盧一沙 申臣臣 韓 翔 楊大康

廣西大學(xué) 廣西 南寧 530000

引言

從2014年特色小鎮(zhèn)的概念被提及開(kāi)始，國(guó)家和地方層面都對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)十分關(guān)注，不斷從各個(gè)層面出臺(tái)若干意見(jiàn)、規(guī)劃，從而促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，浙江省率先開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并且取得了巨大成就。

1、基礎(chǔ)理論及現(xiàn)有研究

1.1 田園城市理論

19世紀(jì)末產(chǎn)業(yè)革命以后農(nóng)村人口大量流入城市，使城市環(huán)境惡化，引起一系列問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題霍華德提出城市和農(nóng)村融合的理論，綜合兩者的優(yōu)勢(shì)，形成田園城市。田園城市理論從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的角度把城市與外圍鄉(xiāng)村當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)分析，并對(duì)資金來(lái)源、土地分配、城市財(cái)政收支和田園城市的經(jīng)營(yíng)管理、人口密度、城市綠化帶等問(wèn)題提出了獨(dú)到的見(jiàn)解。

在田園城市理論視域下，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌（呂斌，2011；李小蘭，2017）、城鄉(xiāng)空間布局（陳哲霖，2017）、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境（洪光榮，2010；高中崗，2013）等角度展開(kāi)了城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)研究（表1）。

其中，關(guān)于空間布局方面的研究甚少。如陳哲霖等總結(jié)了以定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)為代表的港口型特色小鎮(zhèn)、以臨安云制造小鎮(zhèn)為代表的山地型特色小鎮(zhèn)、以杭州云棲小鎮(zhèn)為代表的平原型小鎮(zhèn)等不同類型的特色小鎮(zhèn)，并在此基礎(chǔ)上分析了特色小鎮(zhèn)空間布局形態(tài)影響因素，如自然因素、區(qū)位因素、產(chǎn)業(yè)因素、交通因素、社會(huì)職能因素、政策因素。

1.2 特色小鎮(zhèn)相關(guān)研究

在特色小鎮(zhèn)方面，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者從產(chǎn)業(yè)發(fā)展（陳曉蓁，2017；王越，2017）、空間布局（張婷，2017；劉晶，2016）、特色文化（李小蘭，2017；羅應(yīng)光，2012）、以人為本（路建楠，2017；趙靈靈，2016）等角度展開(kāi)了相關(guān)研究。其中空間布局的相關(guān)研究多以規(guī)劃方案為主，對(duì)于方案的實(shí)際建設(shè)情況卻很少談及。

2、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案評(píng)述

分別從交通區(qū)位、空間結(jié)構(gòu)以及三生空間對(duì)我國(guó)60個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃案例進(jìn)行分析。

2.1 區(qū)位交通

每個(gè)特色小鎮(zhèn)猶如田園城市的衛(wèi)星城一樣，分布在中心城市四周，它們之間有快速便利的交通相連（表2，圖1，圖2）。

2.2 空間結(jié)構(gòu)

特色小鎮(zhèn)基本都以“點(diǎn)—軸—面”結(jié)構(gòu)進(jìn)行小鎮(zhèn)內(nèi)部的空間布局，其空間布局手法與田園城市相似，點(diǎn)即為城市中心花園，軸即為6條林蔭大道，而面即為從內(nèi)向外不同的環(huán)狀功能分區(qū)。

旅游型特色小鎮(zhèn)以景觀吸引游客，主要景觀作為核心，而其他次要景觀作為景觀節(jié)點(diǎn)，主要游覽路線和主要景觀構(gòu)成主軸，次要景觀節(jié)點(diǎn)和路線構(gòu)成次軸，并根據(jù)不同景觀風(fēng)貌進(jìn)行分區(qū)。工業(yè)型特色小鎮(zhèn)一般以產(chǎn)業(yè)園作為核心，其主軸一般為經(jīng)過(guò)核心的道路，次軸一般是可以經(jīng)過(guò)各個(gè)區(qū)的路線，一般按照小鎮(zhèn)內(nèi)部不同功能進(jìn)行分區(qū)。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)核心一般為內(nèi)部建筑聚集地，其主軸一般是經(jīng)過(guò)主要建筑或主要景觀的道路，次軸一般是經(jīng)過(guò)次要景觀的道路，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分區(qū)。

2.3 三生空間

特色小鎮(zhèn)的三生空間布局及功能與“田園城市”理論中相似：位于最中心的中心公園、宏偉大街構(gòu)成的花園主要為生態(tài)空間，而居住區(qū)即生活空間，而在外環(huán)的工廠、作坊以及外圍的農(nóng)田等又是生產(chǎn)空間，這些空間都緊密的結(jié)合在一起。而且每個(gè)空間并不是單調(diào)的，比如中心公園除了是生態(tài)空間以外，還是生產(chǎn)空間，而居住區(qū)中除了生活空間，還是生態(tài)空間，外圍的農(nóng)田除了是生產(chǎn)空間，還是生態(tài)空間，因此其三生空間都是緊密且復(fù)雜的結(jié)合在一起的。

特色小鎮(zhèn)的生產(chǎn)空間一般是特色小鎮(zhèn)占比最大且處于核心的部分，如在旅游型特色小鎮(zhèn)中是整個(gè)小鎮(zhèn)生活和生態(tài)空間的載體，而工業(yè)型特色小鎮(zhèn)中又是小鎮(zhèn)空間中占比最大處于核心部分的空間，在農(nóng)業(yè)空間同樣是占比最大的甚至遍布整個(gè)小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的生活空間一般占比相比于生產(chǎn)空間較小，但是與生產(chǎn)空間的聯(lián)系非常緊密，如旅游型特色小鎮(zhèn)生活空間亦為其生產(chǎn)空間且位于小鎮(zhèn)核心，而工業(yè)型特色小鎮(zhèn)的生活空間與生產(chǎn)空間相鄰，農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的生活空間一般位于生產(chǎn)空間中或與其相鄰。特色小鎮(zhèn)的生態(tài)空間一般占比較大且遍布整個(gè)特色小鎮(zhèn)，與生產(chǎn)和生活空間聯(lián)系緊密，如旅游型特色小鎮(zhèn)的生態(tài)空間一般是遍布整個(gè)小鎮(zhèn)的，工業(yè)型特色小鎮(zhèn)是用來(lái)明確一些生產(chǎn)和生活空間的邊界，而農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的生態(tài)空間和生產(chǎn)空間是互相融合緊密聯(lián)系的。

3、特色小鎮(zhèn)“規(guī)劃”與“落地”過(guò)程中三生空間特征

經(jīng)過(guò)對(duì)杭州云棲小鎮(zhèn)與龍塢茶鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料查找，分別對(duì)云棲小鎮(zhèn)與龍塢茶鎮(zhèn)“規(guī)劃”與“落地”之后的三生空間特征進(jìn)行分析：

3.1 云棲小鎮(zhèn)三生空間特征分析

規(guī)劃特征

云棲小鎮(zhèn)的生產(chǎn)空間是位于小鎮(zhèn)中心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，其由兩條自然山體生態(tài)走廊圍繞而成；生活空間作為整個(gè)小鎮(zhèn)的生活配套區(qū)分為兩部分，分別位于小鎮(zhèn)的西北和東南兩個(gè)位置；生態(tài)空間是由小鎮(zhèn)穿過(guò)小鎮(zhèn)內(nèi)部的四座山經(jīng)過(guò)兩兩結(jié)合所形成的兩條生態(tài)走廊。這兩條生態(tài)走廊將小鎮(zhèn)中心的生產(chǎn)空間與兩旁的生活空間進(jìn)行了分隔，這樣不僅讓生產(chǎn)和生活空間不會(huì)有互相的干擾，而且讓生態(tài)空間也融入了整個(gè)小鎮(zhèn)的空間中，而一條山路作為整個(gè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸將中心的生產(chǎn)空間和南北的生活空間串聯(lián)，使得作為小鎮(zhèn)核心的生產(chǎn)空間和生活空間有著比較緊密的關(guān)系，不僅讓其有分隔帶的功能，也充分發(fā)揮它的生態(tài)功能，最終形成了“生產(chǎn)生態(tài)相鄰，生產(chǎn)生活相連”的空間格局（圖3）。

落地特征

云棲小鎮(zhèn)落地之后的生產(chǎn)空間面積相比規(guī)劃時(shí)有一定的擴(kuò)大，落地之后的生產(chǎn)空間從核心位置越過(guò)生態(tài)空間向兩邊擴(kuò)散，侵占了南北部的部分生活空間，從而與生活空間聯(lián)系更加緊密；生活空間相比規(guī)劃有一定的減少，由于生產(chǎn)空間的擴(kuò)張壓縮了部分生活空間的面積，并且有少部分生活空間位于生產(chǎn)空間內(nèi)部，呈點(diǎn)狀分布；云棲小鎮(zhèn)生態(tài)空間的位置并沒(méi)有太大變化，其面積隨著生產(chǎn)、生活空間的增大而有所減少（圖4）。

3.2 龍塢茶鎮(zhèn)三生空間特征分析

規(guī)劃特征

龍塢茶鎮(zhèn)的生產(chǎn)空間主要分為兩大部分，一部分為小鎮(zhèn)東南位置產(chǎn)業(yè)及綜合門戶區(qū)所在的空間，另一部分為西南位置茶莊園所在的空間，茶莊園所在的空間除了生產(chǎn)空間外，還有屬于生態(tài)空間；生活空間主要是位于小鎮(zhèn)北部的老鎮(zhèn)區(qū)所在的空間；生態(tài)空間主要可以分為三種，一種是位于綜合門戶區(qū)東面的綠地，一種是位于老鎮(zhèn)區(qū)旁的濱水區(qū)，以及與茶莊園中的生態(tài)空間。小鎮(zhèn)以道路以及濱水生態(tài)空間進(jìn)行三生空間的分隔，但因?yàn)闉I水區(qū)以及茶莊園的存在，讓生態(tài)空間與生產(chǎn)、生活空間聯(lián)系較為緊密（圖5）。

落地特征

龍塢茶鎮(zhèn)落地后鎮(zhèn)域面積有所擴(kuò)大，因此其三生空間均有較大變動(dòng)，其中生產(chǎn)空間相比規(guī)劃，面積和位置都有較大變化，其茶莊園轉(zhuǎn)移到了小鎮(zhèn)的西部地區(qū)，而在小鎮(zhèn)的北部地區(qū)還規(guī)劃了大面積茶博會(huì)會(huì)址的生產(chǎn)空間；生活空間的面積和位置變化較大，基本將規(guī)劃時(shí)的茶莊園完全納入老鎮(zhèn)區(qū)中，并在小鎮(zhèn)的西南角和東南角增加兩處生活空間，這讓生活空間與生產(chǎn)、生態(tài)空間之間的聯(lián)系更加的密切。生態(tài)空間與生活空間一樣有較大變化，除了原有的濱水區(qū)與綠地保留以外，還在小鎮(zhèn)的東北部和西北部分別增加了生態(tài)公園和獨(dú)行公園，還有一大片生態(tài)空間是依托改變之后的茶園。原有空間性質(zhì)的改變以及規(guī)模的增加，使得小鎮(zhèn)的三生的聯(lián)系更加緊密（圖6）。

4、結(jié)論與討論

通過(guò)以上對(duì)云棲小鎮(zhèn)以及龍塢茶鎮(zhèn)的規(guī)劃時(shí)以落地后三生空間布局變化的分析，并結(jié)合“田園城市”理論，可以得出以下結(jié)論：

落地后的生產(chǎn)空間與其規(guī)劃時(shí)相比，其面積基本都會(huì)有所增加，其增加的方式也是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)散，會(huì)與生產(chǎn)和生活空間的邊界變得不像規(guī)劃時(shí)那么明顯，與生產(chǎn)、生活空間融合的更加緊密；落地后生活空間與規(guī)劃時(shí)相比，其面積有可能會(huì)增加，但是其和生產(chǎn)空間的增加不同，而是在原有規(guī)劃面積不變的情況下，在生產(chǎn)、生態(tài)空間中呈斑塊分布，與生產(chǎn)、生態(tài)空間融合在一起；落地后的生態(tài)空間與規(guī)劃時(shí)相比，因?yàn)樯a(chǎn)或者生活空間的增加會(huì)導(dǎo)致生態(tài)空間面積的減少，生產(chǎn)空間的擴(kuò)散式增加會(huì)導(dǎo)致其與生態(tài)空間的邊界變得模糊，生活空間斑塊式的增加使其融入了生態(tài)空間，使得生態(tài)空間與生產(chǎn)、生活空間結(jié)合，擁有較為多樣的空間功能和結(jié)構(gòu)。

特色小鎮(zhèn)的三生空間如同“田園城市”模式中環(huán)狀結(jié)構(gòu)一樣，每個(gè)分區(qū)并不是非常單一僅有一個(gè)功能，而是擁有比較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，比如“田園城市”中心花園緊靠著市政廳、圖書館等大型公共建筑，其宏偉大街形成的公園中也存在數(shù)座學(xué)校、教堂，外圍農(nóng)用地中也存在農(nóng)場(chǎng)、牛奶廠。因此特色小鎮(zhèn)的落地后的三生空間同樣如此，并不是每個(gè)空間內(nèi)部都是非常單一且相互之間涇渭分明的，而是不同的空間互相融合、相互依托的，形成三生融合的特色小鎮(zhèn)空間格局。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)與落地后三生空間產(chǎn)生不同的變化，其原因可能有以下幾點(diǎn)：一特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃時(shí)沒(méi)有一個(gè)較為準(zhǔn)確的預(yù)估，導(dǎo)致其建成之后現(xiàn)有的三生空間無(wú)法滿足支撐當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模與人口數(shù)量的要求，因此需要對(duì)其三生空間進(jìn)行改變；二可能是因?yàn)樘厣℃?zhèn)建成之后發(fā)展并沒(méi)有想象中那么好，因此需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型等來(lái)維持特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，因此其三生空間布局需要對(duì)其新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和改變。