通，爭取在“十三五”末實現(xiàn)全流域主要船閘的統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度，努力為西江航運(yùn)事業(yè)，為建設(shè)壯美廣西做出新的更大貢獻(xiàn)。

交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局航道與工程管理處副處長丁鎮(zhèn)表示，今年長洲樞紐船閘貨物通過量實現(xiàn)歷史性突破，一方面得益于西江流域“一干線三通道”船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)全面建成，提高了船閘通過效率，另一方面也充分說明珠江水運(yùn)的發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊?，珠江航?wù)管理局將一如既往地服務(wù)好行業(yè)發(fā)展，全力把珠江打造為我國的第二條黃金水道，推進(jìn)珠江水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，助力交通強(qiáng)國建設(shè)。

西江集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，下一步集團(tuán)將繼續(xù)完善和優(yōu)化《廣西西江流域船閘統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度平臺方案》，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化、現(xiàn)代化的干線航道和過閘服務(wù)通道，全面提升西江流域航道科技信息化水平；進(jìn)一步加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，力爭2019—2022年，在目前的基礎(chǔ)上，將“三統(tǒng)一分”模式推廣到西江“一干七支”流域上的其他船閘，努力將廣西西江船閘運(yùn)行調(diào)度中心打造成西江“最強(qiáng)大腦”，打造成服務(wù)船主、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范窗口和行業(yè)標(biāo)桿。