■ 劉建國(guó) 程 云

廚余垃圾分類(lèi)處理是我國(guó)生活垃圾分類(lèi)中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和痛點(diǎn)。我認(rèn)為，結(jié)合垃圾分類(lèi)大背景，提出廚余垃圾分類(lèi)是有必要的，是整個(gè)垃圾處理系統(tǒng)優(yōu)化的節(jié)點(diǎn)，也是終端處理系統(tǒng)減量提質(zhì)增效的著力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)廚余垃圾源頭分類(lèi)達(dá)標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，后端處理設(shè)施依然是各個(gè)城市最為突出的短板，發(fā)酵產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)土地利用成本高昂、障礙重重。對(duì)于廚余垃圾分類(lèi)處理，要“干濕分開(kāi)，努力方向；積極鼓勵(lì)，相得益彰；定時(shí)定點(diǎn)，適度適量；濕中無(wú)干，理所應(yīng)當(dāng)；干中無(wú)濕，兩敗俱傷?！?/p>

廚余垃圾分類(lèi)是減量提質(zhì)增效的著力點(diǎn)

我國(guó)垃圾最主要的構(gòu)成部分是廚余垃圾，超過(guò)50%～60%，有的地區(qū)甚至達(dá)到70%。歐美國(guó)家最主要的垃圾是紙張，廚余垃圾只占到25%。而我國(guó)生活垃圾的最大特點(diǎn)就是濕，含水率很高；另一特點(diǎn)是臭，容易腐爛降解。準(zhǔn)確地說(shuō)，我國(guó)廚余垃圾，來(lái)自居民家庭的只是一部分，約占廚余總量的50%～60%，其他的則來(lái)自園林綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜葉等，這些濕垃圾的進(jìn)入為廚余垃圾的總量貢獻(xiàn)了不少。

測(cè)算下來(lái)，從居民家庭分出來(lái)的廚余垃圾，只占生活垃圾總量的25%～40%。因此，新一輪的垃圾分類(lèi)不能僅僅要求居民，居民也只能分出一半的量；還應(yīng)將垃圾分類(lèi)推廣到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所。

我國(guó)生活垃圾的特性是高廚余、高水份，因此，廚余垃圾分類(lèi)是整個(gè)垃圾處理系統(tǒng)減量提質(zhì)增效的主要著力點(diǎn)。

廚余垃圾分類(lèi)的初衷就是要減少進(jìn)入終端處理系統(tǒng)的垃圾數(shù)量、提高進(jìn)入終端處置系統(tǒng)的垃圾質(zhì)量、提升處理系統(tǒng)效能和污染控制水平，所以，有必要通過(guò)干濕分離，將部分廚余垃圾分出來(lái)。

廚余垃圾分類(lèi)處理的四大“短板”

廚余垃圾分出來(lái)后怎么辦？我國(guó)一直在構(gòu)建集分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處置的全流程系統(tǒng)。在構(gòu)建過(guò)程中，必須要補(bǔ)齊短板，打通鏈條，提升整個(gè)系統(tǒng)的效能，而廚余垃圾的分類(lèi)處理存在明顯的短板，也是分類(lèi)系統(tǒng)優(yōu)化的主要節(jié)點(diǎn)。

第一，新系統(tǒng)如何收編“拾荒大軍”

非正規(guī)的“拾荒大軍”一度是城市回收體系的主力軍，如今在各種因素影響下正在逐漸萎縮，而城市的垃圾量卻在上升。新的回收體系怎樣構(gòu)建？新舊體系又該如何相處？如何將“拾荒大軍”納入規(guī)范的管理當(dāng)中？這是城市管理者亟需解決的問(wèn)題。

第二，廚余垃圾源頭分類(lèi)難、行政管理成本高

今年7月1日，上?！渡罾芾?xiàng)l例》率先實(shí)施，短短兩個(gè)月，廚余垃圾的分出率很高，質(zhì)量也很好。

若在全國(guó)范圍內(nèi)推行廚余垃圾的源頭分類(lèi)，讓其達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)，必須要付出極其高昂的行政管理成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不發(fā)達(dá)的省份是一大考驗(yàn)。再者，若居民源頭分類(lèi)效果不好，還要依賴人工、機(jī)械做二次分類(lèi)，才能滿足生活垃圾處理設(shè)施需求，前端分類(lèi)的意義將大打折扣。

第三，廚余垃圾源頭分類(lèi)難、臭味控制難、土地利用難、持續(xù)盈利難

餐廚(廚余)垃圾特性遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜，處理難度較大，這類(lèi)垃圾的處理在國(guó)內(nèi)成功的案例并不多。如果在尚未做好準(zhǔn)備的情況下，付出較高的經(jīng)濟(jì)成本分類(lèi)，最后產(chǎn)物如沼氣、堆肥等，對(duì)能源、土地貢獻(xiàn)率不高，勢(shì)必不可持續(xù)。

在國(guó)內(nèi)，廚余垃圾處置，就地跟集中相結(jié)合的堆肥工藝較為常見(jiàn)。一些地區(qū)對(duì)堆肥工藝?yán)斫庹J(rèn)識(shí)有偏差，短發(fā)酵周期機(jī)器快速成肥設(shè)備基本上只有烘干效果，產(chǎn)品基本未經(jīng)過(guò)微生物好氧發(fā)酵，產(chǎn)品腐熟度極低，需要二次腐熟，并不適合農(nóng)田利用。

此外，堆肥設(shè)備高能耗，設(shè)計(jì)和操作缺乏規(guī)范；臭氣控制污水處理難度大；處理成本數(shù)倍于焚燒發(fā)電；產(chǎn)物質(zhì)量不穩(wěn)定利用價(jià)值低。這條路到底怎么走？需要從業(yè)者認(rèn)真思考。

全鏈條的廚余垃圾處理系統(tǒng)，發(fā)達(dá)國(guó)家也有很多經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際操作方面也面臨很多問(wèn)題。

意大利某廠年處理源頭分類(lèi)收集的有機(jī)生活垃圾35000噸，綠化廢物6000噸。采用干式厭氧消化+沼渣堆肥工藝。最終得到的產(chǎn)品，一是沼氣年發(fā)電量約1000萬(wàn)度，全部自用，沒(méi)有多余的電量上網(wǎng)。二是年產(chǎn)精堆肥約2000噸(約占進(jìn)料量5%)，只能免費(fèi)提供周邊農(nóng)戶/農(nóng)場(chǎng)使用，若用戶不愿意使用，有時(shí)仍需送焚燒廠處置，粗堆肥全部送焚燒廠處置，成本約90歐元/噸。

目前來(lái)看，廚余垃圾妥善處置，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、穩(wěn)定化及資源化難度較大，原因如下：

一是源頭分類(lèi)難，改變老百姓積習(xí)已久的行為習(xí)慣實(shí)屬不易。二是臭味控制難，臭氣控制污水處理難度不小。三是土地利用難，如前所述，廚余垃圾經(jīng)過(guò)處理僅得到百分之幾的精堆肥，最后還入不了土地，甚至還要回到焚燒廠，商業(yè)模式鏈條沒(méi)有打通。四是持續(xù)盈利困難，干式厭氧產(chǎn)沼量小、只能自用，沼渣堆肥出售不了，最后還得花錢(qián)燒掉，盈利點(diǎn)微乎其微。

基于以上情況，對(duì)各種垃圾處理的技術(shù)路線進(jìn)行評(píng)估，理論上希望生活垃圾干濕分開(kāi)，干垃圾送去焚燒發(fā)電，濕垃圾(餐廚垃圾、廚余垃圾等)采用厭氧發(fā)酵工藝，沼渣堆肥、肥料還田。如下圖深藍(lán)色的這條線，物質(zhì)回收效率最高，面積最大，表明綜合環(huán)境績(jī)效最好。

一旦沼渣發(fā)酵產(chǎn)物無(wú)法還田，沼渣還需送到焚燒廠焚燒或者是填埋場(chǎng)處置，面積就變成了淺藍(lán)色（如下圖所示），綜合環(huán)境績(jī)效則縮水一半。因此，生活垃圾干濕分離+干組分焚燒發(fā)電+濕組分厭氧發(fā)酵的優(yōu)化組合模式是否具有顯著比較優(yōu)勢(shì)，取決于發(fā)酵產(chǎn)物能否實(shí)現(xiàn)安全土地利用，若發(fā)酵產(chǎn)物回不到土地去，必須三思而后行。

第四，廚余垃圾生物處理同樣存在二噁英排放

根據(jù)熱值均衡分析，生活垃圾干濕分開(kāi)過(guò)于徹底也不利于焚燒，存在一個(gè)合理區(qū)間，分出20%～40%，焚燒效率最佳，且廚余垃圾分出量不大，品質(zhì)容易保證，實(shí)現(xiàn)土地利用的可能性加大。所以廚余分類(lèi)回收應(yīng)重追求“質(zhì)精”而非“量大”，回收20%左右純度較高的廚余垃圾，綜合環(huán)境績(jī)效遠(yuǎn)高于回收大量品質(zhì)低劣的廚余垃圾。

并不是只有垃圾焚燒廠才會(huì)排放二噁英。國(guó)外學(xué)者對(duì)各類(lèi)垃圾處理設(shè)施做了取樣分析，發(fā)現(xiàn)填埋場(chǎng)、堆肥廠、機(jī)械-生物處理廠等都會(huì)排放二噁英。廚余垃圾堆肥處理同樣存在二噁英排放，而且排放因子高于采用了最佳可行技術(shù)的垃圾焚燒廠。

發(fā)達(dá)國(guó)家廚余垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀

第一，德國(guó)廚余垃圾單獨(dú)收集/就地堆肥比例較低

據(jù)德國(guó)權(quán)威媒體發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年，德國(guó)分類(lèi)收集的廚余垃圾比例很低，只占到總垃圾產(chǎn)生量的9%，即只有9%的生活垃圾進(jìn)入有機(jī)垃圾桶里。再看德國(guó)較為流行的有機(jī)堆肥，進(jìn)料量的80%以上是園林綠化垃圾，真正來(lái)自居民家庭的廚余垃圾占比不足20%。居民家庭廚余垃圾的17%進(jìn)入有機(jī)垃圾分類(lèi)收集桶，16%進(jìn)行庭院堆肥，55%未分類(lèi)進(jìn)入剩余垃圾桶，12%排入下水道。

第二，美國(guó)廚余垃圾堆肥占比極低

2015年，美國(guó)廚余垃圾堆肥占比5.3%，焚燒發(fā)電22%，其余填埋。也有相當(dāng)一部分粉碎之后進(jìn)入下水道，未納入固廢管理系統(tǒng)。2017年，美國(guó)有4713個(gè)堆肥設(shè)施，原料主要為庭院綠化廢物(約占57%)，來(lái)自家庭的分類(lèi)收集廚余垃圾及庭院修剪垃圾占比不足5%。

值得一提的是，筆者曾參考日本，在蘇州市居民小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，讓居民在家把廚余垃圾源頭瀝水。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，源頭瀝水措施的生活垃圾減量率為6.47%，含水率降低2.23%，低位熱值提高10.94%。這是一個(gè)簡(jiǎn)單有效、值得借鑒的方式。

綜上所述，要強(qiáng)制分出有害垃圾、強(qiáng)制分出可回收物，對(duì)于廚余垃圾要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)大家去分類(lèi)，分出的部分可以進(jìn)入好氧/厭氧生物處理系統(tǒng)，最終回到土地利用；對(duì)于老百姓分不出甚至不愿意分的，則進(jìn)入容錯(cuò)性很強(qiáng)的其他垃圾，然后進(jìn)行垃圾焚燒處置，并且回收電能。