韋冬雪，洪巍城

（廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004）

建黨九十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨取得輝煌成就的根本原因是擁有一支品德優(yōu)良的干部隊(duì)伍，尤其是我們黨在每個(gè)重要的歷史時(shí)期都能涌現(xiàn)出一批又一批品德優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，保證了我們黨不斷奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。無(wú)論時(shí)代如何變遷，依靠組織培養(yǎng)好干部、依靠黨的政德建設(shè)培育好干部是我們黨的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平深刻地指出：“好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說(shuō)，就是德才兼?zhèn)?。同時(shí)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同?！盵1]黨的十八大大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次在不同的場(chǎng)合、從不同的角度論述了政德建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，逐步形成了較為系統(tǒng)的新時(shí)代政德建設(shè)重要論述，尤其是他在2018年兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)作了關(guān)于政德建設(shè)的重要講話，對(duì)有關(guān)政德建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)而深刻地回答，第一次較為完整地形成了習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述。[2]習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述闡明了黨員干部政德建設(shè)的重要性、方法路徑和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并指出了培養(yǎng)好干部的具體途徑等一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。它從全新的視角對(duì)新時(shí)代黨員干部政德問(wèn)題進(jìn)行了深刻、全面的論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義倫理學(xué)，具有高度的創(chuàng)新性特質(zhì)。

一、習(xí)近平關(guān)于政德建設(shè)的重要性的論述

“國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立?！盵1]在黨的十八大之前，黨和國(guó)家也一直不斷加強(qiáng)政德建設(shè)，主要是從增強(qiáng)政治意識(shí)、加強(qiáng)干部管理和提高行政效率的角度來(lái)強(qiáng)調(diào)政德建設(shè)的必要性。十八大以來(lái)，我國(guó)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，我們黨逐步拓展、深化了對(duì)黨員干部執(zhí)政道德的認(rèn)識(shí)，既繼承了歷代領(lǐng)導(dǎo)人的政德建設(shè)思想，又側(cè)重從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度創(chuàng)新了政德建設(shè)的必要性。

（一）政德建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要

政德建設(shè)不僅僅是出于管理國(guó)家干部的需要，通過(guò)政德建設(shè)使全體黨政干部具有良好的道德風(fēng)范，進(jìn)而使其更好地為人民服務(wù)固然是政德建設(shè)的應(yīng)有之義，但這個(gè)視角還局限于執(zhí)政群體內(nèi)部，沒(méi)有將政德建設(shè)置于社會(huì)整體視角進(jìn)行考察。當(dāng)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種因素互相作用，使得社會(huì)具有巨大的不確定性，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理也需要突破以往的管控模式，注重現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性、組織和個(gè)人的主體性，從而發(fā)展到國(guó)家治理模式。在這種背景下，習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述將政德建設(shè)提高到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，具有深遠(yuǎn)的意義。

從推進(jìn)和完善國(guó)家治理體系的角度來(lái)說(shuō)，政德建設(shè)的必要性在于道德規(guī)范體系相對(duì)法律規(guī)范體系更具有基礎(chǔ)性。在人類(lèi)社會(huì)還沒(méi)有產(chǎn)生法律制度的時(shí)候，道德風(fēng)俗就是維系人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最重要媒介。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，道德作為維系人類(lèi)社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)地位并未改變，政德建設(shè)相對(duì)法律制度建設(shè)依然具有基礎(chǔ)性，它能彌補(bǔ)和完善各種剛性制度的漏洞，促進(jìn)人的主體性、能動(dòng)性發(fā)揮，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。無(wú)論古今中外，國(guó)家治理的基本方式就是法治和德治。中國(guó)自古以來(lái)就有以德治國(guó)的傳統(tǒng)，也有以法治國(guó)的思想。漢朝以來(lái)兩千多年的歷史顯示儒表法里的統(tǒng)治方式盡管具有很大局限性，但同時(shí)也突出了道德和法律對(duì)于治理國(guó)家的重要作用?，F(xiàn)代法哲學(xué)認(rèn)為，道德和法律有各自的領(lǐng)域和邊界，不可混淆，法律是法治的基礎(chǔ)，道德是德治的根基，但從根本上說(shuō)是互相支持、互相保障的關(guān)系。習(xí)近平指出：“法安天下，德潤(rùn)人心。法律有效實(shí)施有賴(lài)道德支撐，道德踐行也離不開(kāi)法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?！盵3]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)德法并舉是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可偏廢的治理方式：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，道德和法律都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?！盵3]“必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵3]這兩個(gè)“相得益彰”體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述對(duì)德治和法治關(guān)系的深刻思考。

從推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，政德建設(shè)的必要性體現(xiàn)在德治手段相對(duì)于法治手段更有正當(dāng)性和隱蔽性。所謂更有正當(dāng)性，是指道德和法律雖然都是約束社會(huì)行為的規(guī)范，都屬于“法”，但區(qū)別在于法律是成文的法，道德是心中的法。紙上的條文必須有內(nèi)心的認(rèn)同才具有約束力和正當(dāng)性，內(nèi)心的原則必須有成文法背后的強(qiáng)力支撐做最后的保證。習(xí)近平指出：“發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺(jué)遵循。另一方面，法律是道德的保障，可以通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范人們的行為、懲罰違法行為來(lái)引導(dǎo)道德風(fēng)尚?！盵3]所謂更具有隱蔽性，是指道德是隱性的、溫和的約束，法律是顯性的、剛性的約束，前者更容易被人們?cè)谌粘Ｉ钪胁恢挥X(jué)地接受，后者則是具有強(qiáng)制性，人們不得不遵守。因此，道德可以將剛性的法律要求內(nèi)化于心、外化于行，法律也可以將人們普遍認(rèn)可的道德底線以條文形式記載下來(lái)、用強(qiáng)制性的力量要求人們?nèi)プ袷?。由此可?jiàn)，法律和道德是互相轉(zhuǎn)化、互相支撐的。習(xí)近平認(rèn)為：“發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺(jué)才能真正為人們所遵行?！盵3]習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述通過(guò)深刻論述法律與道德的辯證關(guān)系，高屋建瓴地指出了政德建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，視角新穎、意義重大。

（二）政德建設(shè)是引領(lǐng)新時(shí)代的需要

政德建設(shè)首先是引領(lǐng)新時(shí)代社會(huì)風(fēng)氣的需要。古人云：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃。”[4]黨政干部是國(guó)家和社會(huì)的骨干力量，也是社會(huì)風(fēng)氣的領(lǐng)頭羊，他們的道德風(fēng)范對(duì)社會(huì)道德的“輻射”作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他群體，在道德問(wèn)題成為社會(huì)發(fā)展重要一環(huán)的今天，政德建設(shè)是引導(dǎo)和改變新時(shí)期社會(huì)風(fēng)氣的迫切需要。習(xí)近平同樣堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)新時(shí)代社會(huì)風(fēng)氣的核心因素，他告誡全國(guó)黨政干部：“領(lǐng)導(dǎo)干部既應(yīng)該做全面依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者，也應(yīng)該做道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、示范者?！盵3]習(xí)近平進(jìn)一步指出：“要充分發(fā)揮榜樣作用，領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、先進(jìn)模范都要為全社會(huì)做好表率、起好示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)全體人民樹(shù)立文明觀念、爭(zhēng)當(dāng)文明公民、展示文明形象?！盵3]

其次，政德建設(shè)是引領(lǐng)新時(shí)代“五位一體”建設(shè)的需要。引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣只是政德建設(shè)的淺層功能，從根本上說(shuō)政德建設(shè)是新時(shí)代治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)需要。政德建設(shè)能在一定時(shí)間、一定程度上彌補(bǔ)法律制度的缺陷和缺位，在社會(huì)治理方式還不夠完善時(shí)能維護(hù)社會(huì)的基本穩(wěn)定。十八大以前，我國(guó)各項(xiàng)法律和規(guī)章制度已經(jīng)基本完善，但法治水平有待提高，政德失范現(xiàn)象較為突出，黨和國(guó)家已經(jīng)走到了一個(gè)非常重要的關(guān)口。幸運(yùn)的是黨中央及時(shí)校正了前進(jìn)的航向，消除了隱患。從十八大以來(lái)的歷史我們可以清晰地看到，黨中央從作風(fēng)建設(shè)和政德建設(shè)入手，以黨規(guī)法紀(jì)為準(zhǔn)繩，以嚴(yán)刑峻法為基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)地“解決了很多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”[5]，及時(shí)彌補(bǔ)了很多制度建設(shè)的漏洞。今天我們看到，黨中央以壯志斷腕的勇氣、刮骨療傷的行動(dòng)，推動(dòng)了我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得重大進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)了“不敢腐”、促進(jìn)了“不能腐”、推進(jìn)了“不想腐”的良好局面，“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”。[5]可以說(shuō)，政德建設(shè)是引領(lǐng)新時(shí)代政治文明的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的重要條件。

再次，政德建設(shè)是引領(lǐng)新時(shí)代法律體系建設(shè)的需要。政德建設(shè)固然能夠暫時(shí)彌補(bǔ)法律制度的漏洞使國(guó)家和社會(huì)總體得以正常運(yùn)行，但畢竟道德是靠輿論和個(gè)人良知來(lái)約束組織和個(gè)人的，在面對(duì)毫無(wú)道德底線的人群時(shí)就顯得羸弱無(wú)力，尤其是面對(duì)個(gè)別權(quán)力部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反道德的時(shí)候更顯得缺乏威懾性。一旦權(quán)力無(wú)視道德的事情一再發(fā)生，政治生態(tài)就必然遭受重大破壞，正常的道德體系就會(huì)逐步坍塌，國(guó)家和社會(huì)陷入潛規(guī)則盛行的陷阱，政德建設(shè)此時(shí)就成為了虛偽的代名詞。因此，政德建設(shè)必須以可靠的法律制度來(lái)維護(hù)，必須以法律法規(guī)對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約監(jiān)督。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，只有權(quán)力有了可靠的監(jiān)督，政德建設(shè)才具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述特別強(qiáng)調(diào)“權(quán)力要關(guān)在籠子里”，針對(duì)的就是一段時(shí)期以來(lái)盡管各種道德建設(shè)從未松懈，但黨員干部失德無(wú)德之事卻屢禁不絕、甚至愈演愈烈的現(xiàn)象，指出要對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面制約監(jiān)督。黨中央及時(shí)提出修改憲法、建立國(guó)家監(jiān)察體系，真正實(shí)現(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角。習(xí)近平指出：“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察是為了保證國(guó)家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來(lái)自人民、服務(wù)人民。”[3]從這個(gè)角度說(shuō)，政德建設(shè)是引領(lǐng)法律體系建設(shè)的需要。

做好政德建設(shè)的理由有千萬(wàn)條，但任何理由都只是時(shí)代對(duì)新的政德建設(shè)理論的呼喚，但能否真正實(shí)現(xiàn)還要靠有效的方法路徑。習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述適逢其時(shí)，實(shí)現(xiàn)了政德建設(shè)方法路徑的創(chuàng)新。

二、習(xí)近平關(guān)于政德建設(shè)的方法和路徑的論述

我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)40年，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，由于西方文化與思潮的沖擊和社會(huì)各階層的利益逐步分化，人們的思想認(rèn)識(shí)也越來(lái)越具有多樣性。政德建設(shè)必須從這種現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以傳統(tǒng)道德為根基、社會(huì)主義道德為引領(lǐng)，增強(qiáng)道德的社會(huì)凝聚力。

（一）習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述繼承并創(chuàng)新了傳統(tǒng)道德的修養(yǎng)路徑

“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂?！盵3]習(xí)近平總書(shū)記高度強(qiáng)調(diào)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，它是我們進(jìn)行政德建設(shè)的基礎(chǔ)。他認(rèn)為：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就隔斷了精神命脈。”[3]習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述既堅(jiān)持繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)持現(xiàn)代性與傳統(tǒng)的完美融合。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要繼承和弘揚(yáng)我國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德，堅(jiān)持馬克思主義道德觀、堅(jiān)持社會(huì)主義道德觀……努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。”[1]

習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中政德文化的精華。習(xí)近平指出：“做人做事第一位的是崇德修身?！盵1]他常常以傳統(tǒng)話語(yǔ)來(lái)闡釋現(xiàn)代黨員干部的修身要求，多次引用“與人不求備，健身若不及”“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也”“莫見(jiàn)乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也”等諸多名言警句強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重修身養(yǎng)性。[6]另外，習(xí)近平也善于借鑒傳統(tǒng)政德話語(yǔ)來(lái)表達(dá)現(xiàn)代政德理念，如：“為官避事平生恥”“當(dāng)官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤”“不患位之不尊，而患德之不崇”等等。[6]習(xí)近平將古代政德思想進(jìn)行馬克思主義的闡釋?zhuān)热绻湃苏f(shuō)“讀書(shū)即是立德”，原意是指通過(guò)讀書(shū)而修身，通過(guò)修身而修德，修的是封建士大夫的個(gè)人道德、為官之德，習(xí)近平將其闡釋為：“要不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)做到為政以德、為政以廉、為政以民?！盵7]通過(guò)這種創(chuàng)新，使其既符合當(dāng)代政治和道德建設(shè)的需要，又契合中國(guó)人的傳統(tǒng)文化心理，使古代政德思想在當(dāng)代政德建設(shè)中煥發(fā)出強(qiáng)大的精神魅力。

習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述創(chuàng)新了傳統(tǒng)政德建設(shè)的路徑。傳統(tǒng)政德文化以個(gè)人道德養(yǎng)成為根本出發(fā)點(diǎn)，以家庭家族道德為媒介而推至國(guó)家道德的建設(shè)路徑，即所謂“修其心、治其身，而后可以為政于天下”[6]，注重修身養(yǎng)性而相對(duì)忽視制度建設(shè)。習(xí)近平新時(shí)代政德思想將制度建設(shè)、個(gè)人修養(yǎng)并重，尤其強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)制度建設(shè)，并以家風(fēng)家教為現(xiàn)代政德建設(shè)的切入點(diǎn)，實(shí)際上開(kāi)啟了一條符合傳統(tǒng)文化精神、又符合時(shí)代要求的政德建設(shè)道路。習(xí)近平指出：“無(wú)論時(shí)代如何變化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會(huì)功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代?！盵3]現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)逐步瓦解了家族對(duì)個(gè)人的重大影響，傳統(tǒng)的大家庭也基本不復(fù)存在，但家庭依然承載著個(gè)人身心歸宿的重要作用，傳統(tǒng)家庭觀念依然深厚，家庭風(fēng)氣與個(gè)人修養(yǎng)依然高度關(guān)聯(lián)、互相影響，當(dāng)前不少黨員干部失德亂紀(jì)的一個(gè)重要因素就是家風(fēng)不正。習(xí)近平曾痛心地指出：“從近年來(lái)查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。”[3]習(xí)近平新時(shí)代政德思想從家風(fēng)家教入手，利用每個(gè)家庭都希望所有成員和和美美、平安幸福的心理，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨、反腐形成的震懾力，可以迅速改變部分黨員干部家庭的不良風(fēng)氣，從而促進(jìn)黨員干部個(gè)人廉政守法，改進(jìn)政德政風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記再三強(qiáng)調(diào)黨員干部要注重家風(fēng)家教建設(shè)，就是為了讓領(lǐng)導(dǎo)干部迅速厘清個(gè)人、家庭和工作之間的關(guān)系，斬?cái)嘭?fù)面的利益鏈條，從而推動(dòng)政德建設(shè)。十八大以來(lái)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和政德建設(shè)成果也證明了這一路徑的有效性。

（二）習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述凸顯了弘揚(yáng)社會(huì)主義政德的重要性

習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，只有堅(jiān)持社會(huì)主義的文化方向，中國(guó)的政德建設(shè)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。”[8]中國(guó)共產(chǎn)黨人能夠帶來(lái)全國(guó)人民走到今天這個(gè)最接近民族復(fù)興的時(shí)刻，就是因?yàn)橛姓_的指導(dǎo)思想、有道德高尚的干部隊(duì)伍。歷史告訴我們，中國(guó)革命和建設(shè)之所以能夠成功、中國(guó)特色社會(huì)主義之所以能夠成功，不是因?yàn)槲覀儞碛辛藗鹘y(tǒng)文化，而因?yàn)閾碛辛笋R克思主義、擁有了先進(jìn)的社會(huì)主義文化。近代以來(lái)傳統(tǒng)文化已無(wú)法承擔(dān)起振興中國(guó)的重任，歷史證明只有馬克思主義、社會(huì)主義文化才能救中國(guó)、強(qiáng)中國(guó)，因此中國(guó)共產(chǎn)黨人的文化自信首先是對(duì)社會(huì)主義文化的自信。社會(huì)主義文化是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在馬克思主義指導(dǎo)下，通過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的精神文明成果，是中國(guó)當(dāng)代文化的重要組成部分和發(fā)展源泉。當(dāng)代社會(huì)主義文化的核心就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平指出：“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德。”[1]如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺(jué)弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，積極倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德?！盵1]習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述從傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩條文化路徑出發(fā)、以歷史的高度和嚴(yán)密的邏輯論證了民族復(fù)興要堅(jiān)持文化自信，尤其要堅(jiān)持社會(huì)主義文化自信，深刻指出只有堅(jiān)持和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，干部道德才能把握方向、落到實(shí)處，各級(jí)組織才能有良好的政德政風(fēng)。

（三）習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述創(chuàng)新了政德建設(shè)的方法

習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述堅(jiān)持政德建設(shè)路徑的系統(tǒng)性。首先，它綜合了社會(huì)、職業(yè)、家庭和個(gè)人的系統(tǒng)性措施來(lái)推進(jìn)政德建設(shè)。習(xí)近平提出：“大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德堅(jiān)守，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍?！盵3]他還告誡廣大青少年和家長(zhǎng)要加強(qiáng)家風(fēng)家教的培育：“廣大家庭都要重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一粒扣子，邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階?！盵3]

其次，它堅(jiān)持了“明大德、首公德、嚴(yán)私德”的系統(tǒng)性政德修養(yǎng)方式。習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述從黨員干部從政的首要之德——政治道德、基礎(chǔ)之德——職業(yè)公德、先天之德——個(gè)人美德的角度系統(tǒng)論述了政德的修養(yǎng)方式：明大德、守公德、嚴(yán)私德。習(xí)近平在2018年兩會(huì)期間第一次系統(tǒng)性地論述了政德建設(shè)路徑，他指出：“政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的‘大德’。守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺(jué)踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無(wú)私天地寬。嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為?！盵2]“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該把潔身自好作為第一關(guān)，從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，練就過(guò)硬的作風(fēng)。”[2]

習(xí)近平認(rèn)為道德高尚是思想純潔的基礎(chǔ)，思想純潔是政治純潔的根本，政治純潔是共產(chǎn)黨員的立身之本，因此道德高尚也是每個(gè)干部清正廉潔的基礎(chǔ)。他要求黨員干部：“以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守?！盵1]

再次，習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述堅(jiān)持德法相依、敬畏憲法的系統(tǒng)性政德建設(shè)模式。它突出的創(chuàng)新性特征之一就是既強(qiáng)調(diào)了道德和法律的互相依存的一面，又凸顯出憲法的重要地位。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和道德的功能緊密結(jié)合起來(lái)?！盵2]針對(duì)傳統(tǒng)意義上的陽(yáng)儒陰法式的德治與法治，以及改革開(kāi)放以來(lái)德治和法治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，習(xí)近平指出新時(shí)代的法治是全新的治理模式，不是人治狀態(tài)下的道德治理與以法治國(guó)的模式，他強(qiáng)調(diào)：“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政?！盵2]黨和國(guó)家對(duì)憲法的重要性提升到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度上，這也是2018年兩會(huì)修改憲法的重要原因所在。

法治建設(shè)可以促進(jìn)政德建設(shè)的發(fā)展，政德建設(shè)工作也可以不斷自我創(chuàng)新，但政德建設(shè)的最終成效只有通過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)才能得以證明。習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述創(chuàng)新了政德建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、習(xí)近平關(guān)于政德建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的論述

習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述的鮮明品格在于緊緊圍繞服務(wù)于人民群眾的根本利益這個(gè)中心，在于如何將干部道德建設(shè)落實(shí)到實(shí)處并如何檢驗(yàn)進(jìn)行了深入的闡述。習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述以人民性、實(shí)踐性作為檢驗(yàn)政德建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了檢驗(yàn)的方式，做出了精彩的理論和邏輯分析。

（一）提出黨員干部最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是擁有堅(jiān)定的理想信念

政德建設(shè)首先體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定的內(nèi)心信念，而后體現(xiàn)于他們的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng)上。習(xí)近平深刻地指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵1]習(xí)近平將理想信念形象地比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，將黨員干部理想信念缺失后的精神坍塌、道德墮落比喻為精神上缺“鈣”而得的“軟骨病”，[1]極度形象而又貼近生活，引發(fā)人的共鳴和思考。

（二）全心全意為人民服務(wù)是判斷黨員干部理想信念的基本標(biāo)準(zhǔn)

理想信念看不見(jiàn)摸不著，判斷黨員干部是否擁有堅(jiān)定的理想信念，必須創(chuàng)新判斷標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記精辟地指出：檢驗(yàn)精神的不是主觀精神，而是客觀行動(dòng)。共產(chǎn)黨員的理想信念牢不牢，是否堅(jiān)持黨的宗旨，不是看他“怎么說(shuō)”，而是看他“怎么做”。習(xí)近平指出：“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”，[1]具體體現(xiàn)為：“能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命?！盵1]只有在日常的工作中堅(jiān)持先人后己的行為、在重大關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出的行動(dòng)才是驗(yàn)證黨員干部是否擁有堅(jiān)定理想信念的試金石。

（三）與時(shí)俱進(jìn)踐行黨的宗旨就是好干部的客觀標(biāo)準(zhǔn)

我們黨自誕生之日起就以為人民群眾服務(wù)為己任，堅(jiān)持初心不改，自覺(jué)地承擔(dān)起歷史的重任，但是如何將為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中卻是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的事情。有的同志工作十年如一日，但工作業(yè)績(jī)不顯、成效不大，有的同志忙忙碌碌卻辦不好事、甚至辦壞事，根本原因除了方式方法不對(duì)頭之外，主要還是沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)變化更新自己的思想和理念，以為讀馬克思主義本本、老老實(shí)實(shí)工作就是好干部?！榜R克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法?！盵9]真正的好黨員、好干部不僅僅善于“讀”好馬克思主義，還善于“用”好馬克思主義，靈活運(yùn)用“具體問(wèn)題具體分析”的原則將黨的宗旨落實(shí)到具體工作中。好干部標(biāo)準(zhǔn)本身的變化就是我們黨靈活運(yùn)用馬克思主義的典范，習(xí)近平總書(shū)記指出：“不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕?tīng)奚母刹烤褪呛酶刹?。社?huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專(zhuān)的干部就是好干部。改革開(kāi)放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，有知識(shí)、懂專(zhuān)業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?，F(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵?！盵1]習(xí)近平新時(shí)代政德建設(shè)重要論述以馬克思主義活的靈魂論述了好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，散發(fā)出獨(dú)特的理論魅力。

四、習(xí)近平關(guān)于培養(yǎng)好干部的路徑的論述

“偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部?！盵3]當(dāng)好干部的標(biāo)準(zhǔn)確立后，如何教育、引導(dǎo)廣大黨員干部努力達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，具體的建設(shè)路徑就變得非常重要。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：干部成才除了靠自身努力，更重要的是靠組織培養(yǎng)。

（一）好干部的成長(zhǎng)首先需要自己努力

習(xí)近平認(rèn)為：“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力?！盵1]那么，如何才能讓干部隨著黨齡和職務(wù)的變化而越來(lái)越有政治覺(jué)悟和高尚道德呢？習(xí)近平認(rèn)為，干部成才首先要從自身的道德修養(yǎng)開(kāi)始，修德而守法是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的不二法門(mén)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為全社會(huì)的道德楷模，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、尊法守法?！盵3]習(xí)近平還手把手地教導(dǎo)干部如何把這種要求落實(shí)到具體方法上：“最好的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讀書(shū)修德，并知行合一，付諸實(shí)踐?！盵7]同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，黨員干部不僅要品德優(yōu)良，法律修養(yǎng)也要深厚：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境?！盵3]唯有如此，黨員干部的修養(yǎng)才能落到實(shí)處，才干才能日益長(zhǎng)進(jìn)。

（二）好干部成長(zhǎng)的最重要途徑是靠組織培養(yǎng)

我們黨無(wú)論是在革命時(shí)期還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都能有一代又一代卓越的領(lǐng)導(dǎo)人薪火相傳，體現(xiàn)了干部選拔制度總體上的優(yōu)越性，因此才有我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的三次偉大飛躍。[10]我們黨在選人用人上也有過(guò)深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最重要經(jīng)驗(yàn)的就是要堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔干部、培養(yǎng)干部。習(xí)近平提出：“要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰?！盵3]

選人用人解決的是黨員干部的“出路”問(wèn)題，是替他們搭好了成長(zhǎng)的“臺(tái)階”，但各級(jí)干部能否走上去、走得遠(yuǎn)、走得穩(wěn)，還需要各級(jí)組織“固本培元”。首先，各級(jí)黨組織“要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身。”[3]其次，要發(fā)揮黨組織本身的主體作用，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育管理、狠抓學(xué)習(xí)?！拔覀凕h歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”[1]再次，各級(jí)黨委和組織部門(mén)要在實(shí)際行動(dòng)中深入細(xì)致地考察干部。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部，既要在‘大事’上看德，又要在‘小節(jié)’中察德。”[1]通過(guò)這些措施，把干部的政德境界普遍地提升起來(lái)，把好干部選拔出來(lái)，把他們放到合適的崗位上培養(yǎng)鍛煉，逐步培育成為國(guó)家的棟梁。

（三）干部的“好”最終要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)

“好干部”除了“品德好”，還要“能力好”，干部有德無(wú)才也難以擔(dān)當(dāng)大任?！叭嗣袷俏覀凕h的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者?！盵1]沒(méi)有才干就沒(méi)有實(shí)績(jī)，“好干部”所謂的“好”就是空話。

才干是多維度的，習(xí)近平首先強(qiáng)調(diào)黨員干部的專(zhuān)業(yè)才能。“我多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作要有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法?！盵3]“我一直強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手，是有針對(duì)性的。”[3]習(xí)近平對(duì)各級(jí)干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力提出了具體要求，指出各級(jí)干部要把“好品德、好作風(fēng)”落實(shí)到具體工作當(dāng)中去，而不是停留在口號(hào)上、態(tài)度上。

其次，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和高度的責(zé)任心也是才干的重要組成部分、政績(jī)的重要基礎(chǔ)。專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力是可以通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛煉而得到的，我們的干部只要撲下身子認(rèn)真學(xué)習(xí)，成為工作中的行家里手也不是特別難的事，更難的是在熟悉的工作領(lǐng)域毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持干好，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心。習(xí)近平指出：“責(zé)任就意味著盡職盡責(zé)干事。定下來(lái)的工作部署，要一抓到底、善始善終，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)?！盵3]“抓工作，是停留在一般性號(hào)召還是身體力行，成效大不一樣?！盵3]工作干好了、事業(yè)干成了，還要看看干部干的過(guò)程中是不是堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，有沒(méi)有為人民群眾的利益而破除障礙也是一個(gè)重要檢驗(yàn)。[3]

最后，干部有沒(méi)有才能和品德，最重要的就是要在關(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭看看干部能否經(jīng)受住考驗(yàn)：“對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。對(duì)突發(fā)事件要臨危不懼、沉著冷靜、敢于負(fù)責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮、果斷處置。”[3]如果我們的干部都能道德品質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、緊要關(guān)頭挺得出頂?shù)蒙?、?jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必將順利實(shí)現(xiàn)。

總之，習(xí)近平新時(shí)期政德思想以系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撌?，指出了我?guó)新時(shí)代黨員干部如何狠抓思想道德、如何錘煉黨性、如何崇德守法、如何培養(yǎng)成才、如何檢驗(yàn)效果等一系列重大問(wèn)題，既具有深刻的理論性，又具有確切的可操作性，是當(dāng)代中國(guó)政德建設(shè)的馬克思主義新理論和完整的實(shí)踐指南。