周劍鋒， 楊 明， 唐俊峰， 徐洪耀

(東華大學 a. 分析測試中心； b. 資產(chǎn)管理處， 上海 201620)

0 引 言

高校分析測試中心作為大型儀器設(shè)備開放共享平臺的依托和核心，因其“專管共用、資源共享”等獨有管理模式，在高校的教學科研、學科建設(shè)以及對外服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用：① 加強資源共享，減少儀器設(shè)備低水平重復購置；② 提高利用率或者延長使用壽命，實現(xiàn)儀器設(shè)備效益最大化；③ 拓展儀器功能、建立測試方法，保障測試水平和服務(wù)質(zhì)量；④ 促進學科交叉融合，助力人才培養(yǎng)；⑤ 提供社會服務(wù)，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等[1]。

在建設(shè)“世界一流大學和一流學科(簡稱‘雙一流’)”和高等教育強國的背景下，高校分析測試中心既面臨著《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)等政策帶來的地位保證和利好，也因擴大開放和經(jīng)費不足帶來的儀器老化問題而面臨與重點學科、重點實驗室自有儀器設(shè)備的硬件代差，甚至導致在校內(nèi)地位的邊緣化。如何確保在服務(wù)人才培養(yǎng)和學科建設(shè)、支持區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的同時，實現(xiàn)高校分析測試中心自身的可持續(xù)發(fā)展?可否從高校分析測試中心幾經(jīng)沉浮的歷史軌跡中吸取經(jīng)驗教訓，找到應(yīng)對新一輪學科建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn)的有效方案?愿分析測試中心從歷史回顧和現(xiàn)存挑戰(zhàn)展開，分享中心的一些做法和思考。

1 高校分析測試中心的歷史回顧與現(xiàn)存挑戰(zhàn)

我國高校第一批分析測試中心的建設(shè)始于上世紀80年代，由世界銀行貸款大規(guī)模購進大型儀器設(shè)備，并吸取國外高?！皩９芄灿谩钡哪Ｊ竭M行集中管理[2-3]。在隨后的10余年里，專管共用模式確保了在經(jīng)費集中管理的前提下對大型儀器的統(tǒng)一購置，并在專業(yè)人員的管理下使儀器的使用效率發(fā)揮到最大[3]。到了上世紀90年代，由于后續(xù)政策和經(jīng)費沒有及時跟上，導致分析測試中心的人員隊伍萎縮、流失嚴重；設(shè)備老化、維修、更新困難等問題日趨嚴重，致使一批分析測試中心解體。2000年以后，隨著國家“211”工程一、二和三期建設(shè)和“985” 工程的實施，儀器設(shè)備尤其是大型儀器設(shè)備的經(jīng)費投入明顯增加，高校分析測試中心獲得了新生，分析測試能力不斷提升[4]。多年來，分析測試中心以服務(wù)為第一宗旨，并不斷完善質(zhì)量保證體系，取得并保持計量認證資質(zhì)，不僅為高校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、完成各類科研項目、發(fā)表高水平學術(shù)論文和學科建設(shè)做出重要貢獻，而且還通過社會服務(wù)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用。

然而近幾年來，隨著國家不斷強化學科建設(shè)和學科發(fā)展，特別是“雙一流”建設(shè)的深入開展，國家在科研經(jīng)費投入上不再大力度支持包括分析測試中心在內(nèi)的公共平臺建設(shè)，而是優(yōu)先扶持一流大學和一流學科建設(shè)，多數(shù)學校經(jīng)費直接到重點學科。院系內(nèi)重點實驗室等專業(yè)實驗室所屬大型儀器設(shè)備的數(shù)量和性能隨著學科建設(shè)的不斷深人而大幅提高，分析測試中心對內(nèi)的分析測試作用被逐漸削弱。

隨著《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)的頒發(fā)，為了更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會服務(wù)，公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器將向社會有償開放，高校分析測試中心因其完善的收費服務(wù)功能有望凸顯在大儀對外開放中的作用。雖然高校分析測試中心在新時期既迎來新的機遇，但面臨著新的困難。

(1) 儀器的運行與維護成本高。分析測試中心管理的大多是價值50萬元以上的大型儀器，儀器維護和更新成本高、周期長，動輒需要采購國外配件或返回國外原廠維修。同時，中心多數(shù)儀器的服役時間普遍在8～10年，正處于更新升級的高頻階段；在儀器老化和設(shè)備損壞率高的情況下，如何擴大對外開放尤其是自主測試，以適應(yīng)愈加旺盛的測試需求；同時科研水平提高對儀器管理人員也提出更高要求，如何提高自身測試水平，并解決中心的運行維護經(jīng)費、儀器設(shè)備的更新經(jīng)費，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是擺在絕大多數(shù)高校分析測試中心面前的突出問題。

(2) 平臺人員的穩(wěn)定與發(fā)展難。高質(zhì)量的服務(wù)需要高水平的人員，專業(yè)、專管的高素質(zhì)測試人才隊伍是中心區(qū)別于院系實驗平臺的主要特色，是進行高水平測試和服務(wù)的重要保障。大型儀器負責人不僅需要承擔一般管理職責，還需具有深入和全面的科研背景，否則無法保證對儀器的充分和創(chuàng)新使用。然而在多數(shù)分析測試中心，由于多重領(lǐng)導，編制、崗位、職稱等直接關(guān)系到個人發(fā)展的問題一直沒有理順，導致人才隊伍不夠穩(wěn)定[5]。有些分析測試中心還存在部分工作量難以體現(xiàn)的問題：分析測試中心，尤其對計量認證單位來說，分析測試的準確性和可靠性至關(guān)重要，為了維持校準狀態(tài)和認證的資質(zhì)，需耗費大量的人力物力，而在考核工作量、崗位津貼和職稱評定時，這些工作無法量化[5]。如何將開放共享、維護和運行質(zhì)量體系等工作，有效體現(xiàn)在評價標準中，為中心人員爭取應(yīng)有的業(yè)績認定和福利待遇，是調(diào)動現(xiàn)有人員積極性的關(guān)鍵。

(3) 中心的功能與定位不合理。高校分析測試中心的合理定位是其能夠保持良性和快速發(fā)展的根本保證[4, 6]。是服務(wù)單位，還是科研機構(gòu)?如何平衡好服務(wù)工作與科研工作、分析測試與學科建設(shè)之間的關(guān)系？中心的功能和定位關(guān)系到分析測試中心面對客觀困難如何破局、走哪一條路、往何處去的問題。

目前有3種傾向。① 強調(diào)要做好測試服務(wù)工作，不搞教學和科研，但長期下去必然導致中心人員水平下降，不能提供高水平的測試服務(wù)，因為儀器設(shè)備能否有效地發(fā)揮作用，不僅取決于儀器本身的先進性，更取決于使用和管理儀器的人員的素質(zhì)[1]。② 考慮到中心和中心人員的發(fā)展，中心向教學科研單位發(fā)展，例如有的高校的分析測試中心掛靠在相關(guān)學科，招本科生、研究生，成為與院系一樣的教學單位；這種做法很可能會削弱中心原有的服務(wù)職能，引起中心與院系、學科間矛盾[1]。③ 傾向于服務(wù)加科研，仍是以測試服務(wù)為主的獨立單位，適當進行與儀器功能拓展和方法創(chuàng)新相關(guān)的科研工作。如何理順服務(wù)與科研、平臺與學科之間的關(guān)系，找到合理定位并制定相應(yīng)管理措施，對于高校分析測試中心具有特殊的重要性。

事實上，歷史發(fā)展的軌跡頗相似。從高校分析測試中心誕生起，關(guān)于其功能和定位就始終是學校管理者長期思考的問題[1]；前幾年，曾將辦學經(jīng)費投向?qū)W科而忽視平臺建設(shè)以及很多學校將早期的“211”經(jīng)費都投向，學科和重點實驗室，導致大型儀器設(shè)備分散在各學科和專業(yè)實驗室，重復建設(shè)、資源浪費的現(xiàn)象比較嚴重，而分析測試中心則面臨儀器設(shè)備老化、人才流失等諸多問題。國家在總結(jié)“ 九五”“211 工程”建設(shè)經(jīng)驗和不足時及時發(fā)現(xiàn)問題，并在“十五”和“211 工程”后期建設(shè)中大力推動大型儀器公共服務(wù)平臺建設(shè)。我校分析測試中心就是在這一新形勢下， 脫離材料科學與工程學院重新成為校級分析測試中心，并得到學校 “211 工程” 建設(shè)經(jīng)費的支持[7]。

2 分析測試中心實踐和經(jīng)驗

東華大學分析測試中心成立于1981年，重建于2004年，是直屬學校領(lǐng)導的校級分析測試公共平臺，目前已成為學校進行人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的重要基地。中心成立后學校先后從兩期“211工程”建設(shè)經(jīng)費中安排2 000萬元用于建設(shè)校級分析測試公共平臺，為中心的順利發(fā)展提供了有力保障。目前中心在職教師20人，具有高級職稱有10人(教授1名，副高9名)，具有中級職稱有8人，40歲以下有11人，具有博士學位有9人，具有碩士學位有10人。

我校分析測試中心目前是上海所有高校中僅有的3家具有國家計量認證資質(zhì)的分析測試中心之一，并且在全國高校分析測試中心中較早開展了開放共享的探索和研究[7-8]。中心也和兄弟高校的分析測試中心一樣，面臨儀器老化、建設(shè)經(jīng)費不足、評價機制不合理等相似問題。

目前關(guān)于大儀共享平臺建設(shè)的研究方興未艾[1, 2, 4-6, 9]，但是具體涉及分析測試中心在新時期的困難和發(fā)展的思考和報導不足[3]。站在分析測試中心自身的角度看，解決問題的核心在于革新管理觀念、創(chuàng)新管理模式；唯有加強管理與制度創(chuàng)新，提高管理質(zhì)量與水平，才能促進中心規(guī)范運行和可持續(xù)發(fā)展。面對學科建設(shè)大潮的機遇和挑戰(zhàn)，學校最近幾年進行了一系列的思考與管理創(chuàng)新。

2.1 推行7×24 h對外開放

一直以來，中心堅持為培養(yǎng)人才而開展分析測試工作，始終堅定推行大型儀器逐步向校內(nèi)師生開放使用[7-8]。特別，由于原有的半自動化電子平臺難以適應(yīng)新形勢要求，中心于2016年完成新的“大型儀器設(shè)備共享平臺”建設(shè)，并與區(qū)域平臺及國家平臺對接，實現(xiàn)全社會共享，以最大程度提高資源利用率。在同一年，共享平臺代表東華大學，成為教育部63所參建高校中僅有5所完成“與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺對接”和“制定發(fā)布開放共享制度”2項任務(wù)的單位之一。

2017年又對共享平臺進行了進一步的完善，以平臺為依托，使中心全部儀器24 h對外開放，實現(xiàn)高效、公開、透明化網(wǎng)絡(luò)管理，大大提高了中心的服務(wù)水平和效率，有效配合了學校的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，促進了學?！半p一流”學科建設(shè)。

(1) 統(tǒng)一認識。統(tǒng)一認識首先體現(xiàn)在對分析測試與學科建設(shè)、測試服務(wù)與科研工作、儀器維護與對外開放之間的矛盾關(guān)系的理解上。既要服務(wù)教學與科研，又要參與教學與科研，目的是提升測試水平和分析能力，最終回歸服務(wù)教學科研和學科建設(shè)。既要儀器維護，又要擴大開放；擴大開放才能充分發(fā)揮東華大學分析測試中心所轄大型科學儀器的使用效益，更好地支持我校的教學科研和人才培養(yǎng)，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新。

儀器開放的主要目的是服務(wù)真正有科研需求的單位和個人。為此，中心鼓勵師生自己操作儀器設(shè)備，對培訓合格的本校師生、訪問學者和博士后實行“24 h開放”服務(wù)；鼓勵對大型儀器的充分利用，或使用中心儀器進行創(chuàng)新性科學研究；鼓勵正常使用儀器達一定機時的用戶以及在中心從事助管工作的研究生，給予其適當?shù)恼疹櫯c優(yōu)惠。

(2) 學校支持。高校分析測試中心作為大型儀器設(shè)備開放共享平臺的依托和核心，離不開學校從頂層設(shè)計和宏觀布局上的大力支持。學校的支持是高校分析測試中心對外服務(wù)的重要保障。學校事實上視中心為校級大儀共享平臺的試點和示范，通過修購專項資金等形式對中心電子平臺的前期建設(shè)給予了大力支持，通過維修基金等形式減輕了機組人員對儀器開放過程中正常老化或操作不當引發(fā)故障的后顧之憂，更作為擔保和中間人參與到中心、學院和資產(chǎn)管理處的“共建共管”三方協(xié)議簽訂過程中，有力推動了分析測試中心和學科、學院間的東華特色的協(xié)作共建。

(3) 搞好培訓。為確保校內(nèi)師生更好地利用中心大型儀器從事科研工作，同時維持儀器設(shè)備的良好服務(wù)狀態(tài)，建立了分類型、分等級的嚴格培訓制度，并與預約優(yōu)先級和操作權(quán)限掛鉤。 ① A類培訓為具有中心特色的理論知識培訓，采用自編教材結(jié)合授課講解的培訓方式。突出實用性，重點解決“儀器能做什么” “如何使用儀器”“如何準備樣品”“如何獲得好的結(jié)果” 等實際問題，從而有別于學院開設(shè)的一般儀器課程。② 類培訓主要針對有科研需求并預先通過A類培訓的人員，進行上機操作等深入培訓。培訓內(nèi)容包括制樣方法、儀器操作、數(shù)據(jù)處理軟件使用、儀器使用安全注意事項和相關(guān)實驗室的安全衛(wèi)生制度等。B類培訓按等級進行，并向重點客戶適度傾斜，以確保儀器資源的高效使用。

初級：針對A類培訓考核通過者，主要目的是服務(wù)教學。培訓合格者給予基本獨立操作的資格，并由中心頒發(fā)培訓合格證，允許安排工作日的白天機時。

中級：培訓對象為無過錯使用儀器達一定時間之后的初級考核通過者，目的是服務(wù)高級應(yīng)用。培訓內(nèi)容針對客戶使用特點覆蓋多數(shù)常規(guī)操作，以及儀器運行日志的完整記錄、常見小問題的解決、儀器的簡單維護等。中心對中級考核通過者優(yōu)先安排常規(guī)機時，并授予工作日內(nèi)“24 h開放”權(quán)限。

高級：無過錯使用儀器達一定機時的中級考核通過者可申請高級培訓。培訓內(nèi)容在高級應(yīng)用之外涵蓋儀器故障的簡單分析及日常維護等，以使高級用戶能夠完全獨立操作儀器；給予開放任意機時段(含節(jié)假日)并優(yōu)先安排。中心從高級用戶中選聘條件優(yōu)秀者作為助管，并額外給予適當經(jīng)濟報酬。

(4) 加強保障。為確保大型儀器設(shè)備在開放中的良好運行，不僅需要寬進嚴出的嚴格培訓，更需要創(chuàng)新的管理制度和措施進行約束或激勵。中心采取一系列措施，如對預約采取分類分級的二級審核管理、對自主上機過程實行全程電子化管理和監(jiān)控、對用戶實行和預約優(yōu)先級和操作權(quán)限相關(guān)聯(lián)的積分制信用管理等。對確認由上機人員操作不當引起的儀器故障，上機人員所在課題組要承擔儀器維修費的20 %，學校資產(chǎn)管理處從大型儀器設(shè)備專項維修經(jīng)費中支付維修費的70 %，分析測試中心承擔其中的10 %。

2.2 加強管理與制度創(chuàng)新

共享平臺是管理智慧和模式的集中體現(xiàn)，管理水平的提高反過來又是服務(wù)質(zhì)量和效率提升的重要保障。為實現(xiàn)大型儀器設(shè)備全面開放，提高使用水平與效率，中心在前期儀器開放工作的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一思想，制定與推行“東華大學分析測試中心研究生培養(yǎng)制度”“大型儀器開放使用管理辦法”“大型儀器共享管理辦法”“儀器上機培訓管理制度”東華大學分析測試中心AB崗輪值制度”“分析測試中心人員考核方案”等管理制度和辦法，確保了大型儀器“7×24 h”開放的順利進行，促進了中心的規(guī)范運行和可持續(xù)發(fā)展。

2.2.1 加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)

分析測試工作崗位的專業(yè)性很強，需要有一定專業(yè)背景以及長期實驗操作經(jīng)驗，才能對外提供優(yōu)質(zhì)的分析測試數(shù)據(jù)。專業(yè)、專管的高素質(zhì)測試人才隊伍是中心區(qū)別于院系實驗平臺的主要特色，是保證進行高水平測試和服務(wù)的重要人才保障。中心從人才培養(yǎng)、科研支撐、社會服務(wù)等方面革新管理、激活動力：推動崗位聘任和考核制度改革，分類管理、提高待遇，提升人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；推行小組化管理，鼓勵中心教師接受多項儀器培訓，實現(xiàn)“一專多能”，充分提高工作效率；鼓勵創(chuàng)新服務(wù)，支持中心人員與國內(nèi)外有成就的同行進行業(yè)務(wù)交流和學習，利用業(yè)余時間積極開展與分析測試有關(guān)的科研工作和儀器功能開發(fā)工作，提高測試能力與服務(wù)質(zhì)量；有效推動了隊伍建設(shè)。

(1) 崗位聘任。熟練的分析測試技術(shù)需要較長時間的經(jīng)驗積累。然而，目前各學校普遍重視教師隊伍建設(shè)，而對實驗技術(shù)隊伍則重視不夠，長期以來中心的儀器專管教師(機組人員)一直和學院平臺的實驗管理人員一樣被看做教輔人員，同一職稱、同一檔次的儀器專管教師待遇沒有從事教學科研的人員待遇高, 造成中心教師積極性不高或者隊伍不穩(wěn)定，不能充分發(fā)揮儀器的功能和使用效益[6]。

先前學校對于中心教師定為專業(yè)技術(shù)崗位，并按照專業(yè)技術(shù)崗位進行考核，按照專業(yè)技術(shù)系列進行職稱評定，但卻按照管理崗位進行崗位津貼發(fā)放，造成了人員考核、職稱評定、津貼發(fā)放之間的脫節(jié)(最大問題在于中心教師的職稱和職務(wù)晉升、業(yè)績提升均不與崗位津貼掛鉤)，也給中心的管理帶來了困擾。在中心教師的積極呼吁下，學校在新的聘任周期按照“其它專業(yè)技術(shù)崗位”發(fā)放津貼，既體現(xiàn)了中心教師的工作價值，更充分調(diào)動了中心每位教師的工作積極性。

(2) 一人多崗、小組化管理。中心對機組人員推行小組化管理，優(yōu)化人員搭配，實現(xiàn)“以老帶青，以青促活”，促進整體服務(wù)水平與能力的提高，確保儀器功能開發(fā)、開放和分析測試質(zhì)量和服務(wù)水平得到了進一步提高。依據(jù)“專業(yè)相近、優(yōu)勢互補、忙閑搭配”原則設(shè)立3個協(xié)作小組，合理覆蓋不同方向的測試和科研需求；鼓勵教師組內(nèi)流動，實現(xiàn)“一人多崗、一崗多能”，提高工作效率；鼓勵教師利用業(yè)余時間進行科學研究及對儀器進行技術(shù)創(chuàng)新，提高測試能力與服務(wù)質(zhì)量。在共享平臺上相應(yīng)開通“二次核定”功能，誰最終核定算誰的工作量，確?！耙蝗硕鄭彙钡捻樌麑嵭?。

實踐表明，按機組實行一崗雙人的人員設(shè)置模式具有非常明顯的優(yōu)勢，既有利于充分調(diào)動相關(guān)機組人員的積極性，比學趕超，相互交流、促進和提高；又有利于相互協(xié)調(diào)，最大限度地做到機組發(fā)展和個人發(fā)展的有機結(jié)合，有利于教師的后期進修培訓和職稱晉升，為教師創(chuàng)新性使用儀器以及個人的進步和晉升從時間和空間上提供充分的可能[6]。

(3) 改革考核制度。為加強中心專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高中心服務(wù)技術(shù)水平和效能，順利配合學?！半p一流”學科建設(shè)和促進全校大型儀器平臺開放共享服務(wù)，同時充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，根據(jù)國家教育部推進事業(yè)單位人事和分配制度改革的要求，以及“東華大學人事分配制度改革實施辦法”的規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，中心對原有的專業(yè)技術(shù)崗位人員考核制度進行了改革。圍繞儀器的開放共享組織年度考核，考核內(nèi)容除教師基本職責外，著重強調(diào)儀器有效使用率、送樣等待時間、開展儀器培訓情況、服務(wù)質(zhì)量和儀器功能開發(fā)等，服務(wù)質(zhì)量重點考慮儀器功能的開發(fā)與拓展、新測試方法建立(包括制樣方法)、新儀器的開發(fā)設(shè)想與實現(xiàn)、以及其它重大研究成果等。對開放共享工作成績突出的個人，中心以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式進行表彰。對因設(shè)備管理維護人員服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量和操作水平等問題而影響大型儀器設(shè)備開放共享工作的，中心將對相關(guān)人員進行批評和處理，促使其盡快達到要求或?qū)θ藛T進行崗位調(diào)整。

建立雙向評價體系，鼓勵用戶對中心教師的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進行反饋和評價，把用戶的滿意度作為平臺考核的重要依據(jù)。由中心學術(shù)委員會負責評估和處理投訴與建議。

2.2.2 共建共管

由于近年國家經(jīng)費主要支持重點學科和重點實驗室，導致中心設(shè)備相對落后，新購的同型號先進設(shè)備主要在學科和學院，而學院缺少專業(yè)的管理人員。為提高大型儀器的使用效益，提高設(shè)備的利用與開放共享，經(jīng)與相關(guān)學院溝通，在設(shè)備處和材料學院領(lǐng)導的支持下，大膽提出推行“設(shè)備共享”管理改革，依托分析測試中心的人員優(yōu)勢和學院的資金優(yōu)勢，謀求中心與學科、學院的共建共管，將價值100萬元以上且通用性強、可供3個及以上學院共同使用的擬購置或已購置安裝的大型儀器設(shè)備集中放置于分析測試中心，由中心負責管理和維護，并確保學院、學科的優(yōu)先使用權(quán)。相較以往由學院、學科平臺進行分散管理，“共建共管”模式具有以下的鮮明優(yōu)勢：

(1) 發(fā)揮大型儀器公共服務(wù)平臺作用，提高大型儀器設(shè)備共享率和使用效率。在確保學院、學科對共建儀器的優(yōu)先使用權(quán)的前提下，實現(xiàn)了大型儀器設(shè)備對全校開放共享。

(2) 嚴格按照國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理體系進行管理，保障大型儀器設(shè)備的規(guī)范化管理與運行，確保分析測試的結(jié)果與質(zhì)量。納入質(zhì)量管理體系后，實現(xiàn)了相關(guān)大型儀器設(shè)備對全社會開放共享。

(3) 專業(yè)的技術(shù)力量保障大型儀器的正常運行，且不需要學校增加額外的人員編制。

(4) 統(tǒng)一規(guī)劃實驗場地，合理安置大量大型儀器設(shè)備，充分緩解學校實驗室用房面積不足的難題。

在對共建單位的權(quán)益保障上，共建共管制度具有如下特點：① 儀器所有權(quán)歸學科、學院，使用權(quán)由學科、學院與分析測試中心共享，管理由分析測試中心負責。② 分析測試中心指派有經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)背景的人員對該儀器進行日常管理與維護保養(yǎng)，并負責對學科、學院的學生進行儀器操作培訓與實驗指導，優(yōu)先保證該學科、學院師生教學與科研使用。③ 儀器設(shè)備所需的通用耗材以及儀器正常維護與維修費用，根據(jù)分析測試中心公共服務(wù)機時與學科、學院自主測試機時比例分攤。儀器出現(xiàn)較大故障時的維修費用由學校資產(chǎn)管理處、學科、學院與分析測試中心根據(jù)儀器設(shè)備維修費管理辦法進行分攤。

實踐表明：“共建共管”管理模式開辟了中心與學科、學院間共享共用大型儀器設(shè)備的先河，避免重復建設(shè)和大型設(shè)備利用率低導致資源浪費，解決了學院場地與專業(yè)技術(shù)人員不足難題，也使中心實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。至2017年，中心基于自己主導制定的“學院大型儀器設(shè)備與分析測試中心合作共管協(xié)議”，已先后與材料學院就核磁共振波譜儀、透射電子顯微鏡、X射線光電子能譜儀等3臺儀器、與紡織學院就場發(fā)射掃描電鏡實現(xiàn)了共建共管，中心的大型分析儀器總值也由2年前的4 000萬元增至7 000萬元。

2.2.3 服務(wù)社會

中心在做好校內(nèi)服務(wù)的同時，積極開展社會服務(wù)工作，支持區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，擴大社會影響力。中心加入了“上海研發(fā)公共服務(wù)平臺”和“上海納米材料檢測專業(yè)服務(wù)平臺”，使中心大型儀器在社會層面上實現(xiàn)開放、共享和服務(wù)。最近，中心正通過籌建功能紡織品檢測中心以及多種合作形式，深度參與滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，并積極服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

在對外服務(wù)過程中，中心嚴格按照國家級測試機構(gòu)“國家計量認證”管理要求開展工作，積極參與質(zhì)量體系建設(shè)。中心2008年元月通過了國家級實驗室資質(zhì)認定(國家計量認證)首次評審，2011年、2014年和2017年先后3次通過復查評審，具備了向社會提供公證數(shù)據(jù)的資質(zhì)和能力。目前中心的日常管理和分析測試服務(wù)工作按評審通過的質(zhì)量管理體系文件運行，確保提供公正、科學、可靠、準確的分析測試結(jié)果。中心組織教師積極參與教育行業(yè)標準、方法通則、鑒定規(guī)程、標準規(guī)范的修訂。2016年，中心教師參與了教育部科技發(fā)展中心組織的全部28項大型儀器分析方法通則國家標準當中的11項標準制定，輸出了1名標準制定工作組組長和3名副組長。

2.3 擴大開放初見成效

(1) 為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2017年，中心全年共測試送樣樣品數(shù)49 544個，比上年度增加16%。開放自主上機6 836機時，比上年增長49%，開放程度大大增加，滿足了教學和科研的需求。

2017年參加A類培訓學生307人，完成上機操作培訓421人次，并頒發(fā)上機合格證。大多數(shù)獲得合格證的青年教師和學生，已利用中心的儀器，自主開展科研工作?，F(xiàn)上機操作B崗總?cè)藬?shù)達322人，其中初、中、高人數(shù)分別為151、124、47人(2016年初級322人，中級88人，高級13人)。中高級人數(shù)明顯增加。研究生通過取得上崗證書, 長時間的管理和操作, 獲得了扎實的技能訓練, 接觸到更多的科研項目, 提高了自身的能力和水平。

另外，中心組織教師和主辦了14次學術(shù)講座，校外專家13人次(會議)，向全校學生介紹各種現(xiàn)代分析測試方法及其在科學研究中的應(yīng)用，有近350名各類學生聽取了講座。提倡“想學生所想，急教師所急”的換位思考服務(wù)意識，增強服務(wù)耐心，改進服務(wù)態(tài)度，全年未發(fā)生測試服務(wù)質(zhì)量投訴事件，中心的服務(wù)得到多數(shù)課題組老師的贊賞。用戶滿意度幾乎100%。

(2) 開展科研工作與分析方法創(chuàng)新。中心2017年主持在研國家自然科學基金5項；中心在研國家自然科學基金項目達到3項，共國家級項目5項。其它省部級1項與企業(yè)合作項目11、重點實驗室開放課題2、中央高校基金2項，合計共21項各類科研項目。有力支持了分析測試中心大型設(shè)備的功能開發(fā)與分析方法創(chuàng)新工作。

在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表學術(shù)論文32篇，其中SCI期刊發(fā)表20篇，EI期刊發(fā)表2篇，申請發(fā)明專利5項。共有30人次參加了相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)外學術(shù)會議。

(3) 加強大型儀器設(shè)備共享，提高社會影響力。中心除完成學校的教學科研任務(wù)之外，2017年還為上海交通大學等上海高校、中科院物理研究所、中科院硅酸鹽所、中科院寧波材料所等科研院所以及各類企業(yè)測試樣品2 189個，協(xié)助解決在科研、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題。

2017年5月，承辦了“上海市第八屆分析測試論壇暨華東聯(lián)校分析測試研討會”，來自上海以及華東地區(qū)的有關(guān)高校、科研院所、行業(yè)檢測機構(gòu)和企業(yè)的約250名代表出席了本次論壇。會議有助于交流和提升分析測試水平，進一步提高東華大學的社會影響力。

3 結(jié) 語

近幾年分析測試中心以“革新管理”和“激活動力”為抓手，努力進行體制改革與創(chuàng)新，主動作為、理順關(guān)系、鼓勵創(chuàng)新、擴大開放，依托升級的大型儀器共享平臺，走出了一條“專管共用、資源共享、分級管理、優(yōu)化服務(wù)”的可持續(xù)發(fā)展道路，更好地支持了人才培養(yǎng)和學科建設(shè)，并融入了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。

經(jīng)過幾年的實際運行和經(jīng)驗累積，深深感到：對于中心發(fā)展，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，管理改革是關(guān)鍵，儀器開放是核心。通過改革不僅為學校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、完成各類科研項目、發(fā)表高水平學術(shù)論文和雙一流學科建設(shè)做出重要貢獻，而且還通過社會服務(wù)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用。

隨著國家“一帶一路”這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想開始進入實際實施階段，中國走向世界的步伐在加快。為配合開展“雙一流”建設(shè)，高校需要建設(shè)真正國際一流的科研共享平臺，以吸引和服務(wù)廣大科研工作者，為高校人才培養(yǎng)、科學研究和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，作出更大貢獻。