“工作做了，但做得不準(zhǔn)確、不到位，還不如不做，尤其是對安全生產(chǎn)來說，不準(zhǔn)確的工作對安全生產(chǎn)的危害更大。”中國化學(xué)品安全協(xié)會專家齊玉純在接受媒體采訪時，表達(dá)了對危險化學(xué)品安全管理中存在的形式主義現(xiàn)象的憤慨。

2019年上半年，齊玉純對4家石化企業(yè)進行檢查、評估時發(fā)現(xiàn)，確保裝置安全的溫度計、壓力表標(biāo)識存在明顯的流于形式的問題。某煉化企業(yè)的一套儀表空氣儲罐的設(shè)計壓力為1.05 MPa，而壓力表表盤所標(biāo)識的限制壓力為1.1 MPa，這一標(biāo)識明顯是錯誤的?？諝鈨拮鳛閴毫θ萜?，其工作壓力絕不允許超過設(shè)計壓力。無論是壓力表還是溫度表的表盤標(biāo)識，其目的都是提示企業(yè)人員在巡檢時判定溫度、壓力是否正常，不準(zhǔn)確的標(biāo)識不但無法起到應(yīng)有的作用，反而會產(chǎn)生誤導(dǎo)。據(jù)了解，這4家企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平在國內(nèi)化工企業(yè)中還屬比較好的。齊玉純嚴(yán)肅地指出，此問題暴露出企業(yè)在安全管理方面重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象具有一定的普遍性，安全管理工作做得不準(zhǔn)確，還不如不做。齊玉純指出，安全管理形式主義具體體現(xiàn)在以下6個方面。

一是安全生產(chǎn)評價報告、HAZOP分析報告存在無實效現(xiàn)象。首先是部分評價報告編寫單位中有評價資質(zhì)的安全評價師不做評價報告，反倒由沒有資質(zhì)的人員做報告，有資質(zhì)評價師簽名即可。其次，有些安全評價報告缺乏指導(dǎo)意義。不論是預(yù)評價、驗收評價，還是安全現(xiàn)狀評價，充其量只是一張安全許可證必需的“門票”。再次，安全評價報告的評審專家都是圈子里的熟人，評價過程中，對有些實質(zhì)性問題常常避重就輕;很多報告就是“復(fù)制、粘貼”而來。一些企業(yè)的HAZOP分析報告也是如此，“為寫而寫”，沒有深入地理解設(shè)計思路，沒有崗位操作人員參與討論，沒有抓住主要的風(fēng)險點。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，一旦達(dá)標(biāo)后便“刀槍入庫、馬放南山”。一些地方對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不利，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)睜只眼閉只眼?；鶎影脖O(jiān)一旦不積極開展相關(guān)工作，就會嚴(yán)重影響工作業(yè)績。一些企業(yè)只重結(jié)果，忽視過程，創(chuàng)建后不是繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，鞏固安全管理成果，而是產(chǎn)生松口氣的思想，再無心思抓好安全工作。

三是很多生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任沒有從根本上得到落實。一些企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制束之高閣，檢查時拿出來應(yīng)付一下，檢查后便棄之一邊。責(zé)任制考核更是做的不到位，只考慮滿足檢查要求，忽視通過考核推進企業(yè)主體責(zé)任落實。

四是一些企業(yè)教育培訓(xùn)做表面文章。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，只注重培訓(xùn)學(xué)時，卻不考評培訓(xùn)效果。更有甚者，為了滿足安全檢查要求，做假記錄，從學(xué)習(xí)時間到學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員、考試試卷均是編造出來的。齊玉純表示，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位是最大的隱患。培訓(xùn)到位絕不是培訓(xùn)記錄到位，而是通過培訓(xùn)，使員工的素質(zhì)、能力滿足崗位要求。

五是安全管理工作存在重痕跡、輕實效現(xiàn)象。安全事故、事件管理分析報告避實就虛、原因分析不徹底、防范措施表面化，吸取教訓(xùn)說大話；部分企業(yè)抄襲其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，沒有與本企業(yè)自身風(fēng)險相結(jié)合，應(yīng)急預(yù)案演練僅僅是把別人的腳本拿來，演練時只重視拍照錄像，不對演練發(fā)現(xiàn)的問題進行查找、分析，更沒有改進應(yīng)急預(yù)案的意見，預(yù)案演練達(dá)不到實際意義；很多企業(yè)的安全工作臺賬、記錄、票證，明目張膽走形式。

齊玉純表示，要徹底克服安全管理工作中的形式主義，必須牢記安全管理使命，從思想上查找根源，從自身的工作職責(zé)著手，找準(zhǔn)切入點，切忌應(yīng)付了事。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要有效推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，著力推進化工過程安全管理，切實抓好安全生產(chǎn)工作中的“一崗雙責(zé)”；牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，注意發(fā)現(xiàn)并及時糾正安全生產(chǎn)工作中的形式主義、表面文章，切實筑牢安全生產(chǎn)防線，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。