淺析大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)社?；说挠绊?/h1>
2019-02-18 19:34:32趙敏
四川勞動(dòng)保障 2019年10期
趙敏
（作者單位：崇州市社保局）
社會(huì)保險(xiǎn)作為我國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎我國(guó)國(guó)計(jì)民生。文章以成都崇州市為例，簡(jiǎn)析當(dāng)前社保稽核工作局限性，并針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)社?；斯ぷ鲙?lái)的影響，結(jié)合大數(shù)據(jù)對(duì)稽核模式帶來(lái)的改革和轉(zhuǎn)變，對(duì)社?；斯ぷ餍履Ｊ竭M(jìn)行了展望。
目前，社保領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)參保人員信息的集中存儲(chǔ)和使用，具體到社保稽核工作，可細(xì)化為：參保人員數(shù)據(jù)體量大、省內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、參保人員涉及地域廣、個(gè)體情況差異性大難以統(tǒng)一分析，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社?；斯ぷ髦饾u出現(xiàn)了變化。
運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)的社?；斯ぷ鞲艣r
以崇州市社保稽核工作為例，現(xiàn)運(yùn)行的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和相關(guān)應(yīng)用主要由省級(jí)及市級(jí)搭建的四個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)成，即四川省轉(zhuǎn)移接續(xù)和協(xié)查認(rèn)證省級(jí)平臺(tái)、四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、四川省全民參保登記平臺(tái)及成都市社保經(jīng)辦系統(tǒng)3.0版。2018 年，崇州市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)23.42萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保28.62 萬(wàn)人。當(dāng)年稽核受理個(gè)人投訴補(bǔ)繳案件17 件，核實(shí)死亡冒領(lǐng)人員23 人，追回金額6362.27 元；核實(shí)服刑期間領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員20 人，追回金額74093.51 元；核實(shí)重復(fù)領(lǐng)取人數(shù)90 人，追回金額304001.92 元。
當(dāng)前社?；斯ぷ鞯木窒扌?/h2>
一是隨著大數(shù)據(jù)的推進(jìn)，異地業(yè)務(wù)問(wèn)題更加突顯。崇州市社?；朔雌墼p工作中涉及重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員90 人，其中75 人為異地重復(fù)領(lǐng)取，占比83.3%。在稽核工作中，外地戶籍參保人員數(shù)據(jù)大多都需要與異地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)跨地區(qū)業(yè)務(wù)沒(méi)有提供足夠的支撐手段,僅能夠核實(shí)參保人員異地待遇領(lǐng)取時(shí)間和發(fā)放情況，且無(wú)法實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步，仍需以函件開(kāi)展核實(shí)工作，時(shí)間較長(zhǎng)，效率較低。
二是各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)“各自為政”，難以滿足“互動(dòng)、協(xié)同”要求。我省現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)盡管已經(jīng)在社保領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了省內(nèi)部分參保人員信息的集中存儲(chǔ)和使用，但由于各部門(mén)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在管理思路、管理方式、管理手段上存在較大差異，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)共享上仍還有較大的局限性。例如，我省雖然定期與公安、司法等部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，但由于抽取數(shù)據(jù)和比對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性滯后，發(fā)現(xiàn)服刑人員和死亡冒領(lǐng)人員時(shí)，養(yǎng)老金、喪葬費(fèi)和撫恤金已經(jīng)撥付，稽核部門(mén)需耗費(fèi)大量的精力，通過(guò)多種手段開(kāi)展基金追回工作。
探索大數(shù)據(jù)下的社保稽核新模式
隨著國(guó)民素質(zhì)提升，群眾對(duì)社保政策的了解日益深化，對(duì)社保工作也提出了更高的要求。僅以崇州市稽核工作為例，提出一些對(duì)未來(lái)大數(shù)據(jù)下的社?；斯ぷ髌诖?。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同。希望未來(lái)大數(shù)據(jù)的推進(jìn)能進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)社保領(lǐng)域的融合，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同、配套相關(guān)政策，提升省平臺(tái)的數(shù)據(jù)更新速度，明確比對(duì)結(jié)果，為異地基金追回工作的經(jīng)辦環(huán)節(jié)提供信息來(lái)源和依據(jù)，從而提升社?；酥猩婕爱惖厣绫；鸹刈钒讣男?。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。希望未來(lái)在大數(shù)據(jù)互通上，能夠打破部門(mén)之間的“隔閡”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)互通的作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。特別是針對(duì)特殊數(shù)據(jù)的互通預(yù)警機(jī)制，將基金追回工作變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上保障社保基金的安全。
搭建數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。希望進(jìn)一步搭建大數(shù)據(jù)和征信系統(tǒng)的聯(lián)系，與銀行的“個(gè)人征信系統(tǒng)”和工商系統(tǒng)的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，將“老賴”企業(yè)或個(gè)人列入征信黑名單，從而促進(jìn)解決基金追繳和追回難的問(wèn)題。
提高數(shù)據(jù)整合。希望在未來(lái)的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，讓缺乏共享的可用度高的信息數(shù)據(jù)能完成整合，建立完整的企業(yè)及個(gè)人信息庫(kù)，并將其作為開(kāi)展社?；斯ぷ鞯男畔⒁罁?jù)和未來(lái)社保數(shù)據(jù)分析的重要數(shù)據(jù)源，為制定政策提供支撐。
社保部門(mén)作為以數(shù)據(jù)為實(shí)據(jù)的部門(mén)，常年與數(shù)據(jù)為伍，大數(shù)據(jù)的興起和發(fā)展，必將對(duì)社?；斯ぷ鳎酥琳麄€(gè)社保工作產(chǎn)生巨大的影響。各級(jí)人社部門(mén)對(duì)大數(shù)據(jù)的融入和運(yùn)用正在不斷發(fā)展和完善，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了人社部門(mén)高度重視的著力點(diǎn)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)的推進(jìn)，也對(duì)社保工作提出了更高的要求，社保工作只有緊跟時(shí)代步伐，合理運(yùn)行大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，不斷加大工作力度，才能更好的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民。
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——成都市武侯區(qū)2019 年對(duì)口白玉縣就業(yè)幫扶專場(chǎng)招聘會(huì)順利開(kāi)展
趙敏
（作者單位：崇州市社保局）
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目前，社保領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)參保人員信息的集中存儲(chǔ)和使用，具體到社保稽核工作，可細(xì)化為：參保人員數(shù)據(jù)體量大、省內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、參保人員涉及地域廣、個(gè)體情況差異性大難以統(tǒng)一分析，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社?；斯ぷ髦饾u出現(xiàn)了變化。
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二是各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)“各自為政”，難以滿足“互動(dòng)、協(xié)同”要求。我省現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)盡管已經(jīng)在社保領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了省內(nèi)部分參保人員信息的集中存儲(chǔ)和使用，但由于各部門(mén)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在管理思路、管理方式、管理手段上存在較大差異，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)共享上仍還有較大的局限性。例如，我省雖然定期與公安、司法等部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，但由于抽取數(shù)據(jù)和比對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性滯后，發(fā)現(xiàn)服刑人員和死亡冒領(lǐng)人員時(shí)，養(yǎng)老金、喪葬費(fèi)和撫恤金已經(jīng)撥付，稽核部門(mén)需耗費(fèi)大量的精力，通過(guò)多種手段開(kāi)展基金追回工作。
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實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。希望未來(lái)在大數(shù)據(jù)互通上，能夠打破部門(mén)之間的“隔閡”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)互通的作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。特別是針對(duì)特殊數(shù)據(jù)的互通預(yù)警機(jī)制，將基金追回工作變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上保障社保基金的安全。
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社保部門(mén)作為以數(shù)據(jù)為實(shí)據(jù)的部門(mén)，常年與數(shù)據(jù)為伍，大數(shù)據(jù)的興起和發(fā)展，必將對(duì)社?；斯ぷ鳎酥琳麄€(gè)社保工作產(chǎn)生巨大的影響。各級(jí)人社部門(mén)對(duì)大數(shù)據(jù)的融入和運(yùn)用正在不斷發(fā)展和完善，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了人社部門(mén)高度重視的著力點(diǎn)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)的推進(jìn)，也對(duì)社保工作提出了更高的要求，社保工作只有緊跟時(shí)代步伐，合理運(yùn)行大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，不斷加大工作力度，才能更好的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民。
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